財政學答案_第1頁
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9、需要而構建的政府收支活動模式或財政運行機制模式,在理論上被稱為“公共財政”。公共財政的特點是:公共財政的特點是:(1)公共財政是一種彌補市場缺陷的財政體制;(2)公共財政是一種服務財政;(3)公共財政是一種民主財政;(4)公共財政是一種法制財政。2、市場失靈與市場效率相對應,由于市場效率是以完全自由競爭為假設前提的,而現時市場并不具備這種充分條件,市場在資源配置(商品和勞務)的某些方面是無效率或缺乏效率。另一方面,市場失靈也通常被用于描

10、述市場力量無法滿足公共利益的狀況。(資源配置的效率損失)主要表現為:壟斷、信息不對稱、外部效應與公共物品、收入分配不公和經濟波動。3、外部效應某一個體在從事經濟活動時,給其他個體造成了消極或積極的影響,卻沒有承擔應有的責任或者沒有取得應有的報酬的情況。4、政府干預市場不是萬能的,存在市場失靈,這需要政府采取措施補救市場的不足,即為政府干預。主要包括:(1)立法和行政手段;(2)組織公共生產和提供公共物品;(3)財政手段。5、公共物品與私

11、人物品相對應,公共物品的消費具有非對抗(競爭)性和非排他性,一般由國家或稱為公共部門提供用來滿足社會公共需要的商品和服務為公共物品。6、公共需要公共需要是和私人需要相對應的,是指就整個社會而言,為了維持社會經濟生活和社會再生產的正常進行,也為了維持市場經濟的正常秩序,必須由政府集中執(zhí)行和組織的社會職能需要,如:國防、文化教育、衛(wèi)生保健等。7、非排他性是指一些人消費公共物品時,不能排除其他一些人同時從公共物品中獲得利益,或者在技術上可以具

12、有排他性,但是成本太高,因而在經濟上不可行。度,(2)累進所得稅,(3)對奢侈品實行高稅率。政府穩(wěn)定經濟可以采取以下政策工具:(1)相機抉擇的財政政策(2)發(fā)揮自動穩(wěn)定器作用,如累進所得稅和失業(yè)救濟制度。第二章第二章公共產品最佳供應公共產品最佳供應1、私人產品提供和公共產品提供的最優(yōu)條件有何差別?模擬研究公共產品的做法有意義嗎?答:根據鮑溫模型,私人產品的需求和供給由市場需求曲線與私人產品的供給曲線相交決定。在市場上,個人是市場價格的接

13、受者,對于價格而言,它等于邊際成本,即P=MC。公共產品的需求和供給由市場需求曲線與公共產品的供給曲線相交決定了市場均衡價格P和數量Q。在公共產品需求和供給中,每個人都是數量的接受者,這樣,每個消費者所消費的公共產品的數量都是Q,但每個消費者所支付的價格是不同,且均衡價格P等于每個消費者愿意支付價格之和。對于公共產品的價格而言,它等于邊際成本,但這個邊際成本是消費者所支付的價格之和,即P=MC=PAPB(假設AB代表了全部消費者)。模擬

14、研究公共產品的做法有意義嗎?自己認為,并說明理由。2、你是如何看待準公共產品的公共提供問題的?答:從服務提供的角度來看,有些私人產品在滿足個人需要的同時,還會帶來正外溢性,而這種正外溢性同樣具有公共產品的特征。我們也可以把這種產品稱為準公共產品。準公共產品包含兩類產品:一是具有對抗性和非排他性的產品;二是具有排他性和非對抗性的產品。對于前者,其具有外溢效應,社會收益大于私人收益,可由政府征稅提供;對于后者來說,可以采用政府收稅補貼產品年

15、或者由使用者繳納費用,即市場方式提供。其最佳供應問題的關鍵是如何才能找到最為合適的成員數量。3、私人提供公共產品與公共產品消費的“免費搭車”是否存在沖突?答:公共產品“免費搭車”問題的存在,并不意味著私人就不能提供公共產品。公共產品一般要由公共部門提供,是因為私人或者無法提供某些公共產品,或者無法提供充足數量的公共產品。世界各地廣泛存在的捐贈現象,就是私人提供公共產品的典型例子。一般認為,公共產品的存在是市場失效的原因之一,而政府提供公

16、共產品可以解決“免費搭車”問題,更為符合經濟效率原則。但是,私人提供公共產品多是通過非盈利性組織進行的。這類機構和企業(yè)為吸引私人捐款展開了競爭。它們要讓捐款人覺得捐款人可以影響公共產品組合。這樣,這些機構和企業(yè)有專業(yè)化提供服務的傾向,原因是專業(yè)化有助于捐款人了解資金的投向。個人是否為特定的公共產品捐款,受到許多因素的影響,其中包括社會文化因素,如當地傳統(tǒng)的影響。有學者認為,政府揮霍、逃稅可能是對不公平的政府政策的最好反應,私人提供公共產

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