社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的問題研究——以乾州古城為例.pdf

1、乾州城始建于明朝正德年間，因漢族與土家族等民族和其他地區(qū)的經(jīng)濟移民不斷遷入，這里逐漸成為了多民族、多文化交匯的聚居地。經(jīng)過幾百年的發(fā)展，乾州古城積淀了許多優(yōu)秀的歷史文化和民族瑰寶，例如主城加月城格局獨有的“三門開”，多元建筑文化的集合體文廟，獨具審美和藝術價值的民間活動乾州春會，烽火繚繞的苗族邊疆斗爭史等等，這些都是極富乾州古城特色的旅游資源。古城因地理位置偏僻，交通不便，經(jīng)濟發(fā)展的速度較為緩慢。幸運的是很多歷史古跡和文化資源卻因此而保

2、存得比較完好，成為獨具特色的旅游資源。2004年，由吉首市相關部門派出責任人臨時組建了乾州古城辦公室，建立了一個由政府開發(fā)的旅游發(fā)展項目，乾州古城旅游發(fā)展成為本市經(jīng)濟水平提高的新增長點。2005年，由大漢集團進行仿古式的開發(fā)，按政府意愿進行的民族特優(yōu)產(chǎn)品一條街的開發(fā)。2010年，由于前期開發(fā)局面的混亂，旅游開發(fā)效果不盡人意，吉首市政府將乾州古城的發(fā)展歸口于市旅游局統(tǒng)一進行。但是，無論是在任何一種旅游發(fā)展模式下，乾州古城的居民大都被排除在

3、了旅游之外，成為了尷尬的“邊緣人”。
　　 根據(jù)諸多專家學者研究，旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵在于尊重社區(qū)居民作為文化“創(chuàng)造者”和“持有者”的主體性，以及積極地鼓勵社區(qū)居民主動參與旅游發(fā)展全過程?；诠P者在乾州所進行對當?shù)鼐用駞⑴c旅游發(fā)展情況的多次調查，發(fā)現(xiàn)參與的居民人數(shù)太少，參與層次普遍較低，其文化主體性沒有得到應有的體現(xiàn)等現(xiàn)象。結合相關理論研究成果，本文究其原因，主要是因為當前旅游發(fā)展模式是以政府為主導的模式下，居民缺乏自主參與

4、和決策社區(qū)旅游發(fā)展的意識、能力與權利。筆者認為改善現(xiàn)狀的方法是從三個階段著手來建構社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的有效模式，即隨著社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的萌發(fā)階段，發(fā)展階段和完善階段的變化，不斷增強對民族文化的認識及對文化主體性的定位，強化民族文化認同和文化自覺；不斷推進參與的深度與廣度，使居民在旅游資源勘查、旅游規(guī)劃制定、旅游決策、旅游規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督與評估等旅游發(fā)展環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮文化主體性作用，提高居民整體的文化參與水平，傳承和延續(xù)民族文化傳統(tǒng)；