學習2019年4月1日起施行的《生產(chǎn)安全事故應急條例》確立五項制度,做好應急救援準備工作

1、第1頁共4頁學習2019年4月1日起施行的《生產(chǎn)安全事故應急條例》確立五項制度做好應急救援準備工作《生產(chǎn)安全事故應急條例》（以下簡稱《條例》）的一個重要特色就是格外重視應急救援準備這個環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)了公共應急立法理念的更新，將應急管理中“關口前移”“有備無患”“預則立、不預則廢”的思想落實得十分徹底，對于將來其他同類法律、法規(guī)的制定提供了很好的借鑒。從另外一個角度來看，《生產(chǎn)安全事故應急條例》能不能實施好，關鍵就取決于應急救援準備制度能

2、不能實施好。而要做好應急救援準備工作，地方各級政府及其主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位需要按照《條例》的要求重點建立五項制度。應急預案制度應急預案制度盡管各級人民政府及其相關部門和重要的生產(chǎn)經(jīng)營單位早就制定了生產(chǎn)安全應急預案，但此次《條例》規(guī)定的應急救援預案制度相對于以往，無疑要嚴格、細密得多。明確規(guī)定編制應急救援預案要以風險識別和評估為基礎，不能簡單照搬照抄；詳細地規(guī)定了應急救援預案更新的條件，這對于保證預案的可操作性和適應性非常重要；規(guī)定了應

3、急救援預案要公開，公開既有利于預案實施涉及第3頁共4頁中的實施難度是最大的，需要地方各級人民政府及其相關部門下足功夫，除了《條例》對生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)定的罰則之外，在行政系統(tǒng)內(nèi)部還要建立起相應的問責機制。應急儲備制度應急儲備制度《條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當儲備必要的應急救援裝備和物資，并及時更新和補充；高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關人員密集場所經(jīng)營單位，應當配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)?？紤]

4、到不同地區(qū)的地方政府和不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位需要儲備什么設備和物資，差別比較大，很難統(tǒng)一規(guī)定儲備的規(guī)模、品種和更新頻率。這就需要相關行業(yè)的監(jiān)管部門出臺具體配套制度，結合本行業(yè)的特點把這項內(nèi)容細化下來，特別是要規(guī)定剛性的監(jiān)督檢查措施，讓這項制度落地。應急值班制度應急值班制度《條例》規(guī)定縣級以上人民政府及其負有安監(jiān)職責的部門、重點監(jiān)管行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和應急救援隊伍都要建立應急值班制度，配備應急值班人員，規(guī)模較大、危險性較高的危險物品的生產(chǎn)