淺談阿拉善左旗水土保持生態(tài)治理對策

1、?水保與生態(tài)?淺談阿拉善左旗水土保持生態(tài)治理對策???1??2??3(1.巴彥浩特市水文勘測局，內(nèi)蒙古阿左旗7503002.烏蘭察布市地下水資源勘探隊，內(nèi)蒙古集寧0120003.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)義長灌域管理局，內(nèi)蒙古五原015100)?摘要???????????????????????????????????????.?關鍵詞???????????中圖分類號:S157.2文章標識碼:B文章編號:10090088(2013)01008302

2、1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀阿左旗總土地面積80412km2，水土流失面積78970.78km2，占總土地面積的98.21%，其中，水蝕面積1208.32km2，主要發(fā)生在旗東南部賀蘭山區(qū)及黃河沿岸地區(qū)，風蝕面積77762.46km2，風蝕廣布全旗，水土流失嚴重威脅著農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活，制約了全旗經(jīng)濟的快速發(fā)展.近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，阿左旗生態(tài)環(huán)境進一步惡化，主要表現(xiàn)為以下幾個方面.1.1土地沙化，水土流失嚴重年均土壤侵蝕模數(shù)為8554.7tk

3、m2，年均土壤侵蝕總量達6.8億t.騰格里烏蘭布和兩大沙漠在以平均每年15?20m的速度前移擴展，沙漠化強烈發(fā)展區(qū)面積已達1萬多km2，并且正在以平均每年300km2的速度擴展.1.2氣候干旱，水源枯竭年均降水量由賀蘭山地區(qū)的200mm遞減到北部戈壁不足80mm，持續(xù)無降水日數(shù)延長，最長達152d.農(nóng)區(qū)地下水位急劇下降，牧區(qū)泉水斷流，湖泊濕地萎縮，筒井干涸.1.3植被退化，物種減少持續(xù)的干旱與過牧過樵，使阿左旗植被全面退化，賀蘭山林區(qū)上

4、線下降，下線上升.梭梭林由50多萬hm2減少到22萬hm2，且大多淪為殘林.草場退化率達90%，草本植物減少到80多種，牲畜可食性牧草由200多種減少到70多種.土地生產(chǎn)力逐年降低，農(nóng)田平均每hm2生產(chǎn)能力不足4500kg小麥，平均2hm2草場只可載畜1個綿羊單位????????????????????????????????????????????????.不足，必須采取政府投入與市場機制相結合的多元化投入機制.?積極爭取國家自治區(qū)防

5、洪工程建設項目，充分利用項目資金，推動防洪基礎設施建設步伐.?切實增加政府投入.要構筑起政府主導的新格局，更多地通過財政投入體現(xiàn)對防洪工程建設的支持.一方面，應根據(jù)財力，每年適當增加防洪基礎設施建設的支出，以保證重點項目重要和緊迫工程的建設資金.另一方面，應按照?內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)水利建設基金籌集和使用管理實施細則的通知?(內(nèi)政發(fā)?2005?3號)要求，盡快建立呼和浩特市水利建設基金，這是解決防洪基礎設施建設投入不足的根

6、本途徑.?積極鼓勵社會資金投入.探索水市場運作模式，對于具有可利用的河道水土資源進行經(jīng)營的防洪工程項目，要充分發(fā)揮政策引導和市場機制的作用，鼓勵和引導個人企業(yè)等各類經(jīng)濟主體投資防洪基礎設施建設，讓全社會都來促進防汛事業(yè)的發(fā)展.?防洪工程保護區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民，要依法履行修建防洪基礎設施的義務.?落實水利扶持政策.嚴格執(zhí)行?中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定?(中發(fā)?2011?1號)文件，將市級從土地出讓收益中提取的水利資金

7、用于防洪工程建設.(編校:楊亞軍)收稿日期20121230作者簡介?????????????.38淺談阿拉善左旗水土保持生態(tài)治理對策張淑霞等::1.4生態(tài)失衡，災害肆虐1990年以來，發(fā)生大面積旱災，沙塵暴平均每年4次，2000年則多達20多次，每年國標一二級病蟲害發(fā)生面積16萬hm2以上，平均鼠害發(fā)生面積8萬hm2以上，毒草70萬hm2以上.2生態(tài)環(huán)境治理成效近年來，阿左旗政府和人民群眾對生態(tài)環(huán)境治理有了逐步的認識，投入了大量的人力物

8、力，采取多種措施對全旗正在惡化的生態(tài)環(huán)境進行了治理，并取得了一定的成效.先后開展了國債資金水土保持治理項目天然林資源保護工程賀蘭山退牧還林移民搬遷工程天然草原恢復和建設工程梭梭林圍欄封育及肉蓯蓉人工基培育項目退耕還林還草工程異地扶貧搬遷試點工程山區(qū)(沙區(qū))產(chǎn)業(yè)化示范項目，治理面積2457.57萬hm2，總投資133817萬元.3生態(tài)環(huán)境治理對策要全面改善阿左旗的生態(tài)環(huán)境，就必須從實際出發(fā)，從阿左旗的水土流失現(xiàn)狀出發(fā)，從目前的經(jīng)濟社會狀況

9、出發(fā)，找到一條適合可持續(xù)發(fā)展和旗情的可行的治理方法.具體來說，應對全旗進行生態(tài)分區(qū)，對水分條件較好的的沿黃地區(qū)進行水土保持人工治理，實施風沙源治理項目.賀蘭山區(qū)水土流失較為嚴重，降雨量大，對該地區(qū)實施重點骨干壩及小流域綜合治理.建立生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，規(guī)?；?jīng)營.對于治理難度較大地區(qū)采取封育措施，地下水位較高的沙區(qū)采取封育輔以人工補植措施，提高植被的成活率，這方面有許多成功的經(jīng)驗可以借鑒.在治理保護的同時可以進行適當利用，如對

10、梭梭林進行開發(fā)利用，采挖蓯蒙蓉，可能增加經(jīng)濟收入，調(diào)動群眾的積極性.4今后生態(tài)治理發(fā)展的幾點建議4.1統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局要從全旗的高度出發(fā)，適當借鑒類似地區(qū)的成功經(jīng)驗，制定一個長遠的水土保持生態(tài)修復規(guī)劃.對地形特點和水土流失類型不同的區(qū)域采取不同的辦法進行治理.難治理的地區(qū)，如左旗的大部分荒漠，主動的辦法是放棄，即人退出來，使其自然恢復.能夠適度利用的地區(qū)，如可利用的沙地中的丘間低地，要在科技經(jīng)費市場機制等保證的前提下改變土地利用方式.

11、通過建立自然保護區(qū)的途徑，全面實行退化沙地的生態(tài)修復，并考慮作為其他更高附加值的利用方式，如生態(tài)旅游狩獵場所等.將牧民人集中到有交通水源信息和教育條件好的城鎮(zhèn)中去，野生動植物按照自然的規(guī)律恢復，既可促進退化草原的生態(tài)修復，又能保障治理期間牧民的基本生活需求.4.2整合資金，集中治理成立阿左旗水土保持生態(tài)建設領導小組，對全旗的水土保持生態(tài)治理進行全面管理，整合農(nóng)牧林業(yè)扶貧水保等與生態(tài)建設有關的項目，集中和捆綁人力技術和資金，對生態(tài)環(huán)境進行

12、綜合治理，避免過去撒胡椒粉式的重復投資和重復治理.4.3健全和完善生態(tài)監(jiān)測機構設立水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查站，在全旗范圍內(nèi)長期開展水土流失及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督檢查工作，為水土保持生態(tài)建設的規(guī)劃治理評價和考核提供科學的依據(jù).4.4組建專業(yè)技術隊伍阿左旗近年來通過一系列水土保持生態(tài)環(huán)境建設項目的建設實施，已培養(yǎng)了一批熟悉阿左旗現(xiàn)狀，具有實踐經(jīng)驗的水土保持生態(tài)治理人才.在今后要加大對他們的理論培訓力度，并組織他們外出考察，拓寬眼界，吸收其他地

13、方治理水土流失的先進經(jīng)驗.使他們成為阿左旗治理水土流失的技術主力，同時還要注意吸收高校的水土保持專業(yè)人才，共同組建一支強有力的水土保持生態(tài)建設技術隊伍，使阿左旗的生態(tài)環(huán)境修復工程得以順利實施.4.5大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)在大面積實施生態(tài)修復工程的同時，發(fā)展一些周期短收益快的沙產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，其收益用于生態(tài)修復區(qū)的管護.有效地解決以往水土保持生態(tài)治理項目只注重生態(tài)效益經(jīng)濟效益周期長以項目養(yǎng)項目能力弱后期管護困難的問題.(編校:郭寶麗)收稿日期:2012