“紅頂中介”的“頂戴”該摘了（深度關(guān)注）

1、“紅頂中介”的“頂戴”該摘了（深度關(guān)注）“戴市場的帽子，拿政府的鞭子，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票子。”幾句戲謔，正是對(duì)“紅頂中介”服務(wù)亂象的形象比喻。在一些地方甚至有“二政府”之稱的“紅頂中介”，截留了簡政放權(quán)的紅利，擾亂了市場秩序，甚至成為腐敗滋生的溫床。因此，亟須進(jìn)一步規(guī)范行政審批，將“紅頂中介”與政府部門徹底脫鉤，并加強(qiáng)監(jiān)管。——編者腳踏腳踏“政府政府”和“市場”兩只船，兩只船，“紅頂紅頂中介中介”與政府部與政府部門“扯不扯不斷、理

2、斷、理還亂”從“紅頂”一詞便可知曉，此類中介機(jī)構(gòu)與政府部門有著扯不斷、理還亂的復(fù)雜關(guān)系。這樣的“紅頂中介”大到全國性的行業(yè)協(xié)會(huì)，小到地方區(qū)域性的行業(yè)協(xié)會(huì)或咨詢公司等中介機(jī)構(gòu)，一方面以市場角色創(chuàng)收盈利，一方面又沾染著行政權(quán)力的色彩，在“灰色地帶”游走，腳踏“政府”和“市場”兩只船，在市場競爭中“旱澇保收”，擾亂市場秩序，對(duì)企業(yè)和個(gè)人都造成了損害。那么，那么，“紅頂紅頂中介中介”這種組織組織機(jī)構(gòu)是如何機(jī)構(gòu)是如何產(chǎn)生的呢？生的呢？扮企業(yè)”，依

3、附行政權(quán)力干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)，讓企業(yè)和個(gè)人無所適從，疲于應(yīng)付。簡政放政放權(quán)在做在做“減法減法”，“紅頂紅頂中介中介”卻做卻做“加法加法”當(dāng)前，在轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的大背景下，行政審批事項(xiàng)已大幅減少，但同時(shí)，有些中介機(jī)構(gòu)卻迅速膨脹，在政府做“減法”的同時(shí)，它們卻在做“加法”，截留了本該釋放給社會(huì)的改革紅利。一些部門將審批權(quán)取消后，由指定的“紅頂中介”承接，審批權(quán)的“紅章”從政府部門的“左口袋”轉(zhuǎn)移到了“右口袋”，不但沒有起到簡政放權(quán)的效果，反而

4、增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。根據(jù)九三學(xué)社《關(guān)于行政審批改革后加強(qiáng)對(duì)第三方中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的建議》顯示，目前第三方中介事項(xiàng)有30余項(xiàng)，主要形式為技術(shù)性審查、評(píng)估、鑒證、咨詢報(bào)告、證明或意見書，包括環(huán)境影響評(píng)估、可行性研究、施工圖設(shè)計(jì)審查等項(xiàng)目。一般工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目，大多涉及環(huán)評(píng)等10多個(gè)中介服務(wù)項(xiàng)目。這些中介服務(wù)項(xiàng)目，每一項(xiàng)都可以讓“紅頂中介”從企業(yè)身上創(chuàng)收。由于監(jiān)管不到位，有些“紅頂中介”成為部門的創(chuàng)收工具，對(duì)企業(yè)收取過高中介費(fèi)，且服務(wù)差、耗時(shí)長