職業(yè)健康安全管理體系--實(shí)施指南-gbt28002-2011

1、I職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南實(shí)施指南（GBTGBT280022011280022011）目次前言.......................................................................................I引言.......................................................................

2、..............III1范圍......................................................................................12規(guī)范性引用文件............................................................................13術(shù)語(yǔ)和定義......................

3、..........................................................14職業(yè)健康安全管理體系要求..................................................................44.1總要求...........................................................................

4、.......44.1.1職業(yè)健康安全管理體系.............................................................44.1.2初始評(píng)審.........................................................................44.1.3職業(yè)健康安全管理體系的范圍..................................

5、.....................54.2職業(yè)健康安全方針........................................................................54.3策劃....................................................................................64.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定.

6、.................................................64.3.1.1概述...........................................................................74.3.1.2開發(fā)用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法和程序.......................................74.3.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)......

7、...............................................................84.3.1.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).......................................................................94.3.1.4.1概述..............................................................

8、.......94.3.1.4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的輸入..........................................................104.3.1.4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法..........................................................104.3.1.4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)需考慮的其他方面.......................................

9、.........114.3.1.5變更管理......................................................................114.3.1.6確定控制措施的需求............................................................114.3.1.7記錄結(jié)果并將結(jié)果形成文件.............................

10、.........................124.3.1.8持續(xù)評(píng)審......................................................................134.3.2法律法規(guī)和其他要求...................................................................134.3.3目標(biāo)和方案.................

11、..........................................................144.3.3.1建立目標(biāo)..................................................................144.3.3.2方案......................................................................15

12、4.4實(shí)施和運(yùn)行.............................................................................164.4.1資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限.........................................................164.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)..........................................

13、...........................174.4.2.1概述..........................................................................174.4.2.2能力..........................................................................184.4.2.3培訓(xùn)............

14、..............................................................184.4.2.4意識(shí)..........................................................................194.4.3溝通、參與和協(xié)商..........................................................

15、...........194.4.3.1概述..........................................................................194.4.3.2溝通..........................................................................194.4.3.2.1內(nèi)部和外部溝通的程序..................

16、..................................19I前言GBT28000《職業(yè)健康安全管理體系》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)如下：職業(yè)健康安全管理體系要求(GBT28001)；職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南(GBT28002)。GBT28000系列標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了滿足職業(yè)健康安全管理體系評(píng)價(jià)和認(rèn)證的需求。為滿足組織整合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的需求，GBT28000系列標(biāo)準(zhǔn)考慮了與GBT190012008《質(zhì)量管理體

17、系要求》和GBT240012004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)間的兼容性。此外，GBT28000系列標(biāo)準(zhǔn)還考慮了與國(guó)際勞工組織(ILO)的ILOOSH：2001《職業(yè)健康安全管理體系指南》標(biāo)準(zhǔn)間的兼容性。為此，本標(biāo)準(zhǔn)在附錄A中列出了GBT280012011、GBT240012004和GBT190012008之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，在附錄B中列出了GBT28000系列標(biāo)準(zhǔn)與ILOOSH：2001之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)是GBT28001201

18、1的實(shí)施指南。針對(duì)GBT280012011的特定要求，本標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)引用并分別給出了相應(yīng)的指南。為便于使用，本標(biāo)準(zhǔn)采用與GBT280012011一致的章條編號(hào)，并將GBT280012011對(duì)應(yīng)章條的內(nèi)容置于方框內(nèi)對(duì)照列出，但方框中的內(nèi)容不是本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)代替GBT280022002《職業(yè)健康安全管理體系指南》，與GBT280022002相比，主要技術(shù)變化如下：本標(biāo)準(zhǔn)采用了與GBT280022002完全不同的表述模式。GBT280022

19、002的表述模式為：首先列出GBT280012011相應(yīng)章條的內(nèi)容，然后依次明確闡述其“意圖”、滿足要求所需的“典型輸入”、可用于滿足要求的“過(guò)程”、滿足要求所期望的“典型輸出”；由于該表述模式不便于使用，故本標(biāo)準(zhǔn)未繼續(xù)采用，而代之以按邏輯關(guān)系編排的表述模式，且不再公開指明其“意圖”、“典型輸入”、“過(guò)程”和“典型輸出”；依照GBT280012011的修訂變化，本標(biāo)準(zhǔn)增加了與GBT280012011的4.5.2“合規(guī)性評(píng)價(jià)”對(duì)應(yīng)的相關(guān)指

20、南，并針對(duì)GBT280012011的4.5.3.1“事件調(diào)查”和4.4.3“溝通、參與和協(xié)商”所提出的新要求，本標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)增加了相關(guān)指南；由于GBT280012011將2001年版標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3和4.3.4合并為GBT280012011的4.3.3“目標(biāo)和方案”，因此，本標(biāo)準(zhǔn)也隨之將相應(yīng)的指南合并為對(duì)應(yīng)GBT280012011的4.3.3“目標(biāo)和方案”的指南；為了與ILOOSH：2001《職業(yè)健康安全管理體系指南》保持一致，本標(biāo)準(zhǔn)新增

21、了4.1.2“初始評(píng)審”和4.3.1.5“變更管理”；本標(biāo)準(zhǔn)新增了4.4.2.4“意識(shí)”、附錄C“在危險(xiǎn)源辨識(shí)檢查表中包含項(xiàng)目的示例”和附錄D“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工具和方法的示例比較”；在4.3.1‘‘危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定”、4.3.2“法律法規(guī)和其他要求”、4.3.3“目標(biāo)和方案”、4.4.6“運(yùn)行控制”、4.4.7“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”和4.5.5“內(nèi)部審核”中，本標(biāo)準(zhǔn)較2002年版標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)充了更多的指南。以下各方面為GBT2800

22、12011修訂2001年版標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的主要技術(shù)變化，但同樣與本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容密切相關(guān)：GBT280012011更加強(qiáng)調(diào)“健康”的重要性；對(duì)于PDCA(策劃實(shí)施檢查改進(jìn))模式，GBT280012011僅在引言部分作全面介紹，在各主要條款中不再分別予以介紹；GBT280012011的術(shù)語(yǔ)和定義部分作了較大調(diào)整和變動(dòng)，包括：a)新增了9個(gè)術(shù)語(yǔ)。它們分別為：“可接受風(fēng)險(xiǎn)”、“糾正措施”、“文件”、“健康損害”、“職業(yè)健康安全方針”、“工作場(chǎng)所”

23、、“預(yù)防措施”、“程序”、“記錄”；b)修改了13個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義。它們分別為：“審核”、“持續(xù)改進(jìn)”、“危險(xiǎn)源”、“事件”、“相關(guān)方”、“不符合”、“職業(yè)健康安全”、“職業(yè)健康安全管理體系”、“職業(yè)健康安全目標(biāo)”、“職業(yè)健康安全績(jī)效”、“組織”、“風(fēng)險(xiǎn)”、“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”；c)用新術(shù)語(yǔ)“可接受風(fēng)險(xiǎn)”取代2001年版標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)“可容許風(fēng)險(xiǎn)”(參見GBT280012011中的3.1)；d)2001年版標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)“事故”和“事件”被合并到GBT28