監(jiān)察對象辨析

1、以案明紀(jì)釋法|監(jiān)察對象辨析20180411王希鵬中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)典型案例王甲，中共黨員，T縣衛(wèi)生局副局長（副科級）；李乙，中共黨員，T縣人民醫(yī)院副院長；趙丙，非中共黨員，T縣國有醫(yī)藥公司技術(shù)部高級工程師；張丁，非中共黨員，T縣大槐樹村村委會(huì)主任；孫戊，中共黨員，W醫(yī)藥器械銷售有限公司（民營企業(yè)）負(fù)責(zé)人。王甲、李乙、趙丙、張丁、孫戊五人為戰(zhàn)友，私交甚好。2017年2月，五人共同出資注冊成立T縣新華彩印股份有限公司，每人各占20%的股份。經(jīng)查

2、，2017年以來，孫戊為了銷售公司的醫(yī)療器械，利用各種機(jī)會(huì)，分別給予王甲20余萬元、李乙1萬元，王甲、李乙商定孫戊公司為縣人民醫(yī)院特供商。4月，T縣國有醫(yī)藥公司公開招標(biāo)采購醫(yī)療用品，趙丙作為采購小組成員，收受孫戊人民幣5萬元，并承諾為其提供幫助。為了在大槐樹村組建分公司，孫戊送給張丁價(jià)值10萬元的汽車一輛。爭議焦點(diǎn)李乙是中共黨員、T縣人民醫(yī)院副院長，屬于監(jiān)察法規(guī)定的“公辦的醫(yī)療衛(wèi)生單位中從事管理的人員”，既是黨內(nèi)監(jiān)督對象也是監(jiān)察對象。在

3、黨紀(jì)處分方面，李乙是“事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員”，屬于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，構(gòu)成違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為，另外，李乙收受孫戊1萬元，構(gòu)成受賄行為，雖不涉及犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依據(jù)黨紀(jì)處分條例第二十八條規(guī)定，追究相應(yīng)黨紀(jì)責(zé)任。在監(jiān)察處置方面，應(yīng)依法給予李乙相應(yīng)政務(wù)處分。趙丙不是中共黨員，不屬于黨內(nèi)監(jiān)督對象。那么，是否屬于監(jiān)察對象呢？趙丙是T縣國有醫(yī)藥公司技術(shù)部高級工程師，臨時(shí)從事與職權(quán)相聯(lián)系的采購事務(wù)，利用職權(quán)實(shí)施了職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為，屬于監(jiān)察對

4、象。監(jiān)察機(jī)關(guān)可依法給予趙丙相應(yīng)的政務(wù)處分，對涉嫌職務(wù)犯罪問題，將調(diào)查結(jié)果移送檢察院依法審查、提起公訴。張丁不是中共黨員，不屬于黨內(nèi)監(jiān)督對象。但張丁作為T縣大槐樹村村委會(huì)主任，屬于監(jiān)察法規(guī)定的“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”，屬于監(jiān)察對象。孫戊是中共黨員，W醫(yī)藥器械銷售有限公司（民營企業(yè)）負(fù)責(zé)人，屬于黨內(nèi)監(jiān)督對象，但不屬于監(jiān)察對象。在黨紀(jì)處分方面，由于孫戊涉嫌行賄犯罪，應(yīng)當(dāng)依據(jù)黨紀(jì)處分條例第二十七條規(guī)定，追究其黨紀(jì)責(zé)任。另外，孫戊雖