職業(yè)健康安全管理體系標準

1、職業(yè)健康安全管理體系GBT28001—2011OHSAS18001：2007代替GBT28001—20012011年12月30日公布2012年02月01日實施中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局中國國家標準化委員會發(fā)布前言GB／T28000《職業(yè)健康安全管理體系》系列國家標準體系結(jié)構(gòu)如下：職業(yè)健康安全管理體系要求（GB／T28001）；職業(yè)健康安全管理體系GB／T28001－2011的實施指南（GBT28002）。本標準考慮了與GBT19

2、0012008《質(zhì)量管理體系要求》、GBT24001－2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》標準的相容性，以便于滿足組織整合職業(yè)健康安全、環(huán)境管理和質(zhì)量管理體系的需求。本標準是對GBT280012001標準的修訂。主要變化如下：更加強調(diào)了“健康“的重要性；對PDCA（策劃－實施－檢查－改進）模式，僅在引言部分作全面介紹，在各主要條款的開頭不再予以介紹；術(shù)語和定義部分作了較大調(diào)整和變動，包括：a）新增9個術(shù)語。它們分別為：“可接受風險“、

3、“糾正措施“、“文件“、“健康損害“、“職業(yè)健康安全方針“、“工作場所“、“預(yù)防措施“、“程序“、“記錄“；b）修改13個術(shù)語的定義。它們分別為；“審核“、“持續(xù)改進“、“危險源“、“事件“、“相關(guān)方“、“不符合“、“職業(yè)健康安全“、“職業(yè)健康安全管理體系“、“職業(yè)健康安全目標“、“職業(yè)健康安全績效“、“組織“、“風險“、“風險評價“；c）原有術(shù)語“可容許風險“已被“可接受風險“所取代（參見3.1）d）原有術(shù)語“事故“被合并到術(shù)語“事件

4、“中（參見3.9）；e）術(shù)語“危險源“的定義不再涉及“財產(chǎn)損失“、“工作環(huán)境破壞“（參見3.6）；注：考慮到這樣的損失和破壞并不直接與職業(yè)健康安全管理相關(guān)，它們應(yīng)包括在資產(chǎn)管理的范疇內(nèi)。作為替代的一種方法，對職業(yè)健康安全有影響的此方面的損失和破壞，其風險可以通過組織的風險評價過程得到識別，并通過適當?shù)娘L險控制措施對其實施控制。為與GBT240012004、GBT190012008更加兼容，標準技術(shù)內(nèi)容作了較大的改進，例如；為與GB／T2

5、40012004相兼容，本標準將原標準的4.3.3和4.3.4合并；針對職業(yè)健康安全策劃部分的控制措施的層級，提出了新要求（參見3.1）更加明確強調(diào)變更管理（參見4.3.1和4.4.6）；增加了4.5.2“合規(guī)性怦價”；對于參與和協(xié)商提出了新要求（參見4.4.3.2）；對于事件調(diào)查提出了新要求（參見4.5.3.1）。本標準等同采用BSOHSAS18001：2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》（英文版）。本標準根據(jù)BSOHOHSAS180

6、01：2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》（英文版）翻譯。本標準無意包含合同中所有必要的條款。使用者對本標準的應(yīng)用自負其責。使用者符合本標準的規(guī)定并不免除其所應(yīng)承擔的法律義務(wù)。本標準由中國標準化研究院提出并歸口。本標準起草單位：中國標準化研究院、國家認證認可監(jiān)督管理委員會、中國認證認可協(xié)會、中國合格評定國家認可中心、中國安全生產(chǎn)科學研究院、中國疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所、方圓標志認證集團有限公司、華夏認證中心有限公司等。引言目

7、前，由于有關(guān)法律更趨嚴格，促進良好職業(yè)健康安全實踐的經(jīng)濟政策和其他措施更多地出臺，相關(guān)方越來越關(guān)往職業(yè)健康安全問題，各類組織越來越重視依照其職業(yè)健康安全方針和目標來控制職業(yè)健康安全風險，以實現(xiàn)并證實其良好職業(yè)健康安全績效。雖然許多組織為評價其職業(yè)健康安全績效而推行職業(yè)健康安全“評審”或“審核”，但僅靠“評審”或“審核”本身可能仍不足以為組織提供保怔，使之確信其職業(yè)健康安全績效不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律法規(guī)和方針要求。要使“評審”或“

8、審核”行之有效，則須在整合于組織中的結(jié)構(gòu)化管理體系內(nèi)予以實施。本標準旨在為組織規(guī)定有效的職業(yè)健康安全管理體系所應(yīng)具備的要素。這些要素可與其他管理要求相結(jié)合，并幫助組織實現(xiàn)其職業(yè)健康安全與經(jīng)濟目標。與其他標準一樣，本標準無意被用于產(chǎn)生非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，或者增加或改變組織的法律義務(wù)。改單）適用于本標準。GB／T280012011職業(yè)健康安全管理體系要求（OHSAS18001：2007，IDT）GB／T190112003質(zhì)量和（或）環(huán)境管理體系

9、審核指南（ISO190112002，IDT）ILO－OSH：2001職業(yè)健康安全管理體系指南3術(shù)語和定義術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1可接受的風險acceptablerisk根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針（316）已被組織降至可容許程度的風險。3.2審核audit為獲得“審核證據(jù)”并對其進行客觀的評價，以確定滿足“審核準則”的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。［GBT1900020083.3.9］注1：獨立的

10、不意味著必須來自組織外部。很多情況下，特別是在小型組織，獨立性可以通過擺脫與被審核活動之間無責任關(guān)系來證實。注2：有關(guān)“審核證據(jù)”和“審核準則”的講一步指南參見GB／T19011－2003。3.3持續(xù)改進continualimprovement為了實現(xiàn)對整體職業(yè)健康安全績效（315）的改進，根據(jù)組織（317）的職業(yè)健康安全方針（316），不斷對職業(yè)健康安全管理體系（313）進行強化的過程。注1：該過程下必同時發(fā)生于活動的所有方面。注2：

11、改編自GBT24001－2004，3.2。34糾正措施crectiveaction為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（3.11）或其他不期望情況的原因所采取的措施。注1：一個不符合可以有若干個原因注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施（3.19）是為了防止發(fā)生。［GBT190002008，3.6.5］3.5文件document信息及其承載媒體。注：媒體可以是紙張、計算機磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標準樣品，或它們的組合［GBT2400

12、1－2004，3.4］3.6危險源hazard可能導致人身傷害和（或）健康損害（38）的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。3.7危險源辨識hazardidentification識別危險源（36）的存在并確定其特性的過程。3.8健康損害illhealth可確認的、由工作活動和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。3.9事件incident發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害（38）或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的情況。注1：

13、事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”，在英文中也可稱為“nearmiss”、“nearhit”、“closecall”或“dangerousoccurrence”。注3：緊急情況（參見4.4.7）是一種特殊類型的享件。3.10相關(guān)方interestedparty工作場所（323）內(nèi)外與組織（317）職業(yè)健康安全績效（315）有關(guān)或受其影響的個人或團體。3.11不符合

14、nonconfmity未滿足要求。［GBT190002008，3.3.6；GB／T24001－2004，3.3.5］注：不符合可以是對下述要求的往何偏離：有關(guān)的工作標準、慣例、程序、法律法規(guī)要求等：職業(yè)健康安全管理體系（3.13）要求。3.12職業(yè)健康安全（OH&S）occupationalhealthsafety（OH&S）影響或可能影響工作場所（323）內(nèi)的員工或其他工作人員（包括臨時工和承包方員工）、訪問者或其他人員的健康安全的條

15、件和因素。注：組織須遵守關(guān)于工作場所附近或暴露于工作場所活動的人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求。3.13職業(yè)健康安全營理體系OH&Smanagementsystem組織（317）管理體系的一部分，用于制定和實施組織的職業(yè)健康安全方針（316）并管理其職業(yè)健康安全風險（3.21）。注1：管理體系是用于制定方針和目標并實現(xiàn)這些目標的一組相互關(guān)聯(lián)的要素。注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動（例如：包括風險評價、目標建立等）、職責、慣例、程序（