山東省乳山市壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的實踐與探索.pdf

1、集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，體現(xiàn)了共同富裕的社會主義原則，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是貫徹落實十七屆四中全會精神的具體體現(xiàn)，是減輕農(nóng)民負擔(dān)、解決村級有錢辦事、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的基本途徑和有效手段，是破解“三農(nóng)”問題，加強基層組織建設(shè)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要條件。
　　 本文以乳山市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展實踐為例，運用數(shù)據(jù)分析、文獻研究、縱橫對比、調(diào)查研究等方法，認真研究了韓國、荷蘭等國外和國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟模式，分析了乳

2、山市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展所經(jīng)歷的階段性特點，全面總結(jié)了乳山市在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟上的主要做法，認為乳山市在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟上思路比較新，善于搶抓機遇，圍繞培育產(chǎn)業(yè)搞好服務(wù)增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入；外力幫扶比較大，重視加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，尤其重視發(fā)揮部門和社會力量集中幫扶；創(chuàng)新亮點比較多，在農(nóng)村財務(wù)委托管理、選拔農(nóng)村致富帶頭人、加強農(nóng)村干部星級管理等方面走在了全省乃至全國前列；發(fā)展后勁比較足，基于新農(nóng)村建設(shè)力度逐年加大、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，農(nóng)村

3、集體經(jīng)濟增收渠道呈現(xiàn)多元化、更加通暢。
　　 本文通過詳細圖表分析說明了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的發(fā)展不平衡、發(fā)展速度較慢、歷史包袱沉重等問題，并從經(jīng)營體制、思想認識、投入力度、干部素質(zhì)等方面，分析了造成農(nóng)村集體經(jīng)濟增收乏力的原因，指出雙層經(jīng)營體制中“統(tǒng)”、“分”發(fā)展失衡，部分地方存在只“分”不“統(tǒng)”的現(xiàn)象，“統(tǒng)”層功能逐漸弱化甚至慢慢缺失是造成農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不力的重要原因。基于此，提出了乳山市今后發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的思路和建