對建設工程施工合同總造價管理的探討

1、對建設工程施工合同總造價管理的探討對建設工程施工合同總造價管理的探討●王翠艷王翠艷(青島恩地建設工程咨詢有限公司)【摘要】建設工程施工合同總造價管理是投資控制專業(yè)人員工作的重要內(nèi)容，而影響總造價的最終表現(xiàn)形式是簽證、設計變更、費用索賠。文章就以上三方面對合同總造價管理進行探討?！菊亢贤傇靸r；簽證；設計變更；索賠建設工程施工合同價款是指按有關規(guī)定和協(xié)議條款約定的各種取費標準計算，用以支付承包人按照合同要求完成：工程內(nèi)容的價款總額。是

2、合同雙方關心的核心問題之—，招投標、施工過程投資控制等工作主要是圍繞合同價款展開的。合同價款應依據(jù)中標通知書中的中標價格和非招標工程在簽訂合同時對于工程價的約定，可選用固定總價、固定單價或可調(diào)價格。在施工合同履行過程中，合同總價不是固定不變的，而是隨著工程的進展，由于工程所處的環(huán)境、地理位置、土質(zhì)、水文、設計變更等眾多因素會導致合同總價不斷發(fā)生變化。因而建設工程施工合同總造價管理是個連續(xù)的、動態(tài)的過程。一、影響工程總造價的主要因素一、影

3、響工程總造價的主要因素當現(xiàn)場產(chǎn)生影響合同總價的因素發(fā)生時，可索賠的費用主要包括：人工費、設備費、材料費、保函手續(xù)費、貸款利息、保險手續(xù)費、管理費和利潤。在國內(nèi)項目中，保函手續(xù)費、保險費索賠的可能性較小。合同條款約定的可以影響工程總造價的主要因素包括：建設單位延誤發(fā)放圖紙；合同簽定后發(fā)生的設計變更；延誤移交施工現(xiàn)場；承包商依據(jù)工程師提供的錯誤數(shù)據(jù)導致放線錯誤；業(yè)主提前占用工程；非承包方對竣工驗收的干擾；不可預見的外界條件；施工中遇到文物和

4、古跡等。工程施工過程中，以上因素均會影響工程總造價金額的增減，其中前6個的因素承包方不但可以得到費用的索賠，而且可以得到利潤的補償。二、影響工程總造價的計價形式二、影響工程總造價的計價形式1計價簽證簽證當影響總造價主要因素范圍內(nèi)的事件發(fā)生時，通常是以簽證的形式確認工程總造價的增減額度。簽證對合同總造價的影響作用是非常大的?，F(xiàn)場發(fā)生影響建設工程施工合同總造價的事件以后，應該在規(guī)定時間內(nèi)按施工合同的約定初步確定現(xiàn)場簽證費用。2設計變設計變更

5、承包方在收到工程變更后在規(guī)定的時間內(nèi)提交合同價款的報告，報工程師進行審查確認。工程師收到報告后在規(guī)定的時間內(nèi)就變更合同價款的報告與建設單位和施工單位協(xié)商一致后，作出同意、不同意和修改的答復意見。逾期沒有答復的，報告視為已被認可和生效。經(jīng)建設單位確認的或建設單位逾期沒有答復變更合同價款的報告，可作為工程計價的依據(jù)。在收到工程變更或當屬計價范圍的事件發(fā)生后，承包方?jīng)]有在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式提交變更合同價款報告的，則視為該工程變更不涉及合同

6、價款的調(diào)整。3措施措施費索賠《山東省建設工程工程量清單計價辦法》中要求，現(xiàn)場措施費用的增加應當采閑索賠的形式增加。清單模式結(jié)算方式，措施費用基本是—次性包死的，但因設計變更、施工方法變更（經(jīng)建設、監(jiān)理單位批準后實施的施工方法)、追加或取消合同規(guī)定的施工內(nèi)容、現(xiàn)場發(fā)生無法預見的因素時，造成施工措施費增加較多，合同約定的措施費無法滿足施工需要，承包方可以采用索賠的方式增加措施費用。三、對建設工程施工合同總造價的管理三、對建設工程施工合同總造

7、價的管理對建設工程施工合同總造價管理的主要方法是按影響工程總造價的計價形式進行管理，即對簽證、設計變更、索賠進行管理。1對簽證對簽證的管理的管理（1）計價簽證中的常見問題1)施工合同對工程簽證方面的內(nèi)容沒有明確約定，或雖有約定條款但沒有具體操作規(guī)定，相關內(nèi)容只是—帶而過，形成施工過程中簽證依據(jù)不足。現(xiàn)場發(fā)生具體事件，是否有必要簽證，常常是憑工程師的經(jīng)驗或常規(guī)做法來判斷，這種情況比較普遍。2)承包方為了自身施工方便或考慮其它原因，擅自修改

8、已經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主批準確認的施工方案。而施工結(jié)束后，承包方將由此增加的人工、材料和機械等費用提交監(jiān)理、建設單位進行簽認。8)數(shù)量及計量單位，數(shù)字計算無誤，書寫清晰，與實際情況相符，計量單位與計價規(guī)范單位相符。9)單價(或綜合單價)，單價確定必須與合同的計價方式一致。10)合計金額，必須用阿拉伯數(shù)字和中文大寫數(shù)字同時書寫。11)蓋章，需提前落實各單位法人對項目部印章授權范圍，如果項目部印章無權在簽證上蓋章，則需要加蓋公章。2設計變設計變

9、更的管理更的管理（1）設計變更的范圍1)合同約定可以調(diào)整或工程量按實結(jié)算的，出現(xiàn)設計變更時可以相應調(diào)整合同總造價。2)設計變更無論是建設單位還是承包方提出的，由建設單位同意的變更，均可調(diào)整總造價。因修正承包方的錯誤而產(chǎn)生的設計變更，不得調(diào)整工程總造價。（2）計變更價款的確認當合同中有適用于或類似于變更工程的價格，因設計變更或工程量清單計算誤差引起工程量增減在合同約定幅度以內(nèi)的，執(zhí)行原單價或參照類似價格變更合同價款：超過合同約定幅度以外的

10、，其增加部分工程量雙方結(jié)合實際情況協(xié)商可適當調(diào)低價格，其減少后剩余部分工程量的綜合單價應按原有綜合單價確定。合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，按合同約定的方法確定變更價款，以雙方協(xié)商為主。雙方不能就變更工程價格達成一致，可由項目監(jiān)理機構(gòu)在簽證時效內(nèi)先提出一個適當?shù)臅憾▋r格作為臨時支付工程進度款的依據(jù)，雙方不能就變更工程最終達成一致，可按合同約定的爭議處理條款辦理。3索索賠措施措施費用的管理用的管理（1）措施費的范圍1)施工條件發(fā)生變

11、化，現(xiàn)場實際條件發(fā)生改變，原已批準的施工方案無法保證施工質(zhì)量或無法施工時，可以對已改變的施工方案與原施工方案的差價部分進行調(diào)整。2)因設計變更造成增減工程量超過合同約定范圍，允許對措施費進行調(diào)整。（2）索賠的程序索賠事件發(fā)生后，在合同約定時間內(nèi)施工單位向工程師發(fā)出索賠意向通知，在發(fā)出索賠意向通知后的規(guī)定時間內(nèi)，向工程師提出補償措施費索賠報告及有關資料，正式提出索賠申請。工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，在規(guī)定時間內(nèi)給予答復，