領導執(zhí)政能力的若干思考

1、對提高領導干部執(zhí)政能力的若干思考對提高領導干部執(zhí)政能力的若干思考陳魚樂石柱縣司法局宣教科2007年4月2日(點擊：2650)馬克思曾提出：“領導者應是社會公仆”。鄧小平同志指出：“領導就是服務”。黨的十六屆四中全會指出：構建社會主義和諧社會，是馬克思主義理論的重要發(fā)展和創(chuàng)新，是我黨執(zhí)政經(jīng)驗的科學總結，是我國社會歷史性的巨大進步。然而，提高領導干部執(zhí)政能力，是構建和諧社會的關鍵。我們所要建設的和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿

2、活力、安全有序、人與自然和諧相處的社會。構建和諧社會，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，首先是黨內(nèi)和諧，對領導干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。為此，領導干部必須深入基層、深入群眾、深入實際，廣泛開展調(diào)查研究，以提高思想認識、政策和工作水平，使構建和諧社會的各項任務落到實處，卓有成效。這就要求提高領導干部執(zhí)政能力。怎樣才能提高其執(zhí)政能力呢？筆者認為：必須樹立四種觀念，增強六種能力，抓好六項工作。一、提高領導干部執(zhí)政能力，應樹立四種觀念。首先，

3、知仁善任，重用人才。首先，知仁善任，重用人才。我國古代的劉邦、劉備、曹操等都是知仁善任，唯才是舉的榜樣。例如劉邦啟用蕭何、張良、韓信、陳平等賢人，為他建立漢室江山，起到了巨大作用。史載，陳平原在項羽門下，可是不僅得不到項王的重用，而且還有殺頭之危，于是他就投奔劉邦。劉邦啟用了他，有人曾向劉進言，陳平有貪污行為不可大用。按照當時條款劉邦不用陳平。但他積極采納了謀士的建議：現(xiàn)今不是治理貪污，而是需要賢人幫你打天下。劉邦便大膽起用了陳平，為他

4、興漢立了大功。如陳平智封韓信滅項羽、陳平機智釋樊吟、陳平反間范增等便是好例。2006年10月16日，美國著名智囊機構布魯金斯學會董事會主席桑頓問重慶市常務副市長黃奇帆：“重慶目前面臨的最大問題是什么？”黃奇帆回答是人才短缺。到2005年10月底，重慶市人才總量為172.03萬人，其中專業(yè)技術人才為80.25萬人，占全市人才總量的46.65﹪，占全市總?cè)丝诹康?.56﹪。這個比例雖位居西部前列（陜西2.97﹪，四川1.92﹪，云南1.87

5、﹪，貴州1.41﹪），但與京、津、滬和東部沿海相比，存在明顯差距。因此，發(fā)現(xiàn)人才，重用人才，勢在必行。今天，我們?nèi)绻酶鞣N條條款款限制人才，比如作45歲以后的就不能提拔為領導干部這樣的規(guī)定，拔高了門檻，限制了人才。事實上，45—50歲的人，絕大多一般干部或中層干部年富力強，其中也有不少優(yōu)秀人才，他們在某個領域，某個方面不僅是骨干，也還具備帥才。如果骨干成不了將帥，那么一般干部還有什么進取心呢？人們只好嘆息：千里馬常有，而伯樂不常有啊！古

6、人龔自珍說“不拘一格降人才”。馬克思主義活的靈魂是“具體問題具體分析”。若用條條款款一刀切斷，則很難唯才是舉，且任賢選能就是蒼白無力的空話。只有深化干部人事制度改革，建立充滿活力與生機的用人機制，才能為構建和諧社會，使各類優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。其次，不惜重金，獎勵人才。其次，不惜重金，獎勵人才。德才兼?zhèn)湔咧赜闷饋砗?，有不少人會標新立異，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，收到佳效。作為領導干部必須要給他們經(jīng)濟待遇。古人說：重賞之下，必有勇夫；香

7、餌之下，必有懸魚；賞罰若明，其計必成。作為一個組織，一級領導，若對優(yōu)秀人才不聞不問，對戰(zhàn)功赫赫者不予重獎，與尸位素餐者等同，則誰還會盡力盡心，忘我奮進。路線決定了，方向清楚了，目標明確了，就要靠領導去帶斷，就會盲然無措，甚至把握不住綱領，盲人摸象，任矛盾擺布。（2）深入基層，深入群眾，及早發(fā)現(xiàn)矛盾，有效化解矛盾。（3）要深刻分析現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。（4）要認真檢查各項政策措施和工作作風是否切

8、合實際，是否切實可行，是否符合人民群眾的根本利益要求，避免因決策失誤和方法不當引起人民群眾的不滿。（5）當前要重點解決好發(fā)展生產(chǎn)的服務導向。土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中損害群眾利益的問題，都要認真、慎重和重點解決。堅決糾正各種損害群眾利益的行為。五是要增強開展群眾工作的能力。五是要增強開展群眾工作的能力。（1）每位領導干部要善于聯(lián)系群眾，不要高高在上；要善于宣傳群眾，不要怕群眾掌握法律多了會掉尾巴；要善于組織群眾，因

9、群龍無首難辦大事；要善于服務群眾和團結群眾，這樣群眾才會擁護我們。（2）我們要善于走群眾路線，帶著深厚的感情做群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細、做實、做到點子上。（3）我們要改進群眾工作的方式方法，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、協(xié)商等諸多手段，高度重視解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難和問題，努力使黨的群眾工作取得實效。（4）要發(fā)揚求真務實、謙虛謹慎、艱苦奮斗的工作作風，細心聽取群眾呼聲，切實了解群眾疾苦，切實關心群眾疾苦，切實為廣大

10、群眾排憂解難。六是要增強維護社會穩(wěn)定的能力六是要增強維護社會穩(wěn)定的能力。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會進步的程度統(tǒng)一起來。進一步落實維護社會穩(wěn)定工作責任制，建立健全社會預警制、突發(fā)事件應負機制和社會動員機制，不斷提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。大力加強社會治安防控體系建設，完善法制建設工作機制，依法打擊各種犯罪活動，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，確保社會政治穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。三、提高領導干部執(zhí)政能力，積極

11、抓好六項工作。每個領導干部都要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，保其共產(chǎn)黨員的先進性，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷認識和把握和諧社會建設的特點和規(guī)律。在樹立四種觀念、增強六種能力的基礎上，應以優(yōu)良的作風和良好的形象帶領一班人，積極抓好六項工作。1、正確處理效益與公平的關系。、正確處理效益與公平的關系。發(fā)展必須以人為中心，發(fā)展的最高價值標準就是公平與公正。要求清除限制以人為中心發(fā)展和實現(xiàn)公正與公平目標的所有障礙。

12、惟有如此，才能實現(xiàn)效益與公平雙贏；惟有如是，才能讓群眾滿意。2、擴大就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。、擴大就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位?？h級宏觀調(diào)控的重點，應是創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，其內(nèi)容既包括為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造就業(yè)崗位，又包括為農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造就業(yè)崗位。有資料表明：到2006年11月底，全國農(nóng)民工數(shù)量已達到2億多人，按國家確定的2020年城鎮(zhèn)化率要達到56﹪的指標，今后每年還會有1300萬農(nóng)民進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、跨入城鎮(zhèn)。重慶市農(nóng)民工已近700萬人（市外33