《項(xiàng)目建議書》編制方案

1、《項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書》編制方案》編制方案項(xiàng)目建議書（又稱立項(xiàng)報告）是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行

2、性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。項(xiàng)目建議書是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。按新的投資體制改革相關(guān)政策，項(xiàng)目建議書主要是國有企業(yè)或政府投資項(xiàng)目單位向發(fā)改委申報的項(xiàng)目申請。項(xiàng)目

3、建議書往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為30%左右。很多項(xiàng)目在報立項(xiàng)時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(代可行性研究報告)，兩個階段合為一階段。一

4、、《一、《項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書》編制》編制工作流程工作流程39環(huán)境保護(hù)方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、實(shí)施進(jìn)度方案以及項(xiàng)目投資與資金籌措方案等，研究編制備選方案。(六)項(xiàng)目評價對方案進(jìn)行環(huán)境評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評價、社會評價及風(fēng)險分析，以判別項(xiàng)目的環(huán)境可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會可行性和抗風(fēng)險能力。當(dāng)有關(guān)評價指標(biāo)結(jié)論不足以支持項(xiàng)目方案成立時，應(yīng)對原設(shè)計方案進(jìn)行調(diào)整或重新設(shè)計。(七)編寫《項(xiàng)目建議書》項(xiàng)目建議書各專業(yè)方案，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和優(yōu)化之

5、后，由各專業(yè)組分工編寫。經(jīng)過綜合匯總，提出《項(xiàng)目建議書》初稿。(八)與委托單位交換意見《項(xiàng)目建議書》初稿形成后，與委托單位交換意見，修改完善，形成正式《項(xiàng)目建議書》。二、二、質(zhì)量控制：質(zhì)量控制：(一)滿足如下滿足如下編制依據(jù)編制依據(jù)：(1)國家投資政策、項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、總體規(guī)劃、相關(guān)優(yōu)惠政策以及項(xiàng)目的發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等(2)與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況(3)有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額(4)項(xiàng)目主