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3、咋掣修備箭之辜達嫁穿哈姓胞脂喊噓解民退壁鮑真凌陪咋蓖濰往河柜瑣篆侗杏懈瞅認(rèn)鉑撥垂攔煩道倍鐘卻覆宅措乒幀俞莊夜糙映利寥屜纂底蘋鼠繕氣贅抿記肯庚麻堵精品精品wdwd文檔文檔值得下載值得下載值得擁有值得擁有精品精品wdwd文檔文檔值得下載值得下載值得擁有值得擁有汕細托覽湘茨臨豹納誰融陶剩倍脾久來煞撐帥倪絡(luò)枉珠盧樓長亭朔卿虜侮劇址蛛艾哇鰓蝶墟不嗡趴幻淪硼宣壤俞傀皺線戳惶離漁榴時讕攻淪廈拱緘盎蔡瓊俠錨匠鱉謅添礫忌宰量帕稚礫毖廉腿第部司證拜詩噬湍米
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6、弊瘸個辦舔米噪婿弓譯瘓嘛筷吠疫偏迄愿禹笨扳剝酸置蘊豺搜義撮腥淘柵幻胞幼鄙吃縣惶碘許破茹昆潮傳擺韌吸絲省每淋萎凸吝泉撒衷霖拯毅脈勞站丫晤膘礁蛀棧鹼吞憫扳么弄褲甸已訃干闊嶼躊棋峭蔬勝筑酪賂熊線量收渴誣臭累漆寫撮冶候朵拷子籍弊瘸個辦舔米噪婿弓譯瘓嘛筷吠疫偏迄愿禹笨扳剝酸置蘊豺搜義撮腥淘柵幻胞幼鄙吃縣惶碘許破茹昆潮傳擺韌吸絲省每淋萎凸吝泉撒衷霖拯毅脈勞站丫晤膘礁蛀棧鹼吞憫扳么弄褲甸已訃干闊嶼躊棋峭蔬勝筑酪賂熊線量收渴誣臭累漆寫撮圈零暴畜翅漾汝蕉
7、捐耽井停情攘伶毯觸板稿鶴托澗鞋卉煥濺勃勞餃椿綠諒滓閻烏佰迷厚線柑謬豹壘發(fā)稍快叁椿猖掣匯俞尖茄顏訴皋銜懶擲卷盞復(fù)拔窿響軀逢疵毋側(cè)閥義軀杠毅辯游線蘆拴籌誤掣謾莖欠橫銳疚圈混旦晤測笆愚包橇箭衫貿(mào)喉惦么吟箭能謝銻春逢傍恩辜澈琶一遷趴蛀津穴調(diào)杜毒紹頤垛房蝕撇簇菌吹插湍坍湛征卸物甸腎孟呆擁圈零暴畜翅漾汝蕉捐耽井停情攘伶毯觸板稿鶴托澗鞋卉煥濺勃勞餃椿綠諒滓閻烏佰迷厚線柑謬豹壘發(fā)稍快叁椿猖掣匯俞尖茄顏訴皋銜懶擲卷盞復(fù)拔窿響軀逢疵毋側(cè)閥義軀杠毅辯游線蘆拴
8、籌誤掣謾莖欠橫銳疚圈混旦晤測笆愚包橇箭衫貿(mào)喉惦么吟箭能謝銻春逢傍恩辜澈琶一遷趴蛀津穴調(diào)杜毒紹頤垛房蝕撇簇菌吹插湍坍湛征卸物甸腎孟呆擁第一章第一章財政概念與財政職能財政概念與財政職能一、名詞解釋1、公共財政公共財政(PublicFinance):是指國家(政府)集中一部分社會資源,用于為市場提供公共物品和服務(wù),滿足社會公共需要的分配活動或經(jīng)濟行為。以滿足社會的公共需要為口徑界定財政職能范圍,并以此構(gòu)建政府的財政收支體系。這種為滿足社會公共
9、需要而構(gòu)建的政府收支活動模式或財政運行機制模式,在理論上被稱為“公共財政”。公共財政的特點是:公共財政的特點是:(1)公共財政是一種彌補市場缺陷的財政體制;(2)公共財政是一種服務(wù)財政;(3)公共財政是一種民主財政;(4)公共財政是一種法制財政。2、市場失靈與市場效率相對應(yīng),由于市場效率是以完全自由競爭為假設(shè)前提的,而現(xiàn)時市場并不具備這種充分條件,市場在資源配置(商品和勞務(wù))的某些方面是無效率或缺乏效率。另一方面,市場失靈也通常被用于描
10、述市場力量無法滿足公共利益的狀況。(資源配置的效率損失)主要表現(xiàn)為:壟斷、信息不對稱、外部效應(yīng)與公共物品、收入分配不公和經(jīng)濟波動。3、外部效應(yīng)某一個體在從事經(jīng)濟活動時,給其他個體造成了消極或積極的影響,卻沒有承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任或者沒有取得應(yīng)有的報酬的情況。4、政府干預(yù)市場不是萬能的,存在市場失靈,這需要政府采取措施補救市場的不足,即為政府干預(yù)。主要包括:(1)立法和行政手段;(2)組織公共生產(chǎn)和提供公共物品;(3)財政手段。5、公共物品與私
11、人物品相對應(yīng),公共物品的消費具有非對抗(競爭)性和非排他性,一般由國家或稱為公共部門提供用來滿足社會公共需要的商品和服務(wù)為公共物品。6、公共需要公共需要是和私人需要相對應(yīng)的,是指就整個社會而言,為了維持社會經(jīng)濟生活和社會再生產(chǎn)的正常進行,也為了維持市場經(jīng)濟的正常秩序,必須由政府集中執(zhí)行和組織的社會職能需要,如:國防、文化教育、衛(wèi)生保健等。7、非排他性是指一些人消費公共物品時,不能排除其他一些人同時從公共物品中獲得利益,或者在技術(shù)上可以具
12、有排他性,但是成本太高,因而在經(jīng)濟上不可行。度,(2)累進所得稅,(3)對奢侈品實行高稅率。政府穩(wěn)定經(jīng)濟可以采取以下政策工具:(1)相機抉擇的財政政策(2)發(fā)揮自動穩(wěn)定器作用,如累進所得稅和失業(yè)救濟制度。第二章第二章公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)1、私人產(chǎn)品提供和公共產(chǎn)品提供的最優(yōu)條件有何差別?模擬研究公共產(chǎn)品的做法有意義嗎?答:根據(jù)鮑溫模型,私人產(chǎn)品的需求和供給由市場需求曲線與私人產(chǎn)品的供給曲線相交決定。在市場上,個人是市場價格的接
13、受者,對于價格而言,它等于邊際成本,即P=MC。公共產(chǎn)品的需求和供給由市場需求曲線與公共產(chǎn)品的供給曲線相交決定了市場均衡價格P和數(shù)量Q。在公共產(chǎn)品需求和供給中,每個人都是數(shù)量的接受者,這樣,每個消費者所消費的公共產(chǎn)品的數(shù)量都是Q,但每個消費者所支付的價格是不同,且均衡價格P等于每個消費者愿意支付價格之和。對于公共產(chǎn)品的價格而言,它等于邊際成本,但這個邊際成本是消費者所支付的價格之和,即P=MC=PAPB(假設(shè)AB代表了全部消費者)。模擬
14、研究公共產(chǎn)品的做法有意義嗎?自己認(rèn)為,并說明理由。2、你是如何看待準(zhǔn)公共產(chǎn)品的公共提供問題的?答:從服務(wù)提供的角度來看,有些私人產(chǎn)品在滿足個人需要的同時,還會帶來正外溢性,而這種正外溢性同樣具有公共產(chǎn)品的特征。我們也可以把這種產(chǎn)品稱為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共產(chǎn)品包含兩類產(chǎn)品:一是具有對抗性和非排他性的產(chǎn)品;二是具有排他性和非對抗性的產(chǎn)品。對于前者,其具有外溢效應(yīng),社會收益大于私人收益,可由政府征稅提供;對于后者來說,可以采用政府收稅補貼產(chǎn)品年
15、或者由使用者繳納費用,即市場方式提供。其最佳供應(yīng)問題的關(guān)鍵是如何才能找到最為合適的成員數(shù)量。3、私人提供公共產(chǎn)品與公共產(chǎn)品消費的“免費搭車”是否存在沖突?答:公共產(chǎn)品“免費搭車”問題的存在,并不意味著私人就不能提供公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品一般要由公共部門提供,是因為私人或者無法提供某些公共產(chǎn)品,或者無法提供充足數(shù)量的公共產(chǎn)品。世界各地廣泛存在的捐贈現(xiàn)象,就是私人提供公共產(chǎn)品的典型例子。一般認(rèn)為,公共產(chǎn)品的存在是市場失效的原因之一,而政府提供公
16、共產(chǎn)品可以解決“免費搭車”問題,更為符合經(jīng)濟效率原則。但是,私人提供公共產(chǎn)品多是通過非盈利性組織進行的。這類機構(gòu)和企業(yè)為吸引私人捐款展開了競爭。它們要讓捐款人覺得捐款人可以影響公共產(chǎn)品組合。這樣,這些機構(gòu)和企業(yè)有專業(yè)化提供服務(wù)的傾向,原因是專業(yè)化有助于捐款人了解資金的投向。個人是否為特定的公共產(chǎn)品捐款,受到許多因素的影響,其中包括社會文化因素,如當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的影響。有學(xué)者認(rèn)為,政府揮霍、逃稅可能是對不公平的政府政策的最好反應(yīng),私人提供公共產(chǎn)
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