編制項目建議書-可研報告-初步設(shè)計文件應(yīng)注意的事項

1、1,編制項目建議書可行性研究報告初步設(shè)計應(yīng)注意的事項,巴陵石化有限責(zé)任公司科技發(fā)展部 左雄志 2007年7月19日,2,項目建議書的編制,項目建議書是要求建設(shè)某一項目的建議性文件，主要目的是分析和論證項目建設(shè)的必要性和可行性，并對項目提出輪廓性建設(shè)方案。項目建議書批準后即為項目初步立項。隨著公司投資管理體系的完善，目前公司無論是投資較少的重措項目，還是投資較大的公司重點項目，在立項過程中均須編制項目建議書。因此，項目建議書是

2、我們在項目立項過程必須經(jīng)常使用的一種文件。目前小型重措項目建議書通常是由各事業(yè)部編制，經(jīng)公司審核批準項目立項；大型重措項目通常由公司委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制,3,項目建議書的編制,（當(dāng)然，公司也可組織編制），由集團公司審查批準項目立項。可以說項目建議書編制的好壞，也是項目能否立項的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一、項目建議書的地位和作用 項目建議書是上級主管部門選擇項目的依據(jù)。批準后的項目建議書是編制可行性研究報告的依據(jù)；涉

3、及利用外資、引進技術(shù)、設(shè)備的項目，只有在項目建議書批準后，才能開展對外咨詢工作。當(dāng)然，如果上級主管部,4,項目建議書的編制,門認可該項目，也可不編制該項目的項目建議書，而直接進入編制可行性研究報告或方案設(shè)計（這里指公司小型技措) 階段。二、項目建議書的基本內(nèi)容和深度 項目建議書的重點是要說清楚項目建設(shè)的必要性、項目建設(shè)理由、項目建設(shè)的條件；初步進行建設(shè)方案的策劃（應(yīng)為多個方案研究）；

4、初步估算項目建設(shè)投資和投產(chǎn)后運營期間所需的流動資金；初步確定項目,5,項目建議書的編制,的資本金和債務(wù)資金需要數(shù)額和資金來源；初步估算項目產(chǎn)品的銷售收入、成本費用和利潤等指標；初步估算項目的經(jīng)濟效益或社會效益、內(nèi)部收益率等指標；初步分析、識別項目的風(fēng)險因素及風(fēng)險影響程度；對于必須進行社會評價的項目可以定性描述為主，對項目進行初步社會效益評價。石油化工建設(shè)項目的項目建議書通常要達到如下要求和深度。,6,項目建議書的編制,（一）企業(yè)概況1

5、、承辦企業(yè)的基本情況 企業(yè)所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、職工人數(shù)與構(gòu)成、固定資產(chǎn)原值與凈值、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級，近三年銷售收入、產(chǎn)值、利潤和稅金，近三年固定資產(chǎn)項目完成情況和還貸情況。2、企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀與國內(nèi)外水平的差距。更新改造項目是指建設(shè)資金用于對企、事業(yè)單位原有設(shè)施進行技術(shù)改造或固定資產(chǎn)更新，以及相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利等工程和有關(guān)工作。具體包括改擴建和技術(shù)改造項目等。,7,項目建議書的編制,（二

6、）項目概況1、項目名稱、項目主辦單位及負責(zé)人。2、項目提出的理由、背景、依據(jù)和項目建設(shè)的必要性，引進項目要說明引進的理由、目的。3、項目的主要內(nèi)容。（三）市場預(yù)測 初步分析與預(yù)測項目產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的市場容量及供需狀況，初步選定產(chǎn)品目標市場，初步預(yù)測產(chǎn)品價格走勢，并初步識別市場風(fēng)險。,8,項目建議書的編制,（四）改造目標及內(nèi)容1、產(chǎn)品方案、規(guī)模以及可利用的存量資產(chǎn)情況。2、擬采用的生產(chǎn)技術(shù)及來源、

7、生產(chǎn)工藝流程及主要設(shè)備。要有改造前后的工藝流程圖和總平面布置圖。3、項目實施后所能達到的技術(shù)水平。如物耗、能耗、環(huán)境保護等。 （五）改造的配套條件 主要原材料規(guī)格、來源及動力消耗指標，交通運輸、土地及安全環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生等方面的需求與可能。（六）項目進度的初步安排,9,（七）項目總投資及資金來源1、初步估算項目總投資及構(gòu)成。2、資金來源初步說明（含資本金數(shù)額和出資意向意見）。目前小型重措項目的資金均為公司自有資金。

8、 （八）項目經(jīng)濟效益和社會效益分析1、項目經(jīng)濟效益初步分析，包括單位產(chǎn)品成本、投資利潤率、投資利稅率、投資回收期、借款償還期、新增銷售收入、利潤、稅金、出口創(chuàng)匯等具體指標的估算。2、項目社會效益初步分析，包括：節(jié)能降耗、減少“三廢”排放以及“形象”效益等。,項目建議書的編制,10,項目建議書的編制,（三）編制項目建議書應(yīng)注意的幾個重要問題 任務(wù)------屬于項目初步立項階段，反映項目的總體輪廓設(shè)想。 依據(jù)----

9、-根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，按照國家產(chǎn)業(yè)政策、市場調(diào)研與預(yù)測、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究等依據(jù)進行編制。集團公司的投資方針是“以技術(shù)改造為主、以提高技術(shù)含量為主、以國產(chǎn)化為主、以自有資金為主”，投資原則是“有市場、有效益、有競爭力、有資本金”。 著重點-----主要研究項目建設(shè)的必要性和項目建設(shè)的可能性。,11,項目建議書的編制,1、項目建設(shè)必要性分析 必要性分析是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，它

10、應(yīng)在報告的總論和評估意見書中有明顯體現(xiàn)，是對整個研究報告和項目必要的高度總結(jié)，決定項目是否應(yīng)該立項和可行（尤其是立項）的關(guān)鍵?？蓮囊韵聨讉€方面開展論述： ★是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策（三高一優(yōu)、貼息、鼓勵發(fā)展新材料新技術(shù)新工藝目錄、限制性發(fā)展如鋼鐵水泥電鋁）、行業(yè)要求和社會發(fā)展的需要； ★是否符合集團公司的中長期規(guī)劃和投資方針與理念 （“四有”、“三個一批”、“四位一體”、“核心業(yè)務(wù)主業(yè)”、“板快發(fā)展”）；,12,項目建議書

11、的編制,★市場需求對項目建設(shè)的必要性分析：產(chǎn)品方案、質(zhì)量和生產(chǎn)規(guī)模要符合市場需要，并具有競爭力； ★與已決策建設(shè)項目的相關(guān)性分析； ★項目建設(shè)是否有本質(zhì)的有利條件（影響競爭力的實質(zhì) 要素條件）； ★環(huán)境、資源、安全的要求（電廠脫硫和氣柜、煤代油、油品升級）； ★與企業(yè)的核心業(yè)務(wù)、扭虧增效的關(guān)系緊密度； ★其他；,13,項目建議書的編制,2、項目建設(shè)條件分析 項目建設(shè)的條件與項

12、目競爭力有關(guān)聯(lián)，是考察項目立項和建設(shè)可行的起碼基礎(chǔ)條件，不同的項目應(yīng)具備的條件有所不同和側(cè)重。可從以下幾個方面加以論述： ★技術(shù)來源（包括工藝、催化劑和品種開發(fā)及售后服務(wù)） 環(huán)己酮、SBS、SIS、SEBS、燒堿、己內(nèi)酰胺、環(huán)氧樹脂 ★原料來源（影響成本主要因數(shù)、主要原料的供應(yīng)的穩(wěn)定性和可獲性評價）。 一體化（如煉油裝置提供的干氣用于制氫，氫氣與苯進行加氫生產(chǎn)環(huán)己烷，環(huán)己烷用于生產(chǎn)SBS、環(huán)己酮）、丙烯

13、原料、苯乙烯、丁二烯、原鹽、煤與天然氣,14,項目建議書的編制,★市場經(jīng)驗（應(yīng)用領(lǐng)域多的品種、量小品種多的精細化工） 如 SBS、環(huán)己酮、環(huán)氧樹脂、聚醚、催化劑 ★儲運交通（對交通運輸及儲運依賴性較大的大進大出項目） 如熱電項目、大煉油、大乙烯項目、成品油銷售 ★政策經(jīng)濟環(huán)境（關(guān)稅、消費稅、出口退稅、GDP與相關(guān)行業(yè)成長等） ★區(qū)域資源優(yōu)化（巴陵與長煉） ★依托條件（土地、資源、公用工程、儲

14、運工程和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)） ★其他,15,需要特別指出的是，每年公司在征集重措項目時，都會把公司重措項目的投資方向在通知中講清楚，因此各事業(yè)部在編制重措項目建議書時，可以有針對性的闡述項目建設(shè)理由和必要性。 總之，在編制項目建議書時，應(yīng)盡可能的全面分析項目立項理由與能依托的條件，闡述清楚項目建設(shè)的必要性和建設(shè)的可能性，以供上級主管部門作立項決策依據(jù)。,項目建議書的編制,16,項目可行性研究報告的編制,項目建議書一旦得到批準

15、，就可正式進入立項研究階段，開始進行項目的可行性研究。項目可行性研究報告的重點是落實項目建設(shè)的必要性和建設(shè)的可行性?？尚行匝芯繄蟾婵纱骓椖拷ㄗh書，代替項目建議書的可行性研究報告，需要充分論證項目建設(shè)的必要性和可行性。 項目可行性研究報告得到批復(fù)，即可認為項目正式立項。一、項目可行性研究報告的基本內(nèi)容和深度 目前編制石油化工項目的可行性研究報告主要按中石化集團,17,,集團公司2005年發(fā)布的石油化工項目可

16、行性研究報告編制規(guī)定進行編制。 （一）主要內(nèi)容要求如下： 1、介紹項目建設(shè)背景和建設(shè)的必要性； 2、全面深入進行產(chǎn)品與原料的市場分析和預(yù)測，對價格走勢、產(chǎn)品的競爭力等進行研究； 3、對資源開發(fā)項目要深入研究，確定資源的可利用量，資源的自然品質(zhì)，資源的賦存條件和資源的開發(fā)利用價值； 4、深入研究項目建設(shè)方案的多種比較；,項目可行性研究報告的編制,18,項目可行性研究報告的編制,5、對項目所需投資進行

17、詳細估算。分別估算建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費，其他建設(shè)費用；分別估算基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息和流動資金。 6、深化融資分析，構(gòu)造并優(yōu)化融資方案，研究確定資本金和債務(wù)資金來源，并形成意向性協(xié)議。 7、深化財務(wù)分析。按規(guī)定科目詳細估算銷售收入和成本費用，編制財務(wù)報表，計算相關(guān)指標，進行盈利能力分析和償債能力分析。 8、深化社會評價。對應(yīng)進行社會評價的項目進行詳細社會評價。,19,項目可行性研究報告

18、的編制,9、深化風(fēng)險分析。識別項目的主要風(fēng)險因素，分析風(fēng)險影響程度，確定風(fēng)險等級，研究防范和降低風(fēng)險的對策措施。 10、進行綜合評價，對推薦方案及其優(yōu)缺點進行概述，論述主要對比方案，做出項目可行性研究報告結(jié)論，并對項目下一步工作和項目實施中需要解決的問題提出建議。,20,項目可行性研究報告的編制,（二）可行性研究報告的深度要求1、應(yīng)能充分反映項目可行性研究工作的成果，內(nèi)容要齊全，結(jié)論要明確，數(shù)據(jù)要準確，論據(jù)要充分，能

19、滿足決策部門和業(yè)主的要求。2、選用主要的設(shè)備參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求，引進技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)滿足合同談判的要求。3、重大項目的技術(shù)經(jīng)濟方案，應(yīng)有兩個以上方案的比選。4、確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足初步設(shè)計依據(jù)的要求。5、投資估算的深度應(yīng)能滿足投資控制準確度要求。6、構(gòu)造的融資方案應(yīng)能滿足銀行等融資機構(gòu)信貸決策的需要。,21,項目可行性研究報告的編制,7、應(yīng)反映可行性研究中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策部門和

20、業(yè)主權(quán)衡利弊進行決策。 8、應(yīng)附評估、決策審批所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件及有關(guān)可行性研究背景資料等。二、編制項目可行性研究報告需要注意的事項 任務(wù)-----屬于項目立項階段。依據(jù)------根據(jù)項目建議書的批復(fù)文件和投資方的意見。著重點----研究落實項目建設(shè)的必要性和項目建設(shè)的可能性。,22,項目可行性研究報告的編制,1、項目建設(shè)的背景及必要性論述。通常從五個方面著手分析，宏觀上建設(shè)項目必須符合國家經(jīng)濟、行業(yè)與企業(yè)

21、要求和社會發(fā)展的需要；微觀上要考慮市場（原材料和產(chǎn)品）的需要，從市場和現(xiàn)有生產(chǎn)能力的狀況來說明建設(shè)項目產(chǎn)品的目標市場潛量和必要性；定量或定性分析項目建設(shè)的意義（包括經(jīng)濟的、政治的和社會的）；分析產(chǎn)品有無競爭力；分析是否滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標。綜合起來有如下八點要考慮：,23,項目可行性研究報告的編制,★擬建項目符合國家經(jīng)濟、行業(yè)要求和社會發(fā)展的需要；★產(chǎn)品方案、質(zhì)量和生產(chǎn)規(guī)模要符合市場需要，并具有競爭力；★生產(chǎn)工藝技術(shù)要先進、可考、

22、適用；★原材料供應(yīng)和生產(chǎn)配套條件能滿足持續(xù)生產(chǎn)的需要；★財務(wù)效益、國民經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益要滿足各方要求；★資金投入和建設(shè)條件要滿足項目實施要求；★項目具有抗風(fēng)險能力；★建設(shè)方案要進行多方案比較并達到方案優(yōu)化。,24,項目可行性研究報告的編制,2、項目建設(shè)條件分析。建設(shè)條件是項目建成后的物質(zhì)保證，建設(shè)條件包括原材料資源、能源、動力等各種投入的需求平衡，減產(chǎn)地點的地質(zhì)和水文條件分析，以及生產(chǎn)中對“三廢”等各種排棄物的處理

23、；對于老廠改擴建和技術(shù)改造項目還要進行老廠依托條件（土地、資源、公用工程、儲運工程和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)條件）的分析。 3、市場分析和預(yù)測。市場分析和預(yù)測是投資項目可行性研究報告中的重要部分，加強市場分析有利于我們確定競爭對手、目標市場和選用的營銷策略，也是確定項目規(guī)模和產(chǎn)品方案的重要依據(jù)。主要包括下面內(nèi)容：,25,項目可行性研究報告的編制,★市場現(xiàn)狀 擬建項目的同類產(chǎn)品的市場空間、價格、市場競爭力?！锂a(chǎn)品供應(yīng)與需求預(yù)測

24、 經(jīng)濟環(huán)境預(yù)測：世界經(jīng)濟增長趨勢、國內(nèi)經(jīng)濟增長率、經(jīng)濟機構(gòu)變化趨勢對產(chǎn)品供需的影響。 供應(yīng)預(yù)測：現(xiàn)有同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、新擴建計劃或關(guān)閉計劃、新生產(chǎn)商介入的可能性，進口地區(qū)的變化；替代產(chǎn)品的供應(yīng)情況。 需求預(yù)測：需求區(qū)域新變化、潛在市場的變化、細分市場的變化、新技術(shù)新產(chǎn)品對需求的影響。,26,項目可行性研究報告的編制,有效市場及市場空間預(yù)測:對本項目、本企業(yè)的產(chǎn)品進行市場細分，進而確定目標市場?！锂a(chǎn)品價格預(yù)測：預(yù)測價

25、格時，應(yīng)對影響價格形成與導(dǎo)致價格變化的各種因素進行分析，初步設(shè)定項目產(chǎn)品的銷售價格和投入品的采購價格。一般來說價格受供需平衡、經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平和突發(fā)事件影響較大，價格預(yù)測需要考慮如下因素。 供應(yīng)變化趨勢:指國內(nèi)外生產(chǎn)量的增減情況、新的替代品出現(xiàn)，新技術(shù)出現(xiàn)等對價格的影響。 需求變化趨勢：主要指消費領(lǐng)域的需求量變化趨勢、新應(yīng)用領(lǐng)域的開發(fā)。,27,項目可行性研究報告的編制,環(huán)境變化趨勢：國內(nèi)外稅費、匯率，以及非貿(mào)易壁壘等

26、價格政策對項目產(chǎn)品價格的影響?！锬繕耸袌龆ㄎ?確定目標市場的基本原則：可進入性（有無可能進入得細分市場，市場區(qū)位和分布情況）、市場因素（市場消費習(xí)慣、市場飽和程度和市場需求穩(wěn)定性等）、自身因素（地理位置、原有的銷售渠道、原料與產(chǎn)品的運輸距離和未來發(fā)展戰(zhàn)略以及產(chǎn)品的適應(yīng)情況等）、競爭強度（新參與者的加入、原料供應(yīng)商議價能力、賣方議價能力、替代產(chǎn)品的威脅和現(xiàn)有競爭者的競爭能力等）。綜合分析主要影響因素，確定目標市場。,28,項目可

27、行性研究報告的編制,★市場競爭力分析 產(chǎn)品相關(guān)因素：細分市場中企業(yè)、產(chǎn)品的知名度、名牌和信譽。 生產(chǎn)成本因素：原材料成本、能源成本、人工成本、運輸成本、資金成本等。 技術(shù)水平因素：設(shè)施與設(shè)備的先進性、技術(shù)開發(fā)能力、專有技術(shù)和專利、質(zhì)量控制手段等。 投入產(chǎn)出與消耗因素：單位產(chǎn)出投資額、單位產(chǎn)出原材料消耗、單位產(chǎn)出能耗消耗、單位產(chǎn)出人工費用、單位產(chǎn)出財務(wù)費用、單位產(chǎn)出管理費用、單位產(chǎn)出稅

28、費等。,29,項目可行性研究報告編制,原材料供應(yīng)因素：原材料供應(yīng)的穩(wěn)定性、與原材料供應(yīng)者的協(xié)作關(guān)系和競爭關(guān)系等。 財務(wù)實力因素：項目貸款能力、資金結(jié)構(gòu)、資本行政能力等。 市場營銷因素：銷售渠道覆蓋面、新產(chǎn)品開發(fā)能力、銷售隊伍實力水平等。 其他因素：同下游后加工生產(chǎn)聯(lián)系的緊密程度、替代產(chǎn)品競爭壓力、地域優(yōu)勢、生產(chǎn)的熟練程度等。 ★市場風(fēng)險分析。 就是對未來國內(nèi)外市場某些重大不確定因素發(fā)生的可能性及其可能對項

29、目造成的損失程度進行分析。如新產(chǎn)品或替代產(chǎn)品的出現(xiàn)對項目產(chǎn)品需求的影響，新競爭對手對導(dǎo)致市場占有率可能下降、市場壟斷和突發(fā)事件等等。,30,初步設(shè)計文件的編制,一、初步設(shè)計階段應(yīng)注意的事項 初步設(shè)計工作是項目建設(shè)過程中的重要階段，是對建設(shè)項目做出基本技術(shù)決定和確定全部建設(shè)費用的分階段設(shè)計的第一設(shè)計階段。它是根據(jù)批準后的可行性研究報告和有關(guān)設(shè)計基礎(chǔ)資料，從技術(shù)、經(jīng)濟方面對項目的實施進行全面深化的綜合性文件。初步設(shè)計的深度，

30、應(yīng)能滿足設(shè)計方案的比選和確定，主要設(shè)備材料的訂貨及土地征用、施工圖設(shè)計、招標標的進行，施工組織設(shè)計的編制、投資控制與施工預(yù)算的編制、施工準備和生產(chǎn)準備、生產(chǎn)安排、制訂技術(shù)經(jīng)濟效益考核指標等方面的要求，是列入年度投資計劃的依據(jù)。初步設(shè)計通常由公司委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制。,31,初步設(shè)計文件的編制,在進行初步設(shè)計時應(yīng)注意如下原則： 1、初步設(shè)計的內(nèi)容及要求應(yīng)按中國石油化工集團公司頒布的《石油化工裝置基礎(chǔ)工程設(shè)計內(nèi)容規(guī)定》（SHSG

31、-033-2003）執(zhí)行。 2、初步設(shè)計必須嚴格按可行性研究報告批準文件執(zhí)行，不得改變產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模和廠址方案。如果因外界條件變化，需要做必要的調(diào)整時，需經(jīng)原批準可行性研究報告部門同意，并在初步設(shè)計批文中重新明確。初步設(shè)計概算必須嚴格控制，總概算不得超出可研批準估算總投資10%，否則要重新報批可行性研究報告或修改初步設(shè)計。,32,初步設(shè)計文件的編制,3、初步設(shè)計的外部條件應(yīng)具有準確、可靠、齊全的設(shè)計基礎(chǔ)資料，包括經(jīng)過國家或地

32、區(qū)有資格的部門批準的資源儲量報告、水文地質(zhì)報告、工程地質(zhì)報告、抗震設(shè)防標準、氣象資料以及主要原料、燃料、供電、供水、交通運輸、社會協(xié)作等正式協(xié)議文件。 4、應(yīng)采用成熟技術(shù)進行工程設(shè)計。只有經(jīng)過中試和鑒定的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，并在工業(yè)上有一年以上運行實踐經(jīng)驗的新技術(shù)成果才能用于工程設(shè)計。 要合理確定設(shè)計標準，執(zhí)行國家頒布的標準、規(guī)范，對生產(chǎn)工藝、設(shè)計、儀表等做到先進、適用、可靠，對非生產(chǎn)性建設(shè)項目做到適用、安全

33、、經(jīng)濟、美觀。,33,初步設(shè)計文件的編制,新設(shè)計的大、中型項目，其技術(shù)經(jīng)濟指標要達到國內(nèi)的先進水平。 5、要重視優(yōu)化設(shè)計方案工作，在設(shè)計方案比選中，既要考慮技術(shù)上的先進性和可靠性，又要結(jié)合國情，因地制宜，節(jié)約建設(shè)資金，節(jié)省占地。 在老裝置的技術(shù)改造中，要處理好采用新技術(shù)與利用原有設(shè)施和全流程技術(shù)更新與改造部分舊設(shè)備的關(guān)系，要做到盡量利用原有設(shè)施，又堅持以新帶老的方針。對全廠的水、電、汽運輸?shù)裙霉こ绦杞y(tǒng)一平衡，充分

34、利用原有條件做好挖潛改造。,34,初步設(shè)計文件的編制,6、要嚴格執(zhí)行資源綜合利用和“三同時”的原則。老廠技改工程要貫徹環(huán)境治理以新帶老，總量減少，點源治理和綜合治理相結(jié)合的原則。改進工藝技術(shù)，采用無害或少害的工藝流程，采用有效措施防止粉塵、毒物、廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)及其他有害因素對環(huán)境的污染。“三廢”排放必須符合國家和地方規(guī)定的標準。 7、實行資源的綜合利用，節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約用地。要降低能耗，進行能量的分級

35、和綜合利用，實現(xiàn)能量有效轉(zhuǎn)換。 8、要重視總圖布置，設(shè)計中要做多方案比較，對推薦的設(shè)計方案應(yīng)有充分的論據(jù)。,35,9、實事求是地編制設(shè)計概算、技術(shù)經(jīng)濟篇章，嚴格控制投資規(guī)模，力求最佳投資效益。設(shè)計中要做多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，以求得良好的經(jīng)濟效益。不需一次建設(shè)的項目，應(yīng)“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)”，做到分期建設(shè)，分期投資，分期受益。,初步設(shè)計文件的編制,36,二、編制方案設(shè)計應(yīng)注意的事項 為簡化建設(shè)程序，縮短項目建設(shè)周期，

36、對于技術(shù)簡單、方案明了的1000萬元以下重措項目，經(jīng)科技發(fā)展部同意，可省略項目可行性研究階段，而直接進入初步設(shè)計階段，這種變通的方式我們稱之為方案設(shè)計階段。也就是說，方案設(shè)計的要求和深度比項目建議書的要求和深度要高，但比初步設(shè)計的要求和深度又淺，是小型重措項目集可行性研究報告和初步設(shè)計于一體的形式。,初步設(shè)計文件的編制,37,（一）方案設(shè)計的內(nèi)容、深度　　1、內(nèi)容(1)項目建設(shè)的理由及必要性。(2)項目概況及項目可依托情況簡介。

37、(3)設(shè)計的依據(jù)和設(shè)計指導(dǎo)思想。(4)建設(shè)規(guī)模、燃料、動力需用量及來源。(5)主要設(shè)備清單。(6)主要建筑物、構(gòu)筑物和公用輔助設(shè)施。(7)占地面積和土地使用情況。(8)總圖及運輸方案。,初步設(shè)計文件的編制,38,(9)外部協(xié)作配合條件。(10) “三材”用量。(11)環(huán)境保護專篇和抗震設(shè)施。(12)消防設(shè)計專篇和勞動安全衛(wèi)生專篇。（13）組織定員。（14）建設(shè)進度安排。（15）詳細投資概算及經(jīng)濟效益、社會效益分析

38、。,初步設(shè)計文件的編制,39,2、深度要求初步設(shè)計的深度，應(yīng)能滿足以下需求：(1) 設(shè)計方案的比選和確定。(2) 主要設(shè)備、材料訂貨。(3) 土地征用。(4) 招投標的進行(5) 投資控制與施工預(yù)算的編制。(6) 施工圖設(shè)計和施工組織設(shè)計的編制。(7) 施工準備和生產(chǎn)準備。,初步設(shè)計文件的編制,40,（二）編制方案設(shè)計應(yīng)注意的問題 1、要說清楚項目建設(shè)的理由、必要性（參照前述項目建議書的必要性說明

39、）。 2、要進行項目建設(shè)方案的多種比選，以達到方案優(yōu)化。在設(shè)計方案比選中，既要考慮技術(shù)上的先進性和可靠性，又要結(jié)合國情，因地制宜，節(jié)約建設(shè)資金，節(jié)省占地。在老裝置的技術(shù)改造中，要處理好采用新技術(shù)與利用原有設(shè)施以及全流程技術(shù)更新與改造部分舊設(shè)備的關(guān)系，要做到盡量利用原有設(shè)施，又堅持以新帶老的方針。,初步設(shè)計文件的編制,41,3、要說清楚項目依托條件。 水（工業(yè)水、循環(huán)水、冷凍水、消防水）、電、風(fēng)、汽，儲運系統(tǒng)，土地

40、。4、要說清楚對周圍裝置的影響。是否關(guān)聯(lián)其他裝置、影響安全否。5、能耗、物耗分析。6、環(huán)境保護、消防分析。7、投資概算要準確。要按規(guī)定編制概算，流動資金及建設(shè)單位管理費可為零。方案設(shè)計批準概算即為項目最終投資。,初步設(shè)計文件的編制,42,方案設(shè)計經(jīng)審查批準后，一般不得隨意修改、變更。凡涉及總平面布置，建筑規(guī)模、標準，主要設(shè)備工藝，總定員、總概算方面的修改，都要報原審批機關(guān)另行批準。 7、經(jīng)濟效益和社會

41、效益分析要實事求是。,初步設(shè)計文件的編制,43,公文的編寫格式,項目呈報文的編寫格式 題文：關(guān)于呈報《XXXX項目/項目建議書/方案設(shè)計》的請示 題頭：公司或公司XX部門： 正文內(nèi)容應(yīng)包括：項目建設(shè)理由簡述、項目建設(shè)內(nèi)容、原材料消耗、項目建成后達到的目標、投資說明、經(jīng)濟效益或社會效益說明。 題尾：是否需要抄送XX部門