壓力容器壓力管道設計許可規(guī)則宣貫會課件(tsg r1001-2008)

1、TSG R1001-2008 壓力容器壓力管道設計許可規(guī)則 Design Appraisal Regulations for Pressure Vessel & Pressure Pipe 標準分享網 www.bzfxw.com宣 貫 提 綱江蘇省質量技術監(jiān)督局.田鋒2008年5月14日.廈門,,總　則設計單位條件設計許可程序增項和變更換 證監(jiān)督管理附　則,[規(guī)則原文]第一條 為了加強對壓力容器、壓

2、力管道設計單位(以下簡稱設計單位)的安全監(jiān)察，確保壓力容器、壓力管道的設計質量，根據《特種設備安全監(jiān)察條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的有關規(guī)定，制定本規(guī)則。,[行政許可法]第二條 本法所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。第十二條 下列事項可以設定行政許可： 　　（四）直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按

3、照技術標準、技術規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；,[行政許可法]第十四條 本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設定行政許可。 　　必要時，國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。 　　

4、 1,[行政許可法] 　　第十五條 本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政

5、許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性,[特種設備安全監(jiān)察條例]第十一條 壓力容器的設計單位應當經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事壓力容器的設計活動?！　毫θ萜鞯脑O計單位應當具備下列條件：　　（一）有與壓力容器設計相適應的設計人員、設計審核人員；　?。ǘ┯信c壓力容器設計相適應的健全的管理制度和責任制度。,第十二條 鍋爐、壓力容器中的氣瓶（以下簡稱氣瓶）、氧艙

6、和客運索道、大型游樂設施的設計文件，應當經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構鑒定，方可用于制造。 第八十九條 壓力管道設計、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國務院另行制定。,[國務院令第412號《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》自2004年7月1日起施行] 附件：國務院決定對確需保留的行政審批項目設定行政許可的目錄 249 項目名稱 壓力管道的設計、安裝、使用、檢驗單位和人員資格認定

7、實施機關 質檢總局 縣級以上地方人民政府質量技術監(jiān)督部門,[規(guī)則原文]第二條 本規(guī)則適用于《特種設備安全監(jiān)察條例》所規(guī)定范圍的壓力容器、壓力管道設計。,[特種設備安全監(jiān)察條例]第八十八條 本條例下列用語的含義是：　　壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于０．１ＭＰａ（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于２．５ＭＰａ·Ｌ的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準

8、沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于０．２ＭＰａ（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于１．０ＭＰａ·Ｌ的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于６０℃液體的氣瓶；氧艙等。,壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0．1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大

9、于25mm的管道。,[規(guī)則原文]附件A壓力容器設計許可級別A1　A級(1)A1級，指超高壓容器、高壓容器（注明單層、多層）；(2)A2級，指第三類低、中壓容器；(3)A3級，指球形儲罐；(4)A4級，指非金屬壓力容器。A2 C級(1)C1級，指鐵路罐車；(2)C2級，指汽車罐車、長管拖車；(3)C3級，指罐式集裝箱。A3　D級 (1)D1級，指第一類壓力容器；(2)D2級，指第二類壓力容器。A4

10、 SAD級指壓力容器應力分析設計。注：不屬于《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《超高壓容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》范圍的壓力容器，其設計單位至少應當取得壓力容器A級、C級或D級中任一級別的許可。,[22號令],[規(guī)則原文]附件B壓力管道類別、級別 B1. GA類（長輸管道）長輸(油氣)管道是指產地、儲存庫、使用單位之間的用于輸送商品介質的管道，劃分為GA1級和GA2級。B1.1 GA1級符合下列條件之一的長輸管道為GA1級：

11、 (1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質，最高工作壓力大于4.0MPa 的長輸(油氣)管道； (2)輸送有毒、可燃、易爆液體介質，最高工作壓力大于或者等于6.4MPa，并且輸送距離（指產地、儲存地、用戶間的用于輸送商品介質管道的長度）大于或者等于200km的長輸(油氣)管道。B1.2 GA2級 GA1級以外的長輸(油氣)管道為GA2級。,[規(guī)則原文] B2 GB類(公用管道)公用管道是指城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的用于公用事業(yè)

12、或民用的燃氣管道和熱力管道，劃分為GB1級和GB2級。B2.1 GB1級城鎮(zhèn)燃氣管道。B2.2　GB2級城鎮(zhèn)熱力管道。,[規(guī)則原文] B3. GC類（工業(yè)管道） 工業(yè)管道是指企業(yè)、事業(yè)單位所屬的用于輸送工藝介質的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道，劃分為GC1級、GC2級、GC3級。B3.1　GC1級 符合下列條件之一的工業(yè)管道為GC1級： (1)輸送GB5044－85《職業(yè)接觸毒物危害程度分級》中規(guī)定的毒

13、性程度為極度危害介質、高度危害氣體介質和工作溫度高于標準沸點的高度危害液體介質的管道； (2)輸送GB50160－1999《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》及GB50016－2006《建筑設計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體或甲類可燃液體（包括液化烴），并且設計壓力大于或者等于4.0MPa的管道；,(3)輸送流體介質并且設計壓力大于或者等于10.0MPa，或者設計壓力大于或者等于4.0MPa，并且設計溫度大于或者等于400

14、℃的管道。B3.2 GC2級 除本規(guī)定B3.3規(guī)定的GC3級管道外，介質毒性危害程度、火災危險性（可燃性）、設計壓力和設計溫度低于B3.1規(guī)定GC1級的管道。B3.3 GC3級 輸送無毒、非可燃流體介質，設計壓力小于或者等于1.0MPa，并且設計溫度高于-20℃但是不高于185℃的管道。,[規(guī)則原文] B4 GD類(動力管道) 火力發(fā)電廠用于輸送蒸汽、汽水兩相介質的管道，劃分為GD1級、GD2級。 B4

15、.1 GD1級 設計壓力大于等于6.3MPa，或者設計溫度大于等于400℃的管道;B4.2 GD2級 設計壓力小于6.3MPa, 且設計溫度小于400℃的管道;,[規(guī)則原文]第四條 壓力容器、壓力管道的設計(以下統(tǒng)稱為設計）必須由取得國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）頒發(fā)的《特種設備設計許可證》（以下簡稱《設計許可證》）的壓力容器、壓力管道設計單位(以下簡稱設計單位)進行。設計單位取得《設計許可證》后，可以

16、在全國范圍內從事許可范圍內的設計工作。《設計許可證》有效期為4年，有效期滿的設計單位繼續(xù)從事設計工作的，應當按本規(guī)則的有關規(guī)定辦理換證手續(xù)，逾期不辦或者未被批準換證的，其《設計許可證》有效期滿后不得繼續(xù)從事設計工作。,設計單位對設計文件的質量負責。設計單位在設計產品（系統(tǒng)）時，應當滿足國家有關安全技術規(guī)范、標準的要求，并且還應當充分考慮產品能源利用和系統(tǒng)節(jié)能，提高能源利用率。,［條例］第六十四條 未經許可，擅自從事壓力容器設計活動的，

17、由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處５萬元以上２０萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。,［條例］第五十五條 地方各級特種設備安全監(jiān)督管理部門不得以任何形式進行地方保護和地區(qū)封鎖，不得對已經依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設備生產單位重復進行許可，也不得要求對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗檢測合格的特

18、種設備，重復進行檢驗檢測。,有關安全技術規(guī)范:（一）《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（二）《超高壓容器安全監(jiān)察規(guī)程》（三）《簡單壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（四）《非金屬壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程（五）《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》,用于國內的產品(系統(tǒng))要執(zhí)行國內標準.標準可以是國家標準或者行業(yè)標準,如果制訂企業(yè)標準,則不得低于國家標準或者行業(yè)標準,并且要履行相關審批手續(xù).[注][194號文]第五十一條 境

19、外企業(yè)如果短期內完全執(zhí)行上述中國壓力容器安全技術規(guī)范確有困難時，對出口到中國的壓力容器產品，在征得總局安全監(jiān)察機構的同意后，可以采用國際上成熟的、體系完整的，并被多數(shù)國家采用的技術規(guī)范或標準，但同時必須滿足第五十二條至第五十八條的要求：,[節(jié)約能源法]第十六條 對高耗能的特種設備，按照國務院的規(guī)定實行節(jié)能審查和監(jiān)管。 2008年重點在以下幾方面開展工作（一）完善特種設備節(jié)能法規(guī)標準體系建設。加快修訂《特種設備安全監(jiān)

20、察條例》，依據《節(jié)約能源法》的相關要求，增加高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管的有關規(guī)定。加快制訂總局規(guī)章《高耗能特種設備節(jié)能審查和監(jiān)督管理辦法》，明確節(jié)能審查與監(jiān)督管理的具體要求。修訂《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《鍋爐節(jié)能技術監(jiān)管規(guī)程》等5項安全技術規(guī)范,協(xié)調高耗能特種設備安全性與經濟性的統(tǒng)一。,完成《鍋爐性能測試方法》、 《熱交換器及傳熱元件性能測試方法》等國家標準的制訂工作，科學確立鍋爐、換熱壓力容器等產品的節(jié)能測試方法和評價指標，為能

21、效測試與評價提供技術和管理依據。（二）逐步實施高耗能特種設備準入和退出制度。（三）強化特種設備使用環(huán)節(jié)節(jié)能監(jiān)管。（四）研究探索特種設備耗能規(guī)律與節(jié)能技術。　《關于推進高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管工作的指導意見 》( 國質檢特函〔2008〕264號，2008年4月30號),[高耗能特種設備節(jié)能審查與監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）]有關內容對特種設備的生產（含設計、制造、安裝、維修、改造）、使用、檢驗檢測等全過程實施節(jié)能審查與監(jiān)督

22、管理。 特種設備設計文件應當給出設計能效指標及最佳運行工況，設計能效指標應當不低于相關技術規(guī)范和標準的要求。,特種設備設計時，應當考慮采取必要措施，設置能效監(jiān)測裝置，記錄設備能耗狀況，提高特種設備運行能效監(jiān)控水平。設計壓力容器成套裝置或系統(tǒng)時，應當選用高效節(jié)能的換熱壓力容器，并充分利用裝置或系統(tǒng)的余熱余壓，提高能源利用效率。鍋爐和換熱壓力容器新產品樣機應當經能效測試機構進行能效測試，符合相關技術規(guī)范或標準要求的方可批量制造。,[規(guī)

23、則原文]第五條 設計許可按照分級管理的原則，分別由國家質檢總局和省級質量技術監(jiān)督部門負責審批。壓力容器A級、C 級和SAD級設計單位由國家質檢總局負責受理和審批；D級設計單位由省級質量技術監(jiān)督部門負責受理和審批。,壓力管道GA類、GC1、GD1級設計單位由國家質檢總局負責受理和審批；GB類、GC2、GC3、GD2級設計單位由省級質量技術監(jiān)督部門負責受理和審批。設計單位同時含有國家質檢總局和省級質量技術監(jiān)督部門負責受理和審批項目時，

24、由國家質檢總局負責受理和審批。,[規(guī)則原文]第六條 從事壓力容器設計審核和批準的人員(以下統(tǒng)稱審批人員)、從事壓力容器分析設計的設計人員，應當具備相應專業(yè)設計能力，并且經過專業(yè)考核合格，取得壓力容器相應的審批人員、設計人員資格。從事壓力管道設計審核和審定的人員（以下統(tǒng)稱審批人員），經壓力管道設計鑒定評審機構考核合格，由國家質檢總局公布，取得相應審批范圍的壓力管道設計審批人員資格證書。審批人員的考核計劃每年年初國家質檢總局統(tǒng)一公布.

25、壓力容器、壓力管道相關設計人員、審批人員的資格有效期為4年。,[規(guī)則原文]第七條 取得A級或者C級壓力容器設計許可的設計單位和審批人員，即具備D級壓力容器設計資格和設計審批資格；取得D2級壓力容器設計許可的設計單位和審批人員，即具備D1級壓力容器設計資格和設計審批資格；取得SAD級壓力容器設計許可的設計單位和審批人員，必須同時具備A級、C級或D級壓力容器設計許可和設計審批資格，才能從事相應級別的壓力容器分析設計工作。,取得GA1級壓力

26、管道設計許可的設計單位和審批人員，即具備GA2級中相應品種壓力管道的設計資格和設計審批資格；取得GC1級壓力管道設計許可的設計單位和審批人員，即具備GC2、GC3級中相應品種壓力管道的設計資格和設計審批資格。取得GD1級壓力管道設計許可的設計單位和審批人員，即具備GD2級中相應品種壓力管道的設計資格和設計審批資格。,[規(guī)則原文]第八條 從事設計單位許可的鑒定評審機構應當按《特種設備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》(以下簡稱《鑒定評審規(guī)

27、則》)開展鑒定評審工作。,《鑒定評審規(guī)則》對鑒定評審機構的原則要求,嚴格依據國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范和標準的要求實施鑒定評審,對鑒定評審結論負責。鑒定評審工作應當按照公開、公平、公正和便民高效的原則進行。 時間要求,包括:應當在10個工作日內作出鑒定評審的工作日程安排;應當自約請確定之日起 3個月內完成現(xiàn)場鑒定評審工作; 現(xiàn)場鑒定評審工作結束后的20個工作日內出具鑒定評審報告,等等。保密原則和回避原則。鑒定評審機構

28、十不準和鑒定評審人員七不準.,[規(guī)則原文]第九條　取得設計許可的設計單位應當對從事設計、審核的人員進行經常性的技術培訓。壓力容器設計許可證有效期內，如果壓力容器設計單位50％以上的從事設計審批人員參加過壓力容器技術機構組織的相關專業(yè)培訓，并且具有考核合格證明的，壓力容器設計單位許可換證時可簡化換證鑒定評審程序，不再在鑒定評審時進行人員考核。經專業(yè)考核合格的壓力容器設計、審批人員，在其考核有效期內，如果參加2次以上（含2次）相關專業(yè)組

29、織的專業(yè)培訓，取得考核合格證明的，其有效期屆滿，可以免除考核，直接換證。,[規(guī)則原文]第十條 設計單位和鑒定評審機構應當接受各級質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督。對鑒定評審機構監(jiān)督見《鑒定評審規(guī)則》第二十八、二十九條及第四章有關規(guī)定（現(xiàn)場監(jiān)督鑒定評審、抽查、發(fā)征求意見表等）。 (對設計單位的監(jiān)督見第四十一條),[規(guī)則原文]第十一條 設計單位必須具備以下基本條件：(一)有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者分公司性質的營業(yè)執(zhí)照，或者事業(yè)單位法人證書

30、；(二)有中華人民共和國組織機構代碼證；(三)有與設計范圍相適應的設計、審批人員；(四)有健全的質量保證體系和程序性文件（管理制度）及其設計技術規(guī)定（具體要求見附件C）；(五)有與設計范圍相適應的法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準；　注：至少有一套正式版本的安全技術規(guī)范、標準。,(六)有專門的設計工作機構、場所；(七)有必要的設計裝備和設計手段，具備利用計算機進行設計、計算、繪圖的能力，利用計算機輔助設計和計算機出圖率達到100%，具

31、備在互聯(lián)網上傳遞圖樣和文字所需的軟件和硬件；(八)有一定設計經驗和獨立承擔設計的能力。,[附件C]設計單位質量保證體系文件的基本內容,C1　質量保證手冊(1)術語和縮寫；(2)適用范圍；(3)質量方針和質量目標；(4)設計質量保證體系的組織機構和質量保證體系要素、質量控制系統(tǒng)、控制環(huán)節(jié)、控制點以及質量保證體系文件結構層次和相互關系的描述。,C2 程序性文件(管理制度）(1)各級設計人員管理制度；(2)各級設計人員培訓考

32、核管理規(guī)定；(3)各級設計人員崗位責任制；(4)設計條件編制與審查制度；(5)設計文件編制管理規(guī)定；(6)設計文件更改管理規(guī)定；(7)設計文件復用管理規(guī)定；(8)設計條件圖（表）編寫制度；,(9)設計文件簽署及標準化審查制度；(10)設計文件檔案（含電子文檔）保管管理規(guī)定；(11)設計文件的質量評定及信息反饋管理規(guī)定；(12)特種設備設計許可印章使用管理規(guī)定；(13)設計工作程序。 C3　壓力容器、壓力管道設計技術

33、規(guī)定C4　設計管理、技術有關記錄表、卡,質量保證體系是壓力容器壓力管道設計質量處于受控狀態(tài)的保證，從設計機構、設計管理制度、人力資源以及技術裝備等方面都必須健全，確保設計體系正常運轉?！≡O計質量保證體系其建立的基本原則 ： (1)符合法規(guī)要求 (2)對安全性能能夠有效控制 (3)質量方針、質量目標符合實際 (4)要素設置合理、齊全 (5)質量保證體系組織能夠獨立行使職責 (6)各級人員職責、權限、工作接

34、口明確 (7)體系文件規(guī)范、系統(tǒng)、齊全 (8)滿足許可制度要求,編制文件的要求 (1)質量保證手冊 是對質量保證體系的總體描述，重點描述控制要素、控制程序及其基本要求，是設計單位質量保證活動遵循的“法律”，并引出程序性文件 (2)程序性文件 規(guī)定各個設計控制環(huán)節(jié)的具體程序和職能 (3)作業(yè)（工藝）文件 操作層面的文件 (4)質量記錄 工作見證,設計活動控制要

35、素 (１)文件檔案控制 (２)合同控制 (３)設計控制 (４)設備(軟硬件) (５)質量改進與服務 (６)人員培訓考核及其管理 (7 )管理評審 　(８) 執(zhí)行特種設備許可制度　 ．．．．．．,[規(guī)則原文]第十二條 壓力容器設計單位的人員應當具備下列基本條件：(一)A級、C級壓力容器設計單位專職設計人員總數(shù)一般不得少于10名，其中A級或者C級壓力容器設

36、計單位設計審批人員不少于2名，A4級壓力容器設計單位，根據其實際工作量，專職設計人員數(shù)量可以適當降低； (二)D級壓力容器設計單位專職設計人員總數(shù)一般不得少于5名，其中審批人員不得少于2名；(三)SAD級壓力容器設計單位的專職設計人員，除滿足A級、C級設計單位的人員要求外，其中專職分析設計人員一般不少于3名，專職SAD級壓力容器設計審批人員不得少于2名。,[規(guī)則原文]第十三條 壓力管道設計單位的人員應當滿足下列基本條件：(一)

37、GA1、GC1、GD1級壓力管道設計單位，各級專職設計人員必須有相應的設計業(yè)績，總人數(shù)不少于10人，其中審批人員不少于3人；(二)申請GB類、GA2、GC2、GC3、GD2級壓力管道設計許可的單位，專職設計人員必須有相應的設計業(yè)績，總人數(shù)不少于7人，其中審批人員不少于2人；(三)審批人員數(shù)額一般不超過總設計人數(shù)的30%；(四)有經過專業(yè)培訓的壓力管道選材設計和應力分析審批人員。,[規(guī)則原文]第十四條　設計單位各級設計人員條件要求見

38、附件D。［附件D］ D1　設計單位技術負責人 由設計單位主管設計工作的負責人擔任，具有壓力容器或壓力管道相關專業(yè)知識，了解法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準的有關規(guī)定，對重大技術問題能夠做出正確決定。,D2　壓力容器設計批準人員或者壓力管道設計審定人員　　(1)從事本專業(yè)工作，而且具有較全面的相應設計專業(yè)技術知識；　　(2)能夠正確運用有關法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準，并且能夠組織、指導各級設計人員貫徹執(zhí)行；　　(3)熟知相

39、應設計工作和國內外有關技術發(fā)展情況，具有綜合分析和判斷能力，在關鍵技術問題上能做出正確決斷；　　(4)具有3年以上相應設計審核經歷；　　(5)具有高級技術職稱；　　(6)經壓力容器設計審批人員專業(yè)考核合格或者持有壓力管道設計審批人員資格證書。,D3 審核人員　　(1)能夠認真貫徹執(zhí)行國家的有關技術方針、政策，工作責任心強，具有較全面的相應設計專業(yè)技術知識，能保證設計質量；　　(2)能夠指導設計、校核人員正確執(zhí)行有關法規(guī)、安全

40、技術規(guī)范、標準，能解決設計、安裝和生產中的技術問題；　　(3)具有審查計算機設計的能力；　　(4)具有3年以上相應設計校核經歷；　　(5)具有中級以上（含中級）技術職稱； (6)經壓力容器設計審批人員專業(yè)考核合格或者持有壓力管道設計審批人員資格證書。,D4 校核人員　　(1)能夠運用有關法規(guī)、標準，指導設計人員的設計工作；　　(2)具有相應設計專業(yè)知識，有相應的壓力容器或壓力管道設計成果并且已投入制造、使用；

41、　　(3)具有應用計算機進行設計的能力；　　(4)具有3年以上相應設計經歷； (5)具有初級以上（含初級）技術職稱。,D5 設計人員　　(1)具有一定的相應設計專業(yè)知識；　　(2)貫徹執(zhí)行有關規(guī)程、標準等技術規(guī)范； (3)能夠在審核人員的指導下獨立完成設計工作，并且會使用計算機進行設計； (4)具有初級（含初級）技術職稱和一年以上的設計經歷。,D6 壓力容器SAD 級各級設計人員專項條件(

42、1)具有壓力容器相關專業(yè)本科以上學歷；(2)具有兩年以上壓力容器常規(guī)設計經歷；(3)具有包括有限元法在內的應力分析專業(yè)知識；(4)能獨立完成分析設計的相應設計、校核、審核工作，能使用計算機進行應力分析計算，并能按照標準對分析結果進行評定；(5)經壓力容器分析設計的設計人員或者相應審批人員專業(yè)考核合格。,第十五條 以下單位不得申請壓力容器、壓力管道設計許可： (一)學會、協(xié)會等社會團體；　(二)咨詢性公司、社會中介機構

43、； (三)從事特種設備檢驗檢測的機構或者單位。,[規(guī)則原文]第十六條 設計許可程序，包括申請、受理、試設計、鑒定評審、審批和發(fā)證。,[規(guī)則原文]第十七條 申請設計許可的單位(以下簡稱申請單位)，在申請前應當對本單位進行自查，并且形成自查報告。自查報告應當包括以下內容：　　(一)申請單位的綜合情況（包括機構設置、人員情況）；　　(二)設計歷史及其現(xiàn)狀；　　(三)質量保證體系的建立和實施情況；　　(四)試設計文件及其相關

44、材料；　　(五)各級設計人員及其設計業(yè)績情況；　　(六)執(zhí)行有關法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準的情況；　　(七)設計業(yè)績的綜合分析和評價；　　(八)對復用設計文件的清理及處置情況； (九)存在的問題及改進措施。,[規(guī)則原文]第十八條　申請單位應當向國家質檢總局或者省級質量技術監(jiān)督部門(以下統(tǒng)稱許可實施機關)提交《設計許可申請書》（以下簡稱《申請書》，其格式在國家質檢總局網站www.aqsiq.gov上公布），一式四份，并且在國

45、家質檢總局網站上進行填報。提交《申請書》時，應當同時提交以下資料各一份： (一)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書（復印件）； (二)中華人民共和國組織機構代碼證（復印件）； (三)自查報告； (四)質量保證手冊。,[規(guī)則原文]第十九條 對符合申請條件的申請單位，許可實施機關應當在5個工作日內予以受理，并且在《申請書》上簽署意見；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，許可實施機關應當在5個工作日內一次性告知申請單位需

46、要補正的全部內容。,[規(guī)則原文]第二十條 申請單位的申請被受理后，應當進行試設計。試設計文件應當覆蓋所申請設計許可類別、品種范圍、級別，并具有代表性。壓力容器每個級別試設計文件數(shù)量一般不少于2套，每名從事壓力容器設計的人員至少準備一套試設計文件；壓力管道每品種至少有1項試設計產品。試設計文件不能用于制造和安裝。,[規(guī)則原文]第二十一條 試設計完成后，申請單位應當約請有相應設計鑒定評審資格的鑒定評審機構進行鑒定評審，并且按照《鑒定評

47、審規(guī)則》的要求，向鑒定評審機構提交相關資料。,[鑒定評審規(guī)則]第十五條 申請單位約請鑒定評審，應當按照有關要求準備鑒定評審所需的設計文件、產品等，并向鑒定評審機構提交以下資料： （一）《特種設備鑒定評審約請函》（見附件3）；（二）特種設備行政許可申請書（已簽署受理意見）；（三）質量管理手冊。 按照相關安全技術規(guī)范的規(guī)定需要進行型式試驗、試生產、試檢驗檢測的，應當在約請前完成相關工作。,[規(guī)則原文]第二十二條

48、鑒定評審機構在收到約請后，應當對申請單位提交的資料進行確認，不符合規(guī)定的，應當當場或者在10個工作日內一次性告知申請單位需要補正的全部內容。符合規(guī)定的，應當在10個工作日內做出鑒定評審的工作日程安排，并且與申請單位商定具體的鑒定評審日期。第二十三條 鑒定評審機構對申請單位進行鑒定評審，許可實施機關根據實際情況，可以派相關人員對鑒定評審工作進行監(jiān)督。,[規(guī)則原文] 第二十四條 鑒定評審應當包括以下內容：(一)聽取申請單位的基本概況

49、介紹，核對《申請書》內容的真實性；(二)核查營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(原件)；(三)核查設計工作機構、工作場所、設計手段和設計裝備以及技術力量；(四)檢查質量保證體系的建立及實施情況；,(五)考查各級設計人員的配備情況，對設計人員，包括負責校核工作的設計人員（以下簡稱校核人員），進行基礎知識的書面考試（含異地分支機構的相關人員）；(六)檢查實際設計水平和質量，審查（試）設計文件，進行（試）設計文件答辯。對壓力容器申請單位的試

50、設計文件進行審查時，要求從設計人員試設計的壓力容器設計文件中，抽取一定比例人員的試設計文件進行審查，一般不少于設計人員的50％，少于10名設計人員的壓力容器申請單位，審查其全部設計人員的試設計文件。,[規(guī)則原文]第二十五條 鑒定評審中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，應當立即停止評審工作：(一)申請單位沒有符合要求的營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書（原件）；(二)沒有專門的設計機構和工作場地；(三)沒有建立質量保證體系；(四)申請單位條件與《

51、申請書》不符，有虛假行為；(五)原設計產品或者試設計產品有重大隱患或者違反現(xiàn)行法規(guī)、安全技術規(guī)范、設計標準的行為。,［行政許可法］第七十八條行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。,［行政許可法］第七十九條被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給

52、予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。,[規(guī)則原文]第二十六條　鑒定評審組在完成對申請單位的評審后，應當及時出具鑒定評審工作報告，提出鑒定評審意見。鑒定評審意見分為具備設計許可條件、基本具備設計許可條件和不具備設計許可條件三種情況。,[規(guī)則原文]第二十七條　符合以下情況者為具備設計許可條件：(一)符合本規(guī)則的第二章規(guī)定；(二)

53、設計、校核人員具備相應的能力和技術水平，基礎知識專業(yè)考試平均成績不得低于80分，答辯回答問題基本正確；(三)設計文件符合有關法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準的要求，設計文件齊全完整，設計質量較好，無重大設計質量事故。,[規(guī)則原文]第二十八條 符合以下情況者為基本具備設計許可條件：(一)質量保證體系健全，實施基本正常； (二)程序性文件或者設計管理制度及其設計技術規(guī)定文件比較完善，并且能夠執(zhí)行； (三)專門的設計機構已經建立，并且能適應

54、設計工作的需要，有專門工作場所但需改善； (四)具有與申請的設計類別、品種、級別范圍相適應的技術力量，各級設計人員配備基本符合要求；,(五)試設計文件以及抽查的原設計級別設計文件基本齊全完整；(六)法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準基本齊全，并且能夠執(zhí)行；(七)設計、校核人員基礎知識專業(yè)考試平均成績不低于70分，答辯回答問題基本正確；(八)設計手段比較齊全，技術裝備基本滿足設計工作需要。　　不符合上述基本具備設計許可條件中的任一情況者為

55、不具備設計許可條件。,[規(guī)則原文]第二十九條　鑒定評審意見為基本具備設計許可條件的，申請單位應當在6個月內完成對鑒定評審中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，并且向鑒定評審機構提交整改報告。鑒定評審機構應當對整改情況進行核實、確認，必要時可以派出鑒定評審人員進行現(xiàn)場核實、確認。對逾期未完成整改工作或者整改后仍不符合要求者，鑒定評審機構應當做出不具備設計許可條件的鑒定評審結論。,[規(guī)則原文]第三十條　鑒定評審機構應當按《鑒定評審規(guī)則》的規(guī)定及時出具鑒定評

56、審報告，鑒定評審報告應當經鑒定評審機構技術負責人審核、鑒定評審機構負責人批準。鑒定評審報告及資料上報相應的許可實施機關。 許可實施機關收到鑒定評審機構的鑒定評審報告及相應資料后，應當在20個工作日內完成審查、批準或者不批準手續(xù)。對批準的申請單位，在批準后的10個工作日內頒發(fā)《特種設備設計許可證》。 對未予許可的申請單位，1年之內不再受理該單位的設計許可申請。,[規(guī)則原文]第三十一條　設計單位在取得《設計許可證》后，應當刻

57、制特種設備設計許可印章(模式見附件E)，在所設計的壓力容器圖樣（總圖）或者壓力管道圖紙目錄和壓力管道平面布置圖上加蓋特種設備設計許可印章。設計單位應當建立特種設備設計許可印章的使用管理制度，對設計許可印章進行管理。,[規(guī)則原文]第三十二條　取得《設計許可證》的設計單位需要增加設計許可類別、品種和級別時，應當向相應的許可實施機關提出增項申請。增項許可程序按本規(guī)則第三章的規(guī)定。,[規(guī)則原文]第三十三條　設計單位名稱、產權（所有制）、主要資

58、源條件或者單位地址等發(fā)生變更時，應當按以下程序辦理變更手續(xù)：(一)設計單位應當在變更1個月內向許可實施機關提交《特種設備許可（核準）變更申請表》（格式在國家質檢總局網站公布）一式三份，并且提交與變更有關的證明文件；,(二)許可實施機關應當在5個工作日內，確定是否需要進行確認審查或者直接確認變更，并告知設計單位。對資源條件和管理保證體系發(fā)生變化，一般應當由鑒定評審機構進行現(xiàn)場確認審查；對單位名稱改變、地址變化（一般指整體遷移）等，資源條

59、件和質量保證體系未發(fā)生變化的，許可實施機構可以直接認可辦理變更手續(xù)。確認審查由設計單位約請鑒定評審機構按本規(guī)則第三章相關要求進行，鑒定評審機構針對變更項目上報確認的鑒定評審報告，許可實施機關在接到鑒定評審報告后，按照規(guī)定程序進行審批。,(三)變更后需要更換《設計許可證》的，由許可實施機關換發(fā)新證；不需要更換《設計許可證》的，許可實施機關在《特種設備許可（核準）變更申請表》上簽署意見，一份返回申請單位，一份交許可實施機關下一級的質量技術監(jiān)

60、督部門。,[規(guī)則原文]第三十四條 設計單位在《設計許可證》有效期滿6個月前，應當向許可實施機關提交換證《申請書》。換證的申請、受理、鑒定評審程序按照本規(guī)則的第三章規(guī)定?！　〉谌鍡l 受約請的鑒定評審機構應當在設計單位的《設計許可證》有效期滿2個月前完成評審工作（由于設計單位原因不能完成的除外）。,[規(guī)則原文]第三十六條　換證鑒定評審包括以下內容：(一)聽取設計單位的基本概況介紹，核對《申請書》內容；(二)核查營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)

61、單位法人證書（原件）；(三)核查設計工作機構、工作場所、設計手段和設計裝備以及技術力量；(四)檢查質量保證體系的運行和改進情況；(五)核查設計工作遵循有關法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準的情況；(六)檢查特種設備設計許可印章的使用管理情況；(七)審查設計回訪工作和用戶反饋意見處理情況；(八)從完整的設計文件清單（臺帳）中，抽查有效期內設計文件檔案，每個級別至少抽查1套有代表性的設計文件，檢查壓力容器、壓力管道類別、級別劃分是否正確，

62、是否存在超范圍設計，檢查實際設計水平和質量；,(九)審閱《設計許可證》有效期內的設計項目和數(shù)量；(十)審查設計的審核記錄；(十一)檢查各級設計人員配備及變動情況，人員培訓、考核情況，組織設計、校核人員進行專業(yè)考試和設計文件答辯（滿足本規(guī)則第九條要求的壓力容器設計單位可不查該項）； (十二)檢查《設計許可證》有效期內，主要設計項目出現(xiàn)問題后的處理情況；(十三)核查每年向許可實施機關所報送的年度綜合報告； (十四)核查上次換證（

63、取證）時，鑒定評審組所提意見的整改情況；,[規(guī)則原文]第三十七條　換證鑒定評審組完成鑒定評審后，應當出具設計許可換證鑒定評審工作報告，并且提出換證鑒定評審意見。換證鑒定評審意見分為具備、基本具備和不具備設計許可換證條件。對某一品種、級別建議取消設計許可的，應當在換證鑒定評審意見中加以說明。,[規(guī)則原文]第三十八條　符合以下情況者為具備設計許可換證條件：(一)質量保證體系健全，實施情況良好；(二)程序性文件或設計管理制度齊全，并能認

64、真貫徹執(zhí)行；(三)各級設計人員配備及人員變動符合規(guī)定，設計、校核人員具有相應的能力和技術水平，答辯回答問題基本正確；(四)沒有超越《設計許可證》范圍的設計，設計質量良好；(五)設計手段和技術裝備較好并且逐年有所改善；,(六)適合本單位設計許可項目需要的法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準齊全，并且具有與設計級別相適應的圖書、雜志等設計參考資料；(七)設計文件檔案和各項上報材料記錄完整、真實可靠；(八)沒有發(fā)生由于設計原因而造成的重大事故，

65、設計回訪工作和用戶反饋意見能夠得到合理安排和及時處理，用戶對設計質量評價良好；(九)對上次換證（或者取證）時鑒定評審組提出的整改意見，全部認真整改。,[規(guī)則原文]第三十九條　符合以下情況者，為基本具備設計許可換證條件，整改后符合要求的予以換證：(一)質量保證體系基本實施，但有缺陷；(二)各項設計規(guī)章制度健全，并且能夠貫徹執(zhí)行，個別制度貫徹執(zhí)行不認真、不規(guī)范；(三)各級設計人員配備及人員變動基本符合規(guī)定，設計、校核人員具有一定的能

66、力和技術水平，答辯回答問題基本正確； (四)沒有超越《設計許可證》范圍的設計，設計質量基本符合法規(guī)、標準要求；,(五)設計手段和技術裝備能夠滿足當前設計工作需要；(六)適合本單位設計許可項目需要的法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準齊全，并且有一定數(shù)量的圖書、雜志等設計參考資料；(七)設計文件檔案和各項上報材料真實可靠，但個別的尚不夠完整；(八)設計回訪工作和用戶反饋意見雖已得到重視，但安排和處理得不夠及時，用戶對設計質量無不良反映；(九

67、)對上次換證（或者取證）時鑒定評審組提出的整改意見，基本進行整改。,[規(guī)則原文]第四十條 下列情況之一者，為不具備設計許可換證條件、不予換證：(一)不具備第三十八條任一款基本具備設計許可換證條件的；(二)審查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的。 當設計單位提供的設計檔案不能覆蓋《設計許可證》的級別時，鑒定評審組應當查明情況，按規(guī)定提出取消沒有被覆蓋級別設計許可的建議。,[規(guī)則原文]第四十一條　許可實施機關應當按有關

68、規(guī)定對設計單位進行監(jiān)督檢查。,《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則 （試行） 》規(guī)定對特種設備生產(含設計、制造、安裝、改造、維修)單位進行檢查，分為全面檢查和專項檢查。　　　全面檢查單位數(shù)量每年不得少于15%-25%，并制訂了《特種設備生產單位安全監(jiān)督檢查項目表》； 　　　專項檢查，是指針對以下重大問題實施的特定項目檢查?！　?. 未經許可從事相應設計活動;　　2. 不再符合許可條件；,［條例］第八十七條 特種設備的生產、使用單位