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文檔簡介
1、1第一章第一章導論導論1、市場經(jīng)濟條件下政府的作用:收入再分配、社會資源配置、宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。2、公共經(jīng)濟學:是經(jīng)濟學中專門研究政府經(jīng)濟行為的特殊規(guī)律的分支學科,是論述各級政府部門和公共組織存在的意義和行為,回答政府應(yīng)該做什么以及怎樣做的學問。3、政府:在國民經(jīng)濟中唯一經(jīng)過政治程序建立的,在特定區(qū)域內(nèi)行使立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)的實體。政府除了對轄區(qū)內(nèi)居民負有政治責任外,還參與轄區(qū)內(nèi)非市場性社會生產(chǎn)活動,從事非市場性財富分配。①非市場性社會
2、生產(chǎn)活動:政府為滿足轄區(qū)內(nèi)全體居民的公共消費需要,通過向社會成員征稅或強制轉(zhuǎn)移財富的辦法來籌措資金,以不盈利為目的,從事生產(chǎn)和提供諸如國防、治安、教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品和服務(wù)。②費市場型社會財富分配:為了保證轄區(qū)內(nèi)全體社會成員的公平與公正,維護社會穩(wěn)定,采取稅收制度和其他強制性手段對社會成員的財富進行重新分配。4、公共經(jīng)濟學中政府的四個層次:第一層次是中央政府;第二層次是廣義政府。中央政府各級地方政府及附屬機構(gòu);第三層次統(tǒng)一公共部門
3、,廣義政府非金融的公共企業(yè);第四層次廣義公共部門。統(tǒng)一公共部門政策性金融機構(gòu)。5、研究政府經(jīng)濟行為三個層次:第一層次,研究財政收支;第二層次,研究財政收支對國民經(jīng)濟的影響;第三層次,研究包括財政收支在內(nèi)的公共部門經(jīng)濟的合理性與必要性。6、財政學發(fā)展時所面臨的問題:(1)要搞清公共部門應(yīng)該從事哪些活動以及這些活動是如何組織的(2)盡可能理解和預(yù)測政府經(jīng)濟活動的全部結(jié)果。(3)評價政府各種經(jīng)濟政策。7、相比財政學而言公共經(jīng)濟學增加了兩大領(lǐng)域
4、:(1)關(guān)于政府選擇和政府決策的內(nèi)容(2)政府政策對經(jīng)濟的影響此外公共經(jīng)濟學全面采取了現(xiàn)代經(jīng)濟分析方法。即注重實證分析法(已經(jīng)發(fā)生了什么)又注重規(guī)劃分析法(應(yīng)該怎么辦)。8、公共經(jīng)濟學與微觀經(jīng)濟學連接點(1)微觀經(jīng)濟學研究了價格管理、消費與市場調(diào)節(jié)及33、什么是帕累托最優(yōu)?從社會成本和收益的角度分析,帕累托最優(yōu)狀態(tài)的實現(xiàn)條件是什么?帕累托最優(yōu)是指資源配置已經(jīng)達到了這樣一種狀態(tài),無論作任何的改變都不可能使一部分人受益而沒有其他的人受損。也
5、就是說,當經(jīng)濟運行大大了高效率時,一部分人改善處境必須以另一些人的處境惡化為代價。帕累托最優(yōu)的實現(xiàn)條件:①基本前提:產(chǎn)品總的凈社會受益非負;TSR(TotalSocialRevenue)社會總收益:指人們從消費一定量的該種產(chǎn)品中所得到的總的滿足程度。TSC(TotalSocialCost)社會總成本:指生產(chǎn)一定量的改產(chǎn)品所需消耗的全部資源的價值。TSRTSC=凈社會受益0。該條件保證了某項目能夠?qū)崿F(xiàn)“帕累托改善”,但要達到“帕累托最優(yōu)”
6、還需滿足下面的條件:②總社會受益與總社會成本的差異最大化,即凈社會受益最大化。當配置在每一種產(chǎn)品或勞務(wù)上的資源的社會邊際收益等與其社會邊際成本時,可實現(xiàn)總的社會凈效益最大化,用公式表示就是:MSR=MSC。MSR(MarginalSocialRevenue)社會邊際收益:指人們對該種產(chǎn)品的消費量每增加一個單位所增加的滿足程度。MSC(MarginalSocialCost)社會邊際成本,表示每增加一個單位該種產(chǎn)品的生產(chǎn)量所需增加的資源消耗
7、的價值。MSRMSC,每多生產(chǎn)一個單位這種產(chǎn)品所增加的效益大于所消耗的成本,這時將更多的資源配置在這種產(chǎn)品上可以獲得追加的效益。MSRMSC,每多生產(chǎn)一個單位這種產(chǎn)品所增加的效益消于所消耗的成本,這是將更多的資源配置在這種產(chǎn)品上必然會遭受虧損。只有當MSR=MSC,配置在該種產(chǎn)品生產(chǎn)上的資源的總的凈效益才實現(xiàn)了最大化。4、資源配置方式?習慣——傳統(tǒng)社會的習慣?命令(政府)機制?市場機制。在市場經(jīng)濟中,資源配置的基本問題主要是由一種競爭的
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