《財(cái)政學(xué)》教案

1、《財(cái)政學(xué)》教案導(dǎo)論【本章講授內(nèi)容】介紹課程體系介紹授課方法及學(xué)習(xí)要求推薦本課程參考書目教學(xué)環(huán)節(jié)要求、課時(shí)安排及考試形式【重點(diǎn)】掌握財(cái)政學(xué)理論、制度與政策【難點(diǎn)】財(cái)政學(xué)的學(xué)習(xí)方法和技巧一、教學(xué)內(nèi)容經(jīng)濟(jì)學(xué)從大的方面看分為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。其中，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究社會的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞——企業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)行為的科學(xué)，具體點(diǎn)說是研究在市場對資源配置起基礎(chǔ)作用的條件下，企業(yè)如何組織生產(chǎn)以實(shí)現(xiàn)利潤最大化，家庭如何決策消費(fèi)以實(shí)現(xiàn)效用最大化的。比如，像我們學(xué)

2、校開設(shè)MBA的工商管理專業(yè)、會計(jì)專業(yè)、酒店管理、市場營銷等專業(yè)就屬于這個(gè)領(lǐng)域研究的范疇；而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的科學(xué)，具體說是研究如何把握經(jīng)濟(jì)波動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的。比如，像我們學(xué)校開設(shè)的財(cái)政稅收專業(yè)、金融、外貿(mào)等專業(yè)就屬于這個(gè)領(lǐng)域研究的內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)生活中，宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)在社會經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行著廣泛的交叉和滲透，即使在這兩大經(jīng)濟(jì)部門內(nèi)部也是這樣的。例如：辦一個(gè)企業(yè)。首先得到工商局去注冊，然后要到銀行去貸款，還要按時(shí)向稅務(wù)

3、部門交納稅款，企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品還得符合國家財(cái)政規(guī)定的成本開支范圍。此外，財(cái)政根據(jù)企業(yè)的具體情況有可能給予其一定的政策性補(bǔ)貼或?qū)衅髽I(yè)進(jìn)行投資，以使國有資產(chǎn)保值和增值。所以說宏、微觀部門間有著密切的聯(lián)系。另外，就是在宏觀部門內(nèi)部，如財(cái)政和銀行兩家，也要相互融通資金，以起到共同協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。因此，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)院校的學(xué)生，無論你是學(xué)財(cái)稅金融的，還是學(xué)會計(jì)、工商的，都要將所學(xué)到的本專業(yè)的知識與其他有關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)科進(jìn)行銜接，尤其是應(yīng)當(dāng)對國

4、家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的框架有所了解，這樣將來當(dāng)大家走向?qū)嶋H工作崗位時(shí)，才能夠比較容易、比較系統(tǒng)和全面地把所學(xué)到的本專業(yè)的知識轉(zhuǎn)化到實(shí)際中去。換句話說，將來無論你是做什么工作的，都得和財(cái)政、稅務(wù)部門打交道。只不過你的工作性質(zhì)不同，身份不同，打交道的角度也許會有一定的差異。那么，財(cái)政作為宏觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要部門，它處于社會再生產(chǎn)的哪個(gè)環(huán)節(jié)，在國民經(jīng)濟(jì)中具有什么地位？財(cái)政學(xué)與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)科又是如何交叉和滲透的呢？或者進(jìn)一步講，財(cái)政資金、財(cái)政杠桿、財(cái)政政

5、策與制度在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是如何運(yùn)作的呢？這就是我們這門課程所要研究的內(nèi)容。具體包括五大部分：1.財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論。主要闡述處于社會再生產(chǎn)分配環(huán)節(jié)的財(cái)政與國家和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。具體包括：財(cái)政的基本特征、政府與市場的分工與合作、公共產(chǎn)品理論以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)中財(cái)政的職能。（導(dǎo)論、第一章）2.財(cái)政收入。主要闡述財(cái)政依據(jù)什么、采取什么形式、從哪些渠道和環(huán)節(jié)組織收入，這些收入又是如何取得的。具體包括：財(cái)政收入的分類和構(gòu)成，財(cái)政收入的規(guī)模分析，以及

6、每種收入形式的生成和運(yùn)行。（6、7、8、12章）3.財(cái)政支出。主要向大家講述財(cái)政籌集上來的資金是按照什么標(biāo)準(zhǔn)分配出去的，投向了哪些部門，干了什么，效果如何考察。具體包括：財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)與支出方式，財(cái)政支出量效分析以及每種支出項(xiàng)目的生成和運(yùn)行。（3、4、5章）《財(cái)政與稅務(wù)》——理論與實(shí)踐《中國財(cái)政》——著重實(shí)踐【本章思考題】1.學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)應(yīng)具備哪些經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)？2.如何才能學(xué)好財(cái)政學(xué)？第一章財(cái)政、政府與市場【本章講授內(nèi)容】財(cái)政的一般概念政

7、府與市場公共產(chǎn)品理論【重點(diǎn)】政府與市場的分工；公共產(chǎn)品理論【難點(diǎn)】混合產(chǎn)品與純公共產(chǎn)品的劃分界限第一節(jié)財(cái)政的一般概念一、從財(cái)政現(xiàn)象談起(一)財(cái)政現(xiàn)象在日常生活中常?？梢杂龅揭恍┴?cái)政現(xiàn)象和財(cái)政問題，可以說，國民經(jīng)濟(jì)的各部門、各企事業(yè)單位甚至每個(gè)人都與財(cái)政有著密切的關(guān)系。比如：①一個(gè)國家要想安全穩(wěn)定，必須得有國防、軍隊(duì)、公安、司法上的開支；國民經(jīng)濟(jì)中的一些重要的公共設(shè)施的建設(shè)，像規(guī)模宏大的水庫、電站、港口、鐵路等都是國家投資興建的；還有非生

8、產(chǎn)部門，像機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研單位、醫(yī)院主要靠財(cái)政撥款來維持和發(fā)展。大家的貸學(xué)金和獎學(xué)金就是財(cái)政撥的款，我們學(xué)校也是靠財(cái)政投資建立和發(fā)展起來的。②每年為了維持國家各項(xiàng)龐大的開支，政府就要依法向企業(yè)、單位和公民征稅，國有企業(yè)還要向國家上繳利潤，當(dāng)稅收、利潤不足以抵補(bǔ)開支時(shí)，國家還要向社會各界發(fā)行政府債券等等。以上這些都屬財(cái)政現(xiàn)象。（二）財(cái)政問題我們從不同的渠道和不同的角度還可以觸及到一些財(cái)政問題：比如：①改革以來，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，為什么財(cái)政卻

9、連年出現(xiàn)巨額赤字？②財(cái)政赤字與通貨膨脹有什么關(guān)系？對經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生什么影響？③為了籌建建設(shè)資金和彌補(bǔ)赤字國家每年發(fā)行國債和向外國借款，這種狀況將永遠(yuǎn)進(jìn)行下去嗎？公債的發(fā)行有沒有數(shù)量的限制等等。④市場經(jīng)濟(jì)條件下，退休人員今后能不能得到國家的社會保障支出？尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的開放背景下，中國政府如何應(yīng)對入世以后的各種挑戰(zhàn)：①如何依據(jù)WTO的規(guī)則來規(guī)范現(xiàn)行的財(cái)稅制度；②如何利用WTO中給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠條款保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些均屬財(cái)政問題。二