渝國土房管發(fā)〔2011〕55號

1、渝國土房管發(fā)〔2011〕55號重慶市國土房管局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾管理工作的通知重慶農(nóng)村土地交易所，市農(nóng)村土地整治中心，各區(qū)縣國土房管局，國土資源局，國土資源管理分局：為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕47號），進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作，切實維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)市委、市政府的要求和《重慶市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項目管

2、理規(guī)定（試行）》（渝國土房管發(fā)〔2009〕495號）、《關(guān)于規(guī)范地票價款使用促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾的指導(dǎo)意見（試行）》（渝國土房管〔2010〕384號），現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾管理工作的有關(guān)問題通知如下：—3—經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，項目承擔(dān)單位應(yīng)組織或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織項目區(qū)農(nóng)民群眾實施。除此之外的復(fù)墾項目工程施工，應(yīng)按規(guī)定程序?qū)嵤┕_招投標(biāo)。項目承擔(dān)單位應(yīng)對項目質(zhì)量、數(shù)量、進(jìn)度和安全總負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村和集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照委托協(xié)

3、議和復(fù)墾協(xié)議的約定承擔(dān)責(zé)任。區(qū)縣國土管理部門應(yīng)依法做好復(fù)墾項目實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和組織驗收工作。強(qiáng)化安全責(zé)任意識，避免因拆房等工程施工造成安全責(zé)任事故。完善項目監(jiān)理制度，按規(guī)定選擇具有省級以上主管部門頒發(fā)的乙級及其以上資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，加強(qiáng)項目工程施工監(jiān)理，嚴(yán)格控制項目工期、質(zhì)量和投資。同時，實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督員”、“農(nóng)民代表監(jiān)理”制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和集體經(jīng)濟(jì)組織分別推薦責(zé)任心強(qiáng)的人員作為項目工程施工現(xiàn)場監(jiān)督代表，加強(qiáng)對工程監(jiān)理單位和

4、工程建設(shè)的監(jiān)督。要明確農(nóng)民代表監(jiān)理的權(quán)利和責(zé)任：一是施工期間，業(yè)主單位應(yīng)從業(yè)主管理費中列支按實際工作天數(shù)給予農(nóng)民代表監(jiān)理誤工補(bǔ)助；二是通過參與項目工程監(jiān)管，承擔(dān)工程質(zhì)量、數(shù)量、進(jìn)度和對工程監(jiān)理單位的監(jiān)督責(zé)任；三是加強(qiáng)項目區(qū)農(nóng)民群眾與工程建設(shè)、工程監(jiān)理單位的溝通交流，確保工程施工順利進(jìn)行，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。四是實行工程監(jiān)管問責(zé)制，農(nóng)民代表監(jiān)理要切實維護(hù)農(nóng)民群眾權(quán)益，代表農(nóng)民群眾利益，并對工程質(zhì)和量負(fù)監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格按照項目入庫備案的