中國(guó)歷代土地制度與改革

1、中國(guó)歷代土地制度及變革1、古代土地制度（1）奴隸社會(huì)：井田制（奴隸社會(huì)的土地制度，本質(zhì)是土地國(guó)有－就是國(guó)王一個(gè)人的，國(guó)王再分封給諸侯、大夫：人、財(cái)、物完全屬于貴族階層）性質(zhì)：土地國(guó)有興衰：興于商、盛于西周、瓦解于春秋特征：“普天之下，莫非王土”（2）封建社會(huì)（商鞅變法就是在根本上確定了這一制度，大大促進(jìn)了秦的發(fā)展，為之后的統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)，可以說，秦朝的建立在商鞅變法的時(shí)候就已經(jīng)確定了）①封建地主土地所有制：產(chǎn)生于春秋，確立于戰(zhàn)國(guó)，新中國(guó)

2、成立后的土地改革中被消滅②封建國(guó)家土地所有制：王田制：王莽改制時(shí)使用（復(fù)古，與井田制一脈相承）屯田制：漢武帝、曹操、金、元、明使用（政府主導(dǎo)，吸引農(nóng)民耕種，沒有改變土地所有性質(zhì)）均田制：均田制，即古代帝王將無主土地按人頭劃給小農(nóng)耕作，土地為國(guó)有制，耕作一定年限后歸其所有。地主階級(jí)的土地并不屬于均田范圍。中國(guó)古代北魏至唐前期封建政府推行的土地分配制度。西晉末年，中國(guó)北方北魏孝文帝在長(zhǎng)期戰(zhàn)亂之后，戶口遷徙，土地荒蕪，國(guó)家賦稅收入受到嚴(yán)重影響

3、。為保證國(guó)家賦稅來源，北魏孝文帝于太和九年（公元485年）頒布均田制并開始執(zhí)行。主要規(guī)定（1）男子15歲以上，授種粟谷的露田40畝，婦人20畝。奴婢同樣授田。耕牛1頭授田叨畝，限4頭牛。授田視輪休需要加倍或再加倍。授田不準(zhǔn)買賣，年老或身死還田，奴婢和牛的授田隨奴婢和牛的有無而還授。（2）男子授桑田20畝。桑田世業(yè)，不必還給國(guó)家，可傳給子孫，可賣其多余的，也可買其不足20畝的部分。產(chǎn)麻地男子授麻田10畝，婦人50畝，年老及身死后還田。始創(chuàng)

4、于北魏，隋唐沿用完善；（緩解了土地兼并，使得農(nóng)民也有機(jī)會(huì)獲得土地，雖然沒有觸及到既有地主的利益，對(duì)其封建統(tǒng)治大大鞏固。）③個(gè)體農(nóng)民土地所有制：不占主導(dǎo)著名土地改革：西周“井田制”（奴隸制的鼎盛時(shí)期）春秋齊“相地而衰征”、“相地而衰征”語出《國(guó)語齊語》。是春秋時(shí)代法家先驅(qū)管仲為齊桓公所設(shè)計(jì)的富國(guó)強(qiáng)兵、稱霸天下的方案之一?！跋嗟囟フ鳌卑▋煞矫鎯?nèi)容：一是“均地分力”，二是“與之分貨”。按勞動(dòng)力平均分配全部耕地（包括公田），即“均地分力”；

5、在“均地分力”基礎(chǔ)上實(shí)行按產(chǎn)量分成的實(shí)物地租制，即“與之分貨”?？傊?，每畝土地的租額，按土地的好壞和產(chǎn)量的高低，而有輕重的差別，就是“相地而衰征”的含義。到其他州縣置產(chǎn)。取消租庸調(diào)及雜稅。夏秋交稅。夏稅不得過六月，秋稅不得過十一月。按戶等納錢，按田畝納粟米。5深遠(yuǎn)影響兩稅法把中唐極端紊亂的稅制統(tǒng)一起來，在一定程度上減輕人民的負(fù)擔(dān)，但是實(shí)行中的弊病也不少：（1）長(zhǎng)期不調(diào)整戶等，不能貫徹貧富分等負(fù)擔(dān)的原則；（2）兩稅中戶稅部分的稅額是以錢計(jì)

6、算，因政府征錢，市面上錢幣流通量不足，不久就產(chǎn)生錢重物輕的現(xiàn)象，農(nóng)民要賤賣絹帛、谷物或其他產(chǎn)品以交納稅錢，增加了負(fù)擔(dān)；（3）兩稅制下土地合法買賣，土地兼并更加盛行，富人勒逼貧民賣地而不移稅，產(chǎn)去稅存，到后來無法交納，只有逃亡，土地集中達(dá)到前所未有的程度，而農(nóng)民淪為佃戶、莊客者更多。盡管如此，兩稅法的積極影響不容忽視。兩稅法的“舍人稅地”使封建政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所放松；并且規(guī)定貴族、官僚、商人都要交稅，這就擴(kuò)大了稅源，增加了政府的財(cái)政

7、收入；兩稅法以土地資產(chǎn)納稅，一定程度上減輕了沒有土地的貧苦農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，改變了貧富負(fù)擔(dān)不均的現(xiàn)象。此后八百年，直到明代末年實(shí)施一條鞭法以前，兩稅法都是歷代封建王朝的基本稅制。兩稅法的深遠(yuǎn)影響是改變了自戰(zhàn)國(guó)以來以人丁為主的賦稅制度，而“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展，反映出過去由封建國(guó)家在不同程度上控制土地私有的原則變?yōu)椴桓深A(yù)或少干預(yù)的原則。從此以后，再?zèng)]有一個(gè)由國(guó)家規(guī)定的土地兼并限額，這是

8、我國(guó)封建社會(huì)賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步.北宋王安石變法（對(duì)于土地所有實(shí)際上沒有涉及，只是在緩解地主和農(nóng)民兩極分化的問題上作了努力）明一條鞭法（張居正借此平衡農(nóng)民和地主之間的嚴(yán)重的兩極分化和由此產(chǎn)生的稅負(fù)不一條鞭法（張居正借此平衡農(nóng)民和地主之間的嚴(yán)重的兩極分化和由此產(chǎn)生的稅負(fù)不平等）平等）主要內(nèi)容（1）清丈土地，擴(kuò)大征收面，使稅賦相對(duì)均平。針對(duì)當(dāng)時(shí)存在的占地多者田增而稅減的情況，只有從清丈土地入手，才能做到賦役均平。僅據(jù)部分清丈的結(jié)果，