社會保險基金監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與思考

1、社會保險基金監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與思考社會保險基金監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與思考時間：20110408顧偉張雷經(jīng)過多年的大膽探索和實踐，南通市社會保險基金管理基本形成了“地稅征收、財政監(jiān)管、社保支付”的職責明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約的機制，在規(guī)范籌資機制、保證按時足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴格執(zhí)行國務院、省政府及市政府關于社會保險基金征繳、支付和管理的有關規(guī)定，相關部門各司其職，密切配合，強化監(jiān)督，取得了顯著成效。至2010年末，全市參加企業(yè)職

2、工基本養(yǎng)老保險人數(shù)達112萬人，基金總收入62億元，基金總支出58億元，基金收繳率98%，做到了當期收支平衡、略有結余，有力地保障職工合法權益和離退休人員基本生活，未出現(xiàn)被擠占、挪用等現(xiàn)象，基金監(jiān)管水平不斷提高，基金運轉良好。一、主要做法（一）加強領導，落實責任，健全社?；鸨O(jiān)管工作體系近幾年，市政府始終把加強社?；鸨O(jiān)督管理工作作為事關社會發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓，列入重要議事日程，切實加強領導。為實現(xiàn)基金監(jiān)督管理的規(guī)范化、制度化，在明

3、確提出當年資金管理零違規(guī)目標的同時，下大力氣加強基金監(jiān)管體系建設，建立起了一套完善的組織機構，在市級形成了三個層面的監(jiān)督體系：一是成立社會保障基金監(jiān)督委員會，履行決策、協(xié)調和監(jiān)督職能，為更好的開展社會保險基金監(jiān)管提供了工作平臺。二是建立社?；饘徲嫳O(jiān)督機制。市審計部門在每年的財政同級審計、縣級財政決算審計中將本級社保基金作為一項重點內容進行審計，形成了橫向相關部門相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)管體系。三是適應基金監(jiān)督工作的新形勢、新任務需要，社

4、會保險經(jīng)辦機構大多數(shù)設立了內部稽查部門，積極履行內部控制職責。各監(jiān)督機構通過定期溝通聯(lián)系，及時分析基金管理使用中出現(xiàn)的新情況、新問題，共同研究管好社會保險基（一）就業(yè)形式多樣化挑戰(zhàn)現(xiàn)有社保體制隨著以公有制為主體、多種所有制結構并存的格局基本形成，目前非公有制經(jīng)濟已成為吸納勞動力的主渠道，大量勞動者以靈活方式就業(yè)，成為社會保障體系建設必須研究解決的重要問題。從近幾年擴面工作實際情況和擴面資源的排查結果看，應保未保的范圍和對象中的私營企業(yè)、

5、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、農民工和外來工流動性大，參保意識不強，擴面工作阻力較大。（二）監(jiān)管力量有待進一步加強社會保險基金監(jiān)督管理是一項長期的艱巨的工作任務，需要比較穩(wěn)定的機構及專業(yè)隊伍。但是，目前我市各縣（市）均沒有專門的基金監(jiān)管機構，也沒有專職的基金監(jiān)管人員。隨著人力資源社會保障部門職能的拓展，社會保險擴面任務的加重以及內部控制制度的不斷完善，有些重要崗位必須相互制約，但在社會保險基金監(jiān)管上，還存在著一

6、人多崗現(xiàn)象。這給社?；鸢踩\行帶來了潛在的隱患。（三）基金來源渠道單一，收支矛盾日顯凸出當前我市養(yǎng)老保險的基金來源主要是基本養(yǎng)老保險費的收入及其利息收入和省級補助，擴面空間和潛力已非常有限，基金保值增值的幅度小，加上老齡人口數(shù)量的不斷上漲，享受養(yǎng)老金的人數(shù)又不斷增加，收支矛盾日趨凸顯，成為應對老齡化危機最主要問題之一。（四）信息化建設水平有待進一步提高在社會保障基礎設施建設上，我市尚未建立相關部門社會保險信息共享機制，影響了社會保險的