請(qǐng)求統(tǒng)籌解決項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告

1、1請(qǐng)求統(tǒng)籌解決赤草村“榮宏花苑”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告從化市人民政府：我司2010年10月10日參加競(jìng)拍，拍得從化市國(guó)土局出讓的從化市街口街赤草村105國(guó)道邊地段140.72畝地塊。（合同編號(hào)4401842010000043）出讓合同約定，國(guó)土局于2011年3月25日前將地塊交付我司使用，并約定開(kāi)工期限為2012年3月25日，竣工期限為2014年3月25日。取得用地后經(jīng)我司按出讓的土地所附規(guī)劃指標(biāo)，編制了居住小區(qū)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案

2、，并于2011年10月13日獲得從化市規(guī)劃局的批復(fù)。但該項(xiàng)目自取得規(guī)劃方案批復(fù)以來(lái)，迄今未能正常開(kāi)工，原因有土地公開(kāi)出讓時(shí)遺留的問(wèn)題，有地鐵規(guī)劃融入地塊需重新界定紅線重作小區(qū)規(guī)劃方案的問(wèn)題等等。為解決地塊迄今碰到的問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，現(xiàn)將兩年多來(lái)所遇到的問(wèn)題作一個(gè)全面的匯報(bào)及陳述我們的觀點(diǎn)，望市政府綜合各方面的情況和意見(jiàn)，進(jìn)行統(tǒng)籌解決。一、一、關(guān)于延期開(kāi)工問(wèn)題關(guān)于延期開(kāi)工問(wèn)題2013年3月27日，我司收到市政府國(guó)土局《關(guān)于“欣榮宏、

3、榮宏花苑”項(xiàng)目用地申請(qǐng)開(kāi)工延期的復(fù)函》。該函第四條就我司要求重新確定開(kāi)工期限的意見(jiàn)作出了兩點(diǎn)處理意見(jiàn)：（一）根據(jù)該項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)狀況，報(bào)建情況以及我局于2012年10月10日發(fā)出的《關(guān)于督促關(guān)于廣州市銀博士房地產(chǎn)有限公司切實(shí)履行出讓合同約定條件的函》，你司超期未動(dòng)工開(kāi)發(fā)，屬于自身因素，根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》第七章第三十三條約定，《關(guān)于建設(shè)用地控制指標(biāo)的暫行辦法》（從府【2006】66號(hào)）第五條規(guī)定，你司需承擔(dān)開(kāi)工違約責(zé)任。（二）延長(zhǎng)

4、一年開(kāi)工期限，變更約定動(dòng)工期限為2013年12月30日前。對(duì)這兩條“處理意見(jiàn)”，我們認(rèn)為不妥，理由是：其一，這條處理意見(jiàn)有違事實(shí)。國(guó)土局根據(jù)自己2012年10月10日所發(fā)出3函揪住承諾書(shū)不放，不知何解？又，這個(gè)復(fù)函是國(guó)土局的正式文件，它明確了地塊由街口街辦事處厘清地塊的歷史遺留問(wèn)題且須憑該辦所出具之書(shū)面材料再行申辦開(kāi)、竣工的延期申請(qǐng)。當(dāng)我司正積極配合街口街辦事處處理這一歷史遺留問(wèn)題時(shí)，2012年10月10日，同一個(gè)國(guó)土局卻發(fā)文“作廢”前

5、文，頗令人費(fèi)解；2012年1月12日至2012年10月10日所延誤的時(shí)間到底是企業(yè)原因，還是算政府管理部門(mén)的原因？2012年1月12日國(guó)土局所發(fā)文說(shuō)廢就廢？所造成的后果又要企業(yè)負(fù)責(zé)？因此，國(guó)土局2013年3月27日文僅依據(jù)2012年10月10日所發(fā)文而罔顧自己2012年1月12日曾經(jīng)發(fā)文的事實(shí)，而做出片面性結(jié)論，是不能令人信服的。其二，第二條處理意見(jiàn)雖只一句話，卻有諸多讓人不明白的地方。1、重新“約定”動(dòng)工期限是2013年12月30日，

6、那么2012年12月30日是何時(shí)約定為動(dòng)工期限？如果是，則項(xiàng)目不存在延期動(dòng)工而受罰，因?yàn)?013年1月已發(fā)生修建地鐵占用土地的問(wèn)題。2、既然有政府的原因，須重新“約定”2013年12月30日為項(xiàng)目動(dòng)工之日，則該地塊此前是不具備動(dòng)工條件的，既如此，為什么又會(huì)有我司此前存在延期開(kāi)工之責(zé)？3、只重訂動(dòng)工期限，是不是竣工期限可以無(wú)限期？4、現(xiàn)在已到7月份，距發(fā)文又過(guò)去了3個(gè)多月，國(guó)土局對(duì)地塊紅線規(guī)劃指標(biāo)均未能重新給定，嗣后還要方案設(shè)計(jì)，還要規(guī)劃

7、部門(mén)審批，期間有企業(yè)行為，又有政府行為，把動(dòng)工時(shí)間“約定”為2013年12月，是否合適？記得2010年12月政府拍賣(mài)土地時(shí)有明確的紅線及規(guī)劃條件，其邀約條件是國(guó)土局交地時(shí)間為2011年3月25日，開(kāi)工期限則定為2013年3月25日。其開(kāi)工準(zhǔn)備時(shí)間有一年時(shí)間。但現(xiàn)在，紅線確定，規(guī)劃條件不確定，國(guó)土局卻單方規(guī)定開(kāi)工準(zhǔn)備時(shí)間只有半年，是否科學(xué)？是否有違合約精神？文內(nèi)使用“約定”兩字，不知“約定”的兩個(gè)主體謂誰(shuí)？基于上述情況，我司認(rèn)為我司并不負(fù)