區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中的基礎設施規(guī)劃研究——以大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)給水規(guī)劃為例.pdf

1、基礎設施(infrastructure)一般指四大系統(tǒng),具體包括交通運輸系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、能源動力系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)?；A設施具有公共性、兩重性、系統(tǒng)性、長期性、間接性等特性,是社會經(jīng)濟活動正常運行的基礎,是社會經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標志,是生產(chǎn)力布局合理化的前提,是拉動經(jīng)濟增長的有效途徑,也是國防建設的重要組成部分。
　　 基礎設施規(guī)劃是區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中的重要內(nèi)容,同時也是“五年規(guī)劃”中重要的專項規(guī)劃。其秉承了區(qū)域發(fā)展規(guī)劃宏觀、總體的特點

2、,對于各項基礎設施專業(yè)規(guī)劃和設施建設具有總體指導作用。然而,文獻反映的基礎設施規(guī)劃重點一般集中在基礎設施發(fā)展評價,以及某類或者某項基礎設施的配置規(guī)劃,對于基礎設施總體規(guī)劃理論基礎、規(guī)劃流程、技術方法、成果評價等方面還缺乏進行系統(tǒng)的分析總結研究。因此,本研究對于基礎設施系統(tǒng)規(guī)劃理論、思路和技術方法方面有著重要的理論和實踐意義。
　　 本文重點結合大連經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎設施規(guī)劃研究的實際,特別是筆者參與的大連開發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃中的基

3、礎設施規(guī)劃專題研究工作,在查閱了大量的國內(nèi)外文獻的基礎上,對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中的基礎設施規(guī)劃的規(guī)劃定位、理論基礎、規(guī)劃思路和技術方法等相關問題進行了系統(tǒng)的理性研究,并重點結合大連開發(fā)區(qū)供水規(guī)劃進行了實證研究。研究內(nèi)容包括七個部分:第一部分緒論,闡明基礎設施規(guī)劃研究背景、意義及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀；第二部分規(guī)劃基礎理論,重點探討基礎設施的基本概念界定；第三部分規(guī)劃內(nèi)容、原則研究,主要介紹了基礎設施規(guī)劃內(nèi)容、原則與運用的主要軟件等問題；第四部分規(guī)劃

4、流程方法研究,主要說明基礎設施規(guī)劃編制的思路、流程,其中包含了發(fā)展評價、需求變化分析與預測等方法；第五部分實例分析,以大連開發(fā)區(qū)供水規(guī)劃為例,提出具體的規(guī)劃建議；第六、七部分結論,總結文章的理論和技術方法創(chuàng)新,以及實證分析意義。
　　 本文力求從區(qū)域發(fā)展規(guī)劃高度,從基礎設施與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進的全方位規(guī)劃考慮,提出基礎設施規(guī)劃的理論、原則和技術方法,在以下四個方面有所創(chuàng)新:(1)總結介紹了規(guī)劃中運用的方法。評價、預測、以及

5、軟件技術等多方法的運用,并借鑒城市規(guī)劃的部分準則,讓規(guī)劃方法更具指導性和實際操作性,使基礎設施規(guī)劃容易理解、易于分析；(2)對于規(guī)劃過程做了定性描述。明確了基礎設施規(guī)劃的內(nèi)涵:Iij=Iijo±△Iij±Pij；(3)制定了系統(tǒng)的規(guī)劃流程。基礎設施規(guī)劃內(nèi)容廣泛、資料繁雜,經(jīng)過系統(tǒng)總結規(guī)劃流程、規(guī)劃方法,可以將復雜問題簡單明了化,將基礎設施規(guī)劃流程分為“調(diào)查評價”、“科學預測”、“合理預測”三部分,并考慮了產(chǎn)業(yè)、人口、發(fā)展水平等因素對于基