tsg r7004-2013《壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》監(jiān)檢規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫

1、2024/3/30,1,《壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（TSG R7004—2013）,,江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院繆 春 生2014年3月,2024/3/30,2,目 錄,一、背景資料二、修訂原則三、主要變化四、條文釋義五、附件說(shuō)明六、展 望,2024/3/30,3,一、背景資料,,1.壓力容器的高參數(shù)、大型化的發(fā)展趨勢(shì)和安全監(jiān)察理念的變化，對(duì)壓力容器的本質(zhì)安全要求提高了，項(xiàng)目表

2、的形式難以體現(xiàn)監(jiān)檢內(nèi)容。 ——高強(qiáng)度材料使用對(duì)安全性能的影響； ——新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的使用。,3.監(jiān)檢現(xiàn)狀與責(zé)任追究的雙重壓力，取消過(guò)于剛性的要求，明確監(jiān)檢內(nèi)容的呼聲。 ——監(jiān)檢方式的討論，駐廠嗎？人員能力要求提高 ——現(xiàn)象分析，如假的材料質(zhì)量證明書(shū)的討論,2.相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的修改，對(duì)監(jiān)檢工作提出了更高要求 ——安全技術(shù)規(guī)范對(duì)安全要求的提高（如安全系數(shù)降低帶來(lái)的變化）

3、 ——《固容規(guī)》要求對(duì)焊接工藝評(píng)定過(guò)程進(jìn)行監(jiān)檢,落地?fù)芨?2024/3/30,4,二、修訂原則,,1.適應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)規(guī)范的原則,,2.堅(jiān)持監(jiān)督檢驗(yàn)屬于法定檢驗(yàn)的原則,3.強(qiáng)調(diào)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任者原則,4.基于產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)劃（或檢驗(yàn)計(jì)劃）確定監(jiān)檢項(xiàng)目的原則,5.提高監(jiān)督檢驗(yàn)有效性、可操作性原則,6.質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況監(jiān)控常態(tài)化原則,8.兼顧國(guó)際發(fā)展，具有中國(guó)特色的原則,7.方便企業(yè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的原則,20

4、24/3/30,5,分為兩個(gè)層次，即：正文和附件。 第一章：總則 第二章：通用要求 第三章：制造監(jiān)檢基本要求 第四章：安裝、改造和修理監(jiān)檢基本要求 第五章：附則 附件包括了非金屬容器、醫(yī)用氧艙、儲(chǔ)氣井、進(jìn)口容器、批量制造、質(zhì)量體系評(píng)價(jià)要求和表格。 （簡(jiǎn)要說(shuō)明為什么列這些附件）,三、主要變化,1.總體結(jié)構(gòu)變化,2024/3/30,6,—質(zhì)量體系實(shí)施情況抽查方式的變化,三、主要變化,—引入符合性驗(yàn)證（評(píng)定）的理念

5、，監(jiān)檢是符合性驗(yàn)證過(guò)程，職責(zé)討論：交警與代駕,—“A類(lèi)、B類(lèi)”兩種監(jiān)檢方式修改為“A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)”三種方式,—采用在質(zhì)量計(jì)劃中確定監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目的方法替代項(xiàng)目表,2. 理念變化,2024/3/30,7,—增加了現(xiàn)場(chǎng)熱處理的監(jiān)檢要求 (第三十九條）,三、主要變化,—增加：壓力容器安裝、修理改造監(jiān)督檢驗(yàn)；,—增加了“材料標(biāo)記移植、組對(duì)與裝配、焊接過(guò)程”等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目（B類(lèi)）,—增加了“采用新材料、新技術(shù)、新工藝”的監(jiān)督檢驗(yàn)要求

6、；（第二十三條、第二十五條）,3. 適用范圍及相應(yīng)內(nèi)容的增加,—增加：地下儲(chǔ)氣井、進(jìn)口壓力容器、批量制造監(jiān)督檢驗(yàn)；,2024/3/30,8,—修改“安全附件”的監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目修改為“安全泄放裝置”,三、主要變化,—修訂將“設(shè)計(jì)圖樣的審查”修改為“設(shè)計(jì)文件的審查”，并明確設(shè)計(jì)文件審查的監(jiān)檢內(nèi)容；,—修改了無(wú)損檢測(cè)的監(jiān)檢要求,4. 調(diào)整或者細(xì)化明確部分監(jiān)檢要求,—修改了焊接產(chǎn)品試件、熱處理試件的監(jiān)督檢驗(yàn)要求，強(qiáng)調(diào)了對(duì)試件的現(xiàn)場(chǎng)檢查；,—修改

7、焊接、外觀及幾何尺寸、耐壓試驗(yàn)、泄漏試驗(yàn)和出廠資料審查的監(jiān)檢要求。,—?jiǎng)h除了過(guò)于剛性的監(jiān)檢要求，如直線度測(cè)量、超聲波探傷的現(xiàn)場(chǎng),2024/3/30,9,四、條文釋義——第1章 總則,本規(guī)則第一條 為規(guī)范壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，制定本規(guī)則。,原監(jiān)檢規(guī)條款 第一條 為加強(qiáng)鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)檢)工作，保證監(jiān)檢工作質(zhì)量，根據(jù)《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督

8、管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)的規(guī)定，制定本規(guī)則。,第一條釋義：本條是本規(guī)則的目的和法律依據(jù)。較原監(jiān)檢規(guī)的變化是：1. 將監(jiān)檢依據(jù)由《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》修改為《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《特種設(shè)備安全法》)、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》) 。2.本規(guī)則僅適用于壓力容器監(jiān)檢。刪除了原監(jiān)檢規(guī)中的鍋爐監(jiān)檢。 3.本規(guī)則的目的是“規(guī)范監(jiān)檢行為”。,2024/3/30,10,四、條文釋義——第1章

9、 總則,本規(guī)則第二條 本規(guī)則規(guī)定了以下安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的壓力容器制造、安裝、改造與重大修理的監(jiān)督檢驗(yàn)工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)檢) 。(一)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG R0004)；(二)《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG R0005)；(三)《非金屬壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG R0001)；(四)《簡(jiǎn)單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG R0003)；(五)《超高壓容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

10、》(TSG R0002)；(六)《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》。,原監(jiān)檢規(guī)第二條　本規(guī)則適用于《管理辦法》所列鍋爐壓力容器產(chǎn)品及其部件的安全性能監(jiān)檢。原監(jiān)檢規(guī)第五條　監(jiān)檢工作的依據(jù)是《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《超高壓容器安全監(jiān)察規(guī)程》、《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》、《液化氣體汽車(chē)罐車(chē)安全監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》、《溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程

11、》和現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件以及設(shè)計(jì)文件等。原監(jiān)檢規(guī)第十一條　對(duì)實(shí)施監(jiān)檢的鍋爐壓力容器產(chǎn)品，必須逐臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)。,2024/3/30,11,第二條釋義：本條為本規(guī)則的適用范圍。主要變化是：1.修訂或者增加了相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的名稱(chēng)。2.本規(guī)則是針對(duì)壓力容器的監(jiān)檢，取消了有關(guān)鍋爐的安全技術(shù)規(guī)范(如《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等)。3.氣瓶使用面大量廣，

12、安全性能的影響因素復(fù)雜，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局已頒布了設(shè)計(jì)、型式試驗(yàn)等一系列氣瓶的安全技術(shù)規(guī)范，并已頒布《氣瓶監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》。故本規(guī)則不包括氣瓶的監(jiān)督檢驗(yàn)，因此取消了《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》、《溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》。4.本條既是適用的監(jiān)檢范圍，也是監(jiān)檢依據(jù)。,四、條文釋義——第1章 總則,2024/3/30,12,四、條文釋義——第1章 總則,本規(guī)則第三條 制造監(jiān)檢適用于以下產(chǎn)品的制造：(一)整體或者分段(片)出廠的壓

13、力容器；(二)現(xiàn)場(chǎng)組焊(粘接)或者現(xiàn)場(chǎng)制造的壓力容器；(三)壓力容器封頭；(四)單獨(dú)出廠并且采用焊接方法相連的壓力容器承壓部件。,第三條釋義：本條是新增條款，為壓力容器制造監(jiān)檢的適用范圍。有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：1.制造監(jiān)檢不僅僅適用于整體或者分段(片)出廠的壓力容器，也適用于現(xiàn)場(chǎng)組焊(粘接)、現(xiàn)場(chǎng)制造的壓力容器。（現(xiàn)場(chǎng)組焊(粘接)、現(xiàn)場(chǎng)制造的內(nèi)涵）2.保留了原監(jiān)檢規(guī)的封頭監(jiān)檢要求。（取消制造許可，為什么保留？）3.單獨(dú)出廠并且

14、采用焊接方法相連接的壓力容器承壓部件也必須監(jiān)檢。（說(shuō)明）,2024/3/30,13,四、條文釋義——第1章 總則,本規(guī)則第四條 安裝監(jiān)檢僅適用于醫(yī)用氧艙的安裝。第四條釋義： 本條是新增條款。明確了安裝監(jiān)檢適用范圍。 根據(jù)《條例》的要求，對(duì)壓力容器的安裝、改造、重大修理過(guò)程必須經(jīng)監(jiān)檢合格方可使用，本規(guī)則中增加了壓力容器安裝監(jiān)檢。 傳統(tǒng)意義上的安裝變化為現(xiàn)場(chǎng)組焊了！ 由于醫(yī)用氧艙制造工序的特點(diǎn)，對(duì)于一

15、些大型氧艙(如多人氧艙)的部分工序需要在使用單位安裝現(xiàn)場(chǎng)完成，醫(yī)用氧艙的監(jiān)檢分為制造過(guò)程監(jiān)檢和安裝過(guò)程監(jiān)檢，醫(yī)用氧艙的制造和安裝過(guò)程監(jiān)檢的被監(jiān)檢對(duì)象為醫(yī)用氧艙的制造企業(yè)。 本規(guī)則規(guī)定安裝監(jiān)檢僅限定于醫(yī)用氧艙的安裝。,2024/3/30,14,四、條文釋義——第1章 總則,本規(guī)則第五條 改造與重大修理監(jiān)檢適用于以下情況： (一)改變主要受壓元件結(jié)構(gòu)或者改變使用條件(運(yùn)行參數(shù)、盛裝介質(zhì)、用途)，并且需要進(jìn)行耐壓試驗(yàn)的改造；

16、(二)主要受壓元件的更換、矯形、挖補(bǔ)，以及殼體對(duì)接接頭的補(bǔ)焊，并且需要重新進(jìn)行焊后熱處理或者耐壓試驗(yàn)的重大修理。,第五條釋義： 本條是新增條款。明確了改造與重大維修監(jiān)檢的適用范圍 。 《固容規(guī)》和《移動(dòng)規(guī)》規(guī)定了改造與重大維修含義，明確要求壓力容器改造、重大修理的施工過(guò)程，必須經(jīng)過(guò)具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的壓力容器不得投入使用。《特種設(shè)備法》第二十五條也提出了相應(yīng)的要求。本條款據(jù)

17、此要求而提出。 本條款第一條是改造，第二條為修理。（1）適用監(jiān)檢條件的說(shuō)明，重溫何時(shí)需要耐壓試驗(yàn)和熱處理；（2）與《固容規(guī)》、《移動(dòng)規(guī)》的差異。,2024/3/30,15,四、條文釋義——第1章 總則,第六條釋義： 本條是新增條款。明確了非金屬及非金屬襯里壓力容器、醫(yī)用氧艙、地下儲(chǔ)氣井、進(jìn)口壓力容器、批量制造壓力容器的監(jiān)檢特殊要求。并說(shuō)明本規(guī)則第一章、第二章與附件A、附件B、附件C、附件D和附件E的關(guān)系。（說(shuō)明進(jìn)口壓力

18、容器的相關(guān)法規(guī)現(xiàn)狀、檢驗(yàn)現(xiàn)狀）,本規(guī)則第六條 非金屬及非金屬襯里壓力容器的監(jiān)檢按照本規(guī)則附件A；醫(yī)用氧艙的監(jiān)檢按照本規(guī)則附件B；地下儲(chǔ)氣井的監(jiān)檢按照本規(guī)則附件C；進(jìn)口壓力容器的監(jiān)檢按照本規(guī)則附件D；批量制造的壓力容器的監(jiān)檢按照本規(guī)則附件E。 本規(guī)則第一章、第二章的規(guī)定適用于前款壓力容器的監(jiān)檢工作，附件中另有規(guī)定的，從其規(guī)定。,2024/3/30,16,三、條文釋義——第1章 總則,本規(guī)則第七條

19、壓力容器的監(jiān)檢應(yīng)當(dāng)在壓力容器制造、安裝、改造與重大修理過(guò)程中進(jìn)行。監(jiān)檢是在壓力容器制造、安裝、改造、修理單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受檢單位)的質(zhì)量檢驗(yàn)、檢查與試驗(yàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自檢)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行的過(guò)程監(jiān)督和滿足基本安全要求的符合性驗(yàn)證。監(jiān)檢工作不能代替受檢單位的自檢。,原監(jiān)檢規(guī) 第四條 接受監(jiān)檢的鍋爐壓力容器制造企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受檢企業(yè))，必須持有鍋爐、壓力容器制造許可證或者經(jīng)過(guò)省級(jí)以上安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)試制產(chǎn)品的批準(zhǔn)。鍋爐壓力容器產(chǎn)品

20、的監(jiān)檢工作應(yīng)當(dāng)在鍋爐壓力容器制造現(xiàn)場(chǎng)，且在制造過(guò)程中進(jìn)行。監(jiān)檢是在受檢企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自檢)合格的基礎(chǔ)上，對(duì)鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能進(jìn)行的監(jiān)督驗(yàn)證。監(jiān)檢不能代替受檢企業(yè)的自檢，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所承擔(dān)的監(jiān)檢工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。 境外企業(yè)制造的鍋爐壓力容器產(chǎn)品，如未安排或因故不宜進(jìn)行制造過(guò)程監(jiān)檢的，在設(shè)備到岸后，必須進(jìn)行產(chǎn)品安全性能檢驗(yàn)。,2024/3/30,17,第七條釋義： 本條說(shuō)明了監(jiān)檢性質(zhì)、目的。由原監(jiān)檢規(guī)第四條修訂而

21、成。1. 全世界范圍內(nèi)對(duì)承壓設(shè)備監(jiān)檢的原因——安全可靠性要求高與重要工序?qū)嵤┻^(guò)程的不確定性的綜合要求。2.質(zhì)量是制造出來(lái)的，而不是檢驗(yàn)出來(lái)的。企業(yè)的主體質(zhì)量責(zé)任3.引入了“符合性驗(yàn)證”的理念，認(rèn)為監(jiān)檢是符合性驗(yàn)證活動(dòng)。 壓力容器監(jiān)檢的性質(zhì)是法定檢驗(yàn)。屬于“符合性驗(yàn)證”范疇，符合性驗(yàn)證已為發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛接受。根據(jù)“符合性驗(yàn)證”的敘述方式，將監(jiān)檢性質(zhì)和目的表述為：在壓力容器制造、安裝、改造、修理單位的質(zhì)量檢驗(yàn)、檢查與試驗(yàn)合格的

22、基礎(chǔ)上進(jìn)行的過(guò)程監(jiān)督和滿足基本安全要求的符合性驗(yàn)證。上述表達(dá)較原監(jiān)檢規(guī)中“對(duì)鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能進(jìn)行的監(jiān)督驗(yàn)證”更全面和嚴(yán)謹(jǐn)，理清了法律責(zé)任。,四、條文釋義——第1章 總則,2024/3/30,18,四、條文釋義——第1章 總則,本規(guī)則第八條 壓力容器監(jiān)檢包括以下內(nèi)容：(一)通過(guò)相關(guān)技術(shù)資料和影響基本安全要求工序的審查、檢查與見(jiàn)證，對(duì)受檢單位進(jìn)行的壓力容器制造、安裝、改造與重大修理過(guò)程及其結(jié)果是否滿足安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)

23、行符合性驗(yàn)證；(二)對(duì)受檢單位的質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況檢查與評(píng)價(jià)。,原監(jiān)檢規(guī) 第六條 監(jiān)檢內(nèi)容包括對(duì)鍋爐壓力容器制造過(guò)程中涉及安全性能的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)檢和對(duì)受檢企業(yè)鍋爐壓力容器制造質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)督檢查。,2024/3/30,19,（1）監(jiān)檢的目的：驗(yàn)證壓力容器制造、安裝、改造與重大修理過(guò)程及其結(jié)果與安全技術(shù)規(guī)范的符合性；（2）驗(yàn)證的時(shí)機(jī)：在壓力容器制造、安裝、改造與重大維修過(guò)程中；（3）監(jiān)檢方法：審查、檢查與見(jiàn)證。本規(guī)則的

24、審查指對(duì)與產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)資料、檢驗(yàn)與試驗(yàn)報(bào)告所進(jìn)行的規(guī)定項(xiàng)目的核查，檢查是在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)實(shí)物進(jìn)行的目視檢驗(yàn)，或者對(duì)某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的核對(duì)或者要求受檢單位對(duì)其進(jìn)行的復(fù)核（又稱(chēng)事中檢查、事后檢查），見(jiàn)證是在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督其工序的實(shí)施；（4）監(jiān)檢內(nèi)容：包括了影響安全質(zhì)量的工序及其相關(guān)技術(shù)資料的審查，結(jié)果及對(duì)結(jié)果有影響的過(guò)程的確認(rèn)；（5）合格評(píng)定準(zhǔn)則是：與安全技術(shù)規(guī)范要求的符合性。 安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系的討論：（1）基本要求與實(shí)施途徑；（2）符合性聲明

25、，GB150-2011。,四、條文釋義——第1章 總則,釋義：本條說(shuō)明了監(jiān)檢基本內(nèi)容。由原監(jiān)檢規(guī)第六條修訂而成。本次修訂的監(jiān)檢內(nèi)容的敘述更全面、更嚴(yán)謹(jǐn)。其內(nèi)涵是：,2024/3/30,20,四、條文釋義——第1章 總則,本規(guī)則第九條 承擔(dān)壓力容器監(jiān)檢工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)檢機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)核準(zhǔn)的相應(yīng)資質(zhì)；承擔(dān)壓力容器監(jiān)檢工作的檢驗(yàn)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)檢員)應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家質(zhì)檢總

26、局頒發(fā)的相應(yīng)資格證書(shū)。,第九條釋義：本條是新增條款。規(guī)定了監(jiān)檢單位資質(zhì)與監(jiān)檢人員資格要求。 國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局2004年頒布了TSG Z7001《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》提出了特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)項(xiàng)目的分類(lèi)，并且要求從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作?！短胤N設(shè)備安全法》第五十條規(guī)定監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)核準(zhǔn)，方可從事檢驗(yàn)工作。據(jù)此，將原監(jiān)檢規(guī)中“監(jiān)

27、檢單位所監(jiān)檢的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合其資格認(rèn)可批準(zhǔn)的范圍”按上述要求進(jìn)行了修改。 TSG Z8002—2013《特種設(shè)備檢驗(yàn)人員考核規(guī)則》規(guī)定了檢驗(yàn)人員資格，并且要求承擔(dān)監(jiān)檢工作的檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的相應(yīng)資格證書(shū)。《特種設(shè)備安全法》第五十條規(guī)定特種設(shè)備檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)考核，取得檢驗(yàn)人員資格，方可從事檢驗(yàn)工作。據(jù)此，按上述要求規(guī)定了檢驗(yàn)人員的資格要求。,2024/3/30,21,四、條文釋義——第1章 總則,本規(guī)則第十條

28、 壓力容器安裝、改造與重大修理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工)的監(jiān)檢由壓力容器使用地的監(jiān)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。現(xiàn)場(chǎng)制造(含分片出廠現(xiàn)場(chǎng)組裝)壓力容器的監(jiān)檢，由壓力容器使用地的監(jiān)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。已在工廠內(nèi)完成大部分制造過(guò)程，采用分段運(yùn)輸?shù)绞褂玫赝瓿勺罱K制造過(guò)程的壓力容器(現(xiàn)場(chǎng)組焊、粘接)的監(jiān)檢，由壓力容器原制造地的監(jiān)檢機(jī)構(gòu)或者使用地的監(jiān)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。,對(duì)應(yīng)原監(jiān)檢規(guī) 第三條 境內(nèi)鍋爐壓力容器制造企業(yè)的鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)檢工作，由企業(yè)所在地的省級(jí)

29、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))授權(quán)有相應(yīng)資格的檢驗(yàn)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)檢單位)承擔(dān)；境外鍋爐壓力容器制造企業(yè)的鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)檢工作，由中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))授權(quán)有相應(yīng)資格的檢驗(yàn)單位承擔(dān)。監(jiān)檢單位所監(jiān)檢的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合其資格認(rèn)可批準(zhǔn)的范圍。,2024/3/30,22,第十條釋義： 本條由原監(jiān)檢規(guī)第三條修

30、訂。原監(jiān)檢規(guī)沒(méi)有明確現(xiàn)場(chǎng)組焊(粘接)或現(xiàn)場(chǎng)制造壓力容器的監(jiān)檢機(jī)構(gòu)。1. 關(guān)于原監(jiān)檢規(guī)中監(jiān)檢機(jī)構(gòu)的授權(quán)問(wèn)題。2. 增加了壓力容器安裝、改造與重大修理的監(jiān)檢機(jī)構(gòu)的要求。3.現(xiàn)場(chǎng)制造壓力容器的監(jiān)檢機(jī)構(gòu)。4.現(xiàn)場(chǎng)組焊(粘接)壓力容器的監(jiān)檢機(jī)構(gòu)。（說(shuō)明目前的問(wèn)題，原意？）,四、條文釋義——第1章 總則,2024/3/30,23,四、條文釋義——第1章 總則,本規(guī)則第十一條 受檢單位應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)壓力容器制造、安裝改

31、造修理許可證(或者其許可申請(qǐng)已被受理),在監(jiān)檢工作中履行以下義務(wù)：(一)建立質(zhì)量保證體系并且保持有效實(shí)施，對(duì)壓力容器的制造、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；(二)在壓力容器的制造、施工前，向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)提出監(jiān)檢申請(qǐng)并且簽訂監(jiān)檢協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)；(三)向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件，提供與受檢產(chǎn)品有關(guān)的真實(shí)、有效的質(zhì)量保證體系文件、技術(shù)資料、檢驗(yàn)記錄和試驗(yàn)報(bào)告等；(四)確定監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)人員，需要監(jiān)檢員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)或者現(xiàn)場(chǎng)抽查的項(xiàng)目，提前通知監(jiān)檢員，使監(jiān)檢

32、員能夠按時(shí)到場(chǎng)；(五)對(duì)《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)聯(lián)絡(luò)單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》，見(jiàn)附件H)和《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》，見(jiàn)附件J)，在規(guī)定的期限內(nèi)處理并且書(shū)面回復(fù)，如受檢單位未在規(guī)定期限內(nèi)處理并且書(shū)面回復(fù)，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停對(duì)其監(jiān)檢；(六)應(yīng)當(dāng)監(jiān)檢但未經(jīng)監(jiān)檢的壓力容器及其部件不得出廠或者交付使用。,2024/3/30,24,三、條文釋義——第1章 總則,應(yīng)原監(jiān)檢規(guī)第十九條、二十條、二十一條、二十二條及二十三條

33、,原監(jiān)檢規(guī)第十九條：受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)鍋爐壓力容器產(chǎn)品的制造質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證質(zhì)量體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。未經(jīng)監(jiān)檢單位出具《監(jiān)檢證書(shū)》并打監(jiān)檢鋼印的鍋爐壓力容器產(chǎn)品，不得在境內(nèi)銷(xiāo)售、使用。大型鍋爐可采取按部件、組件經(jīng)監(jiān)檢合格，取得監(jiān)檢證書(shū)，并打監(jiān)檢鋼印的方式出廠。 受檢企業(yè)在制造鍋爐壓力容器產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)檢單位報(bào)檢。境內(nèi)制造企業(yè)向當(dāng)?shù)厥〖?jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)的監(jiān)檢單位報(bào)檢；境外制造企業(yè)向總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)的監(jiān)檢單位報(bào)檢，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)通知設(shè)

34、備使用地的或進(jìn)口口岸地的省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。原監(jiān)檢規(guī)第二十條：受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)向監(jiān)檢單位提供必要的工作條件和與監(jiān)檢工作有關(guān)的下列文件、資料： (一)質(zhì)量體系文件(包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、管理制度、各責(zé)任人員的任免文件、質(zhì)量信息反饋資料等)。(二)從事鍋爐壓力容器焊接的持證焊工名單(列出持證項(xiàng)目、有效期、鋼印代號(hào)等)一覽表。(三)從事鍋爐壓力容器質(zhì)量檢驗(yàn)的人員名單一覽表。(四)從事無(wú)損檢測(cè)人員名單(列出持證項(xiàng)目、級(jí)別、有效期等)一覽表

35、。(五)鍋爐壓力容器的設(shè)計(jì)資料，工藝文件和檢驗(yàn)資料，以及焊接工藝評(píng)定一覽表。(六)鍋爐壓力容器產(chǎn)品的月生產(chǎn)計(jì)劃。 上述文件、資料如有變更，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知監(jiān)檢單位。原監(jiān)檢規(guī)第二十一條　受檢企業(yè)對(duì)監(jiān)檢員發(fā)出的《監(jiān)檢工作聯(lián)絡(luò)單》或監(jiān)檢單位發(fā)出的《監(jiān)檢意見(jiàn)通知書(shū)》，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)處理并書(shū)面回復(fù)?！　≡O(jiān)檢規(guī)第二十二條　受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)人員。需要監(jiān)檢員到場(chǎng)監(jiān)檢的項(xiàng)目，受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前通知監(jiān)檢員，使監(jiān)檢員能按時(shí)到場(chǎng)。

36、 原監(jiān)檢規(guī)第二十三條　受檢企業(yè)發(fā)現(xiàn)監(jiān)檢單位或者監(jiān)檢員在監(jiān)檢工作中有違反規(guī)定的失職行為時(shí)，可向相應(yīng)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)反映的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。,2024/3/30,25,第十一條釋義： 本條按照權(quán)力和義務(wù)同等原則，規(guī)定了受檢單位的職責(zé)。將原監(jiān)檢規(guī)第十九條至第二十三條合并修改而成，調(diào)整了第十九條的文字，使其更加精煉，將進(jìn)口壓力容器的報(bào)檢要求移至附件D中；保留了第二十二條的要求；對(duì)第二十三條中“可向相應(yīng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映

37、”修改成“具有向相應(yīng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映的權(quán)利”，取消“安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)反映的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理”，因?yàn)樯鲜鲆?guī)定超出了本規(guī)則的范圍。 對(duì)原監(jiān)檢規(guī)第二十條中關(guān)于受檢單位應(yīng)當(dāng)提供的資料進(jìn)行較大的修改，主要是：1.取消了原監(jiān)檢規(guī)中關(guān)于監(jiān)檢所需的文件清單。2.要求受檢單位對(duì)所提供文件、資料的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。3.強(qiáng)調(diào)監(jiān)檢的實(shí)施需要受檢單位的配合。4.增加受檢單位未在規(guī)定期限內(nèi)處理并書(shū)面回復(fù)《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停對(duì)其監(jiān)檢的要求

38、。,四、條文釋義——第1章 總則,2024/3/30,26,四、條文釋義——第1章 總則,本規(guī)則第十二條 　監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)資質(zhì)，在監(jiān)檢工作中履行以下義務(wù)： (一)建立質(zhì)量保證體系并且保持有效實(shí)施，對(duì)壓力容器監(jiān)檢工作質(zhì)量負(fù)責(zé)；(二)向受檢單位告知監(jiān)檢工作程序以及監(jiān)檢員資格情況；(三)定期組織對(duì)受檢單位的質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)；(四)發(fā)現(xiàn)受檢單位質(zhì)量保證體系實(shí)施或者壓力容器安全性能存在嚴(yán)重問(wèn)題(注1

39、)時(shí)，發(fā)出《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》，同時(shí)報(bào)告所在地的質(zhì)監(jiān)部門(mén)；(五)對(duì)監(jiān)檢員加強(qiáng)管理，定期對(duì)監(jiān)檢員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，防止和及時(shí)糾正監(jiān)檢失當(dāng)行為；(六)按照信息化工作和統(tǒng)計(jì)年報(bào)的要求，及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)有關(guān)監(jiān)檢的數(shù)據(jù)。,注1：嚴(yán)重問(wèn)題是指：監(jiān)檢項(xiàng)目不合格并且不能糾正；受檢單位質(zhì)量保證體系實(shí)施嚴(yán)重失控；對(duì)《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》提出的問(wèn)題拒不整改；已不再具備制造或施工的許可條件；嚴(yán)重違反特種設(shè)備許可制度(如發(fā)生涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣(mài)特種設(shè)備許可證的，向無(wú)特種設(shè)備

40、許可證的單位出賣(mài)或非法提供產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)的)；發(fā)生重大質(zhì)量事故等問(wèn)題。,2024/3/30,27,三、條文釋義——第1章 總則,原監(jiān)檢規(guī)第十二條　監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)向受檢企業(yè)公告監(jiān)檢大綱、監(jiān)檢工作程序以及承擔(dān)監(jiān)檢工作的監(jiān)檢人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)檢員)及其資格項(xiàng)目。原監(jiān)檢規(guī)第十三條　監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)檢員加強(qiáng)管理，定期對(duì)監(jiān)檢員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和檢查監(jiān)檢工作情況，防止和及時(shí)糾正監(jiān)檢失職行為。原監(jiān)檢規(guī)第十六條　受檢企業(yè)發(fā)生質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)品安全性能違反

41、有關(guān)規(guī)定的一般問(wèn)題時(shí)，監(jiān)檢員應(yīng)當(dāng)向受檢企業(yè)發(fā)出《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作聯(lián)絡(luò)單》(附3，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)檢工作聯(lián)絡(luò)單》)；發(fā)生違反有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)向受檢企業(yè)簽發(fā)《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)》(附4，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)檢意見(jiàn)通知書(shū)》)。對(duì)境內(nèi)受檢企業(yè)發(fā)出《監(jiān)檢意見(jiàn)通知書(shū)》時(shí)，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地的地市級(jí)(或以上)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；對(duì)境外受檢企業(yè)發(fā)出《監(jiān)檢意見(jiàn)通知書(shū)》時(shí)，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。受

42、檢企業(yè)對(duì)提出的監(jiān)檢意見(jiàn)拒不接受的，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映 。,釋義：本條按照權(quán)力和義務(wù)同等原則，規(guī)定了監(jiān)檢機(jī)構(gòu)的職責(zé)。本次修訂將監(jiān)檢單位與監(jiān)檢人員的職責(zé)分開(kāi)描述，由原監(jiān)檢規(guī)第十二條、十三條和第十六條合并修改而成。修訂后進(jìn)一步明確監(jiān)檢機(jī)構(gòu)的責(zé)任。主要變化是：,2024/3/30,28,四、條文釋義——第1章 總則,1.增加了監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)資質(zhì)的要求。 2.增加了定期組織對(duì)受檢單位的質(zhì)量保證

43、體系實(shí)施狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)的要求。 3.增加了及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)有關(guān)監(jiān)檢的數(shù)據(jù)的要求。4. 保留向受檢單位發(fā)出《監(jiān)檢意見(jiàn)通知書(shū)》并同時(shí)報(bào)告所在地的質(zhì)監(jiān)部門(mén)的要求。 ——《特種設(shè)備安全法》第五十三條要求特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)單位，并立即向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告。向受檢單位簽發(fā)《監(jiān)檢意見(jiàn)通知書(shū)》并同時(shí)報(bào)告所在地的質(zhì)監(jiān)部門(mén)的做法已經(jīng)實(shí)施了很多年，事實(shí)證明這種做法對(duì)壓力容器的安全監(jiān)察

44、起到了積極作用，本次修訂保留了這種做法。 5.保留定期對(duì)監(jiān)檢員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，防止和及時(shí)糾正監(jiān)檢失當(dāng)行為的責(zé)任。 ——TSG Z8002—2013《特種設(shè)備檢驗(yàn)人員考核規(guī)則》對(duì)監(jiān)檢員的能力、考核方式和考核內(nèi)容提出了較高的要求，本次修訂要求監(jiān)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大力度對(duì)監(jiān)檢員培訓(xùn)，是適應(yīng)本規(guī)則和TSG Z8002—2013《特種設(shè)備檢驗(yàn)人員考核規(guī)則》要求的基礎(chǔ)。,2024/3/30,29,四、條文釋義——第1章 總則,第十二條注1釋義

45、：新增條款。本次修訂對(duì)“嚴(yán)重問(wèn)題”給出了界定。 原監(jiān)檢 “一般問(wèn)題”和“嚴(yán)重問(wèn)題” 缺乏定量的判據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致《監(jiān)檢工作聯(lián)絡(luò)單》和《監(jiān)檢意見(jiàn)通知書(shū)》的界定含糊，出于種種考慮，監(jiān)檢單位很少下發(fā)《監(jiān)檢意見(jiàn)通知書(shū)》，但這并不表明不存在問(wèn)題或者問(wèn)題都很輕。經(jīng)過(guò)調(diào)研并結(jié)合其他安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，將“嚴(yán)重問(wèn)題”歸納為三大類(lèi)第一類(lèi)是發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患的，（前第1種、第3種和最后1種情況）第二類(lèi)是失去了保證產(chǎn)品質(zhì)量的能力，（如受檢單位

46、質(zhì)量保證體系實(shí)施嚴(yán)重失控）第三類(lèi)是嚴(yán)重違反特種設(shè)備許可制度。,2024/3/30,30,四、條文釋義——第1章 總則,本規(guī)則第十三條 　監(jiān)檢員在監(jiān)檢工作中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：(一)對(duì)所進(jìn)行的監(jiān)檢工作質(zhì)量負(fù)責(zé)；(二)對(duì)受檢單位提供的技術(shù)資料妥善保管，并且具有保密的義務(wù)；(三)發(fā)現(xiàn)受檢單位質(zhì)量保證體系實(shí)施或者壓力容器安全性能存在一般問(wèn)題時(shí)，及時(shí)向受檢單位發(fā)出《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》；(四)發(fā)現(xiàn)受檢單位質(zhì)量保證體系實(shí)施或者壓力容器安全性能出現(xiàn)

47、不符合安全技術(shù)規(guī)范的嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，及時(shí)停止監(jiān)檢并向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)報(bào)告；(五)及時(shí)在工作見(jiàn)證上簽字(章)確認(rèn)，填寫(xiě)監(jiān)檢記錄；(六)對(duì)監(jiān)檢合格的壓力容器，及時(shí)出具《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)檢證書(shū)》，見(jiàn)附件G)，負(fù)責(zé)打監(jiān)檢鋼印(制造監(jiān)檢時(shí))。,2024/3/30,31,三、條文釋義——第1章 總則,對(duì)應(yīng)原監(jiān)檢規(guī)第十四條、第十五條、第十六條及第十七條,原監(jiān)檢規(guī)第十四條　監(jiān)檢員應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)或總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)員(師

48、)資格證書(shū)。原監(jiān)檢規(guī)第十五條　監(jiān)檢員必須履行職責(zé)，嚴(yán)守紀(jì)律，保證監(jiān)檢工作質(zhì)量。對(duì)受檢企業(yè)提供的技術(shù)資料等應(yīng)當(dāng)妥善保管，并予以保密。原監(jiān)檢規(guī)第十六條　受檢企業(yè)發(fā)生質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)品安全性能違反有關(guān)規(guī)定的一般問(wèn)題時(shí)，監(jiān)檢員應(yīng)當(dāng)向受檢企業(yè)發(fā)出《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作聯(lián)絡(luò)單》(附3，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)檢工作聯(lián)絡(luò)單》)；發(fā)生違反有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)向受檢企業(yè)簽發(fā)《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)》(附4，以下簡(jiǎn)

49、稱(chēng)《監(jiān)檢意見(jiàn)通知書(shū)》)。對(duì)境內(nèi)受檢企業(yè)發(fā)出《監(jiān)檢意見(jiàn)通知書(shū)》時(shí)，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地的地市級(jí)(或以上)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；對(duì)境外受檢企業(yè)發(fā)出《監(jiān)檢意見(jiàn)通知書(shū)》時(shí)，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。受檢企業(yè)對(duì)提出的監(jiān)檢意見(jiàn)拒不接受的，監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映。原監(jiān)檢規(guī)第十七條　監(jiān)檢員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫(xiě)《監(jiān)檢項(xiàng)目表》(必要時(shí)附相應(yīng)工作見(jiàn)證資料)，《監(jiān)檢項(xiàng)目表》保存期不得少于五年。,2024/3/30,32,第十三條釋義： 本

50、條按照權(quán)力和義務(wù)同等原則，規(guī)定了監(jiān)檢員的職責(zé)。由原監(jiān)檢規(guī)第十四條至第十七條合并修改而成。相比于原監(jiān)檢規(guī)，主要變化是：1.明確要求監(jiān)檢員對(duì)監(jiān)檢工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.將填寫(xiě)項(xiàng)目表的要求修改為及時(shí)在工作見(jiàn)證上簽字(章)確認(rèn)，填寫(xiě)監(jiān)檢記錄。3.根據(jù)監(jiān)檢工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重程度不同，明確監(jiān)檢員的監(jiān)檢行為。,四、條文釋義——第1章 總則,2024/3/30,33,四、條文釋義——第2章 監(jiān)檢的通用要求,本規(guī)則第十四條 　 壓力容器監(jiān)檢的一

51、般程序如下：(一)受檢單位提出監(jiān)檢申請(qǐng)并且與監(jiān)檢單位簽署監(jiān)檢工作協(xié)議；(二)監(jiān)檢員審查相關(guān)技術(shù)文件后，確定監(jiān)檢項(xiàng)目；(三)監(jiān)檢員根據(jù)確定的監(jiān)檢項(xiàng)目，對(duì)制造、施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)檢，填寫(xiě)監(jiān)檢記錄等工作見(jiàn)證；(四)制造監(jiān)檢合格后，打監(jiān)檢鋼??；(五)出具《監(jiān)檢證書(shū)》。,2024/3/30,34,第十四條釋義： 本條是新增條款，規(guī)定了監(jiān)檢的一般程序。 原監(jiān)檢規(guī)第十九條要求受檢企業(yè)在制造壓力容器產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)檢單位報(bào)檢。“報(bào)

52、檢”目的是通知監(jiān)檢機(jī)構(gòu)，便于安排監(jiān)檢人員。本規(guī)則修改為受檢單位提出申請(qǐng)，申請(qǐng)的方式可以是受檢單位的書(shū)面申請(qǐng)、生產(chǎn)計(jì)劃、安裝或重大修理改造的告知函，也可以是受檢單位與監(jiān)檢單位簽定的監(jiān)檢協(xié)議等多種形式。 受檢單位提出申請(qǐng)后，將制造、施工的相關(guān)技術(shù)資料提交給監(jiān)檢員審查。制造的相關(guān)技術(shù)資料包括：設(shè)計(jì)文件(設(shè)計(jì)圖紙、強(qiáng)度計(jì)算書(shū)和/或應(yīng)力分析報(bào)告以及三類(lèi)容器的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等)、工藝文件、質(zhì)量計(jì)劃，施工的相關(guān)技術(shù)資料包括：施工方案、與修理改造

53、壓力容器有關(guān)的設(shè)計(jì)文件、質(zhì)量證明書(shū)等。 監(jiān)檢員審查制造、施工的相關(guān)技術(shù)資料后，確定監(jiān)檢項(xiàng)目并根據(jù)確定的監(jiān)檢項(xiàng)目，對(duì)制造、施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)檢。 由于安裝、改造與重大修理的監(jiān)檢不需要打監(jiān)檢鋼印，因此只規(guī)定制造監(jiān)檢合格后，監(jiān)檢員在產(chǎn)品銘牌上打監(jiān)檢鋼印。,四、條文釋義——第2章 監(jiān)檢的通用要求,2024/3/30,35,本規(guī)則第十五條 　監(jiān)檢員依據(jù)本規(guī)則、有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)總圖規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和制造技術(shù)條件、工藝文件，考慮所監(jiān)檢的

54、壓力容器制造、施工過(guò)程對(duì)安全性能的影響程度，結(jié)合受檢單位的質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況，基于產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)劃（或者檢驗(yàn)計(jì)劃，下同）確定監(jiān)檢項(xiàng)目。 監(jiān)檢員確定的監(jiān)檢項(xiàng)目，不應(yīng)當(dāng)?shù)陀诒疽?guī)則第三章、第四章及其相關(guān)附件的要求。,對(duì)應(yīng)原監(jiān)檢規(guī)第八條及第十條原監(jiān)檢規(guī)第八條　鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)檢項(xiàng)目和要求見(jiàn)《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)大綱》(附1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)檢大綱》)和《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目表》(附2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《

55、監(jiān)檢項(xiàng)目表》)。原監(jiān)檢規(guī)第十條 《監(jiān)檢大綱》和《監(jiān)檢項(xiàng)目表》所列項(xiàng)目和要求是對(duì)鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)檢的通用要求監(jiān)檢單位可以按照鍋爐壓力容器產(chǎn)品的品種、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和制造工藝等實(shí)際情況，對(duì)不適用的項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。,四、條文釋義——第2章 監(jiān)檢的通用要求,2024/3/30,36,第十五條釋義： 本條為本次修訂的重要變化之一，在原監(jiān)檢規(guī)第八條、第十條的基礎(chǔ)上修改而成。規(guī)定了確定監(jiān)檢項(xiàng)目的原則。本條確定監(jiān)檢項(xiàng)目的原則包

56、涵了5個(gè)方面： 1.依據(jù)安全技術(shù)規(guī)范及其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)總圖的制造技術(shù)條件。2.基于產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)劃確定監(jiān)檢項(xiàng)目。3.考慮壓力容器制造或者施工工藝。4.基于受檢單位的質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況。5.不低于本規(guī)則第三章、第四章及其相關(guān)附件的要求。分別說(shuō)明之：,四、條文釋義——第2章 監(jiān)檢的通用要求,2024/3/30,37,1.依據(jù)安全技術(shù)規(guī)范及其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)總圖的制造技術(shù)條件?！嚓P(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提出的技術(shù)要求是壓力容

57、器的基本安全要求 如《固容規(guī)》新材料的使用要求、簡(jiǎn)單壓力容器的爆破試驗(yàn)——設(shè)計(jì)總圖中規(guī)定的技術(shù)條件是產(chǎn)品檢驗(yàn)與驗(yàn)收的依據(jù) 。尤其是提出了更高的技術(shù)要求，無(wú)損檢測(cè)比例提高、驗(yàn)收級(jí)別的提高、材料性能的提高等。2.基于產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)劃確定監(jiān)檢項(xiàng)目?！忉屬|(zhì)量計(jì)劃的定義——GB150.1中規(guī)定：包括容器或元件的制造工藝控制點(diǎn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目和合格指標(biāo)3.考慮壓力容器制造或者施工工藝，目的是對(duì)壓力容器安全性能有影響的工序?qū)嵤┍O(jiān)檢，進(jìn)而提

58、高壓力容器本質(zhì)安全?！牧戏N類(lèi)、厚度、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度不同，其制造或者施工的難度不同?！f(shuō)明冷、熱加工時(shí)，選擇監(jiān)檢項(xiàng)目，冷加工時(shí)，關(guān)注供貨狀態(tài)，熱加工時(shí)，選擇測(cè)厚監(jiān)檢?！獞?yīng)變強(qiáng)化容器的監(jiān)檢說(shuō)明關(guān)鍵工序的影響。,四、條文釋義——第2章 監(jiān)檢的通用要求,2024/3/30,38,4.基于受檢單位的質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況?！獜睦碚撋戏治觯|(zhì)量保證體系實(shí)施好，失效概率低?！藛T素質(zhì)、責(zé)任心等影響質(zhì)量保證體系實(shí)施好壞，因此各制造單

59、位間是不同的，同一單位的不同系統(tǒng)也存在差異?！O(jiān)檢員對(duì)質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況是了解的，根據(jù)質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況是可操作的?！谑軝z單位的質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況確定監(jiān)檢項(xiàng)目要求監(jiān)檢員要關(guān)注單位質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)，使監(jiān)檢更為有效。5.不低于本規(guī)則第三章、第四章及其相關(guān)附件的要求?！铝希ú牧蠝?zhǔn)備）、封頭成型、筒節(jié)成型、容器組裝及焊接、無(wú)損檢測(cè)、必要的熱處理、外觀及幾何尺寸檢驗(yàn)、耐壓試驗(yàn)等基本過(guò)程，規(guī)則對(duì)此提出了基本要求。,四、

60、條文釋義——第2章 監(jiān)檢的通用要求,2024/3/30,39,本規(guī)則第十六條 　監(jiān)檢項(xiàng)目分為A類(lèi)、B類(lèi)和C類(lèi)，其要求如下：(一)A類(lèi)，是對(duì)壓力容器安全性能有重大影響的關(guān)鍵項(xiàng)目，在壓力容器制造、施工到達(dá)該項(xiàng)目時(shí)，監(jiān)檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督該項(xiàng)目的實(shí)施，其結(jié)果得到監(jiān)檢員的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)合格后，方可繼續(xù)施工；(二)B類(lèi)，是對(duì)壓力容器安全性能有較大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目，監(jiān)檢員一般在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督該項(xiàng)目的實(shí)施，如不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，受檢單位在自檢合格后可以繼續(xù)進(jìn)行該項(xiàng)目的實(shí)

61、施，監(jiān)檢員隨后對(duì)該項(xiàng)目的結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)該項(xiàng)目是否符合要求；(三)C類(lèi)，是對(duì)壓力容器安全性能有影響的檢驗(yàn)項(xiàng)目，監(jiān)檢員通過(guò)審查受檢單位相關(guān)的自檢報(bào)告、記錄，確認(rèn)該項(xiàng)目是否符合要求。 本規(guī)則監(jiān)檢項(xiàng)目設(shè)為C/B類(lèi)時(shí)，監(jiān)檢員可以選擇C類(lèi)，當(dāng)本規(guī)則相關(guān)條款規(guī)定需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，監(jiān)檢員此時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇B類(lèi)。,四、條文釋義——第2章 監(jiān)檢的通用要求,原監(jiān)檢規(guī)第九條　鍋爐壓力容器產(chǎn)品監(jiān)檢項(xiàng)目分A類(lèi)和B類(lèi)。對(duì)A類(lèi)項(xiàng)目，監(jiān)檢員必須到場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)檢，

62、并在受檢企業(yè)提供的相應(yīng)的見(jiàn)證文件(檢驗(yàn)報(bào)告、記錄表、卡等，下同)上簽字確認(rèn)；未經(jīng)監(jiān)檢確認(rèn)，不得流轉(zhuǎn)至下一道工序。對(duì)B類(lèi)項(xiàng)目，監(jiān)檢員可以到場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)檢，如不能到場(chǎng)監(jiān)檢，可在受檢企業(yè)自檢后，對(duì)受檢企業(yè)提供的相應(yīng)見(jiàn)證文件進(jìn)行審查并簽字確認(rèn)。,2024/3/30,40,第十六條釋義： 由原監(jiān)檢規(guī)第九條修訂而來(lái)。本條為本次修訂的重要變化之一。規(guī)定了監(jiān)檢項(xiàng)目的分類(lèi)。將有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：1.監(jiān)檢項(xiàng)目由A、B兩類(lèi)修改為A、B、C三類(lèi)。——原監(jiān)

63、檢規(guī)的兩個(gè)極端，不良印象?！f(shuō)明目視檢查的重要性。注意B類(lèi)一定要到現(xiàn)場(chǎng)的。2.確定A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)監(jiān)檢項(xiàng)目的原則。——A類(lèi)，影響壓力容器強(qiáng)度、剛度的工序或檢驗(yàn)項(xiàng)目?！狟類(lèi)，有可能提高了失效可能性的，如制造難度項(xiàng)目3.本規(guī)則的監(jiān)檢項(xiàng)目設(shè)置(A、B、C類(lèi))不同于受檢單位質(zhì)量控制點(diǎn)(停止點(diǎn)、控制點(diǎn)和資料審查點(diǎn))的設(shè)置。,四、條文釋義——第2章 監(jiān)檢的通用要求,2024/3/30,41,本規(guī)則第十七條 監(jiān)檢機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)檢工作的需要

64、，制定有關(guān)監(jiān)檢工作見(jiàn)證的要求。 監(jiān)檢工作見(jiàn)證包括監(jiān)檢員簽字(章)確認(rèn)的受檢單位提供的相應(yīng)檢驗(yàn)(檢測(cè))、試驗(yàn)報(bào)告和監(jiān)檢記錄。 監(jiān)檢記錄應(yīng)當(dāng)能夠表明監(jiān)檢過(guò)程的實(shí)施情況，并且具有可追溯性。除本規(guī)則明確要求的監(jiān)檢記錄外，監(jiān)檢員還應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)檢工作中的抽查情況以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目、內(nèi)容。 監(jiān)檢員完成監(jiān)檢項(xiàng)目后，及時(shí)填寫(xiě)相關(guān)監(jiān)檢工作見(jiàn)證。,四、條文釋義——第2章 監(jiān)檢的通用要求,2024/3/30,42,本規(guī)則要求的監(jiān)檢工作見(jiàn)證

65、，包括：(1)簽字(章)確認(rèn)的受檢單位的檢驗(yàn)(檢測(cè))、試驗(yàn)報(bào)告；(2)記錄監(jiān)檢過(guò)程中的抽查內(nèi)容，如：記錄已審查的工藝文件編號(hào)，記錄需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的材料入庫(kù)編號(hào)，記錄需要對(duì)施焊過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的焊接接頭編號(hào)，記錄已審查的射線底片編號(hào)，記錄現(xiàn)場(chǎng)抽查的焊接接頭編號(hào)，采用批量制造監(jiān)檢方法時(shí)記錄抽查產(chǎn)品的編號(hào)；(3)在監(jiān)檢過(guò)程中，監(jiān)檢員對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的記錄。如發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)圖樣、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范的項(xiàng)目、需要向受檢單位出具《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》或

66、《監(jiān)檢意見(jiàn)書(shū)》時(shí)；(4)監(jiān)檢員認(rèn)為需要的記錄。如口頭向受檢單位提出需要整改或處理的問(wèn)題。,四、條文釋義——第2章 監(jiān)檢的通用要求,第十七條釋義：本條是新增條款。規(guī)定監(jiān)檢工作見(jiàn)證的要求。監(jiān)檢工作見(jiàn)證是考核監(jiān)檢工作質(zhì)量的重要方面之一，對(duì)監(jiān)檢人員、監(jiān)檢機(jī)構(gòu)和受檢單位都是極其重要。 要求監(jiān)檢機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)自身的質(zhì)量管理水平、人員能力、受檢單位特點(diǎn)，制定合理、可操作的監(jiān)檢記錄形式，能夠表明監(jiān)檢過(guò)程的實(shí)施情況，并且具有可追溯性。,202

67、4/3/30,43,本規(guī)則第十八條 　 監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求組織對(duì)受檢單位的質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)：(一)進(jìn)行壓力容器制造監(jiān)檢(現(xiàn)場(chǎng)組焊、粘接和現(xiàn)場(chǎng)制造除外)時(shí)，對(duì)受檢單位的質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況每年至少進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求見(jiàn)附件F；(二)進(jìn)行壓力容器的現(xiàn)場(chǎng)組焊(粘接)、現(xiàn)場(chǎng)制造監(jiān)檢時(shí)，根據(jù)壓力容器制造特點(diǎn)，參照附件F對(duì)受檢單位現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)；(三)將質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況評(píng)價(jià)的

68、結(jié)果及時(shí)向受檢單位通報(bào)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)受檢單位的質(zhì)量保證體系存在嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，還需要及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)授權(quán)監(jiān)檢和頒發(fā)受檢單位許可證的質(zhì)監(jiān)部門(mén)。,四、條文釋義——第2章 監(jiān)檢的通用要求,2024/3/30,44,第十八條釋義：本條是新增條款。規(guī)定了質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況評(píng)價(jià)的要求。 質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況的檢查與評(píng)價(jià)是監(jiān)檢內(nèi)容之一。原監(jiān)檢規(guī)中在監(jiān)檢項(xiàng)目表中有“質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況”要求，這意味著監(jiān)檢時(shí)需對(duì)每臺(tái)壓力容器進(jìn)行質(zhì)量保證體系實(shí)施情況抽查

69、并記錄抽查情況，監(jiān)檢員在實(shí)際監(jiān)檢過(guò)程中，通過(guò)監(jiān)檢項(xiàng)目的監(jiān)檢對(duì)受檢單位在該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量保證水平已經(jīng)檢查了，如射線底片的審查，如果受檢單位的評(píng)片報(bào)告未按質(zhì)量保證手冊(cè)的批準(zhǔn)程序?qū)嵤┡鷾?zhǔn)，或者出現(xiàn)評(píng)定錯(cuò)誤，監(jiān)檢員不可能簽字確認(rèn)該項(xiàng)目。但是對(duì)每臺(tái)壓力容器填寫(xiě)“質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況”過(guò)于繁雜，難以實(shí)施。所以本次修訂時(shí)將其分為兩部分：第一部分是對(duì)的質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況的檢查，監(jiān)檢員通過(guò)具體產(chǎn)品相關(guān)監(jiān)檢項(xiàng)目的實(shí)施而完成，相當(dāng)于在原監(jiān)檢規(guī)中在監(jiān)