人才戰(zhàn)略的社會經濟因素

1、1《科技管理研究》1994年.第1期人才戰(zhàn)略的社會經濟因素人才戰(zhàn)略的社會經濟因素袁兆億摘要：在影響人才戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的諸多因素中，社會經濟因素的影響十分為重要。社會人才的數(shù)量和質量與不同階段的經濟及生產水平密切相關，尤其是高技術經濟社會的特點，要求必須大力發(fā)展教育，努力培養(yǎng)造就更多的新一代跨世紀科技人才。為了實現(xiàn)生產資源和人才資源的合理配置，而且充分發(fā)揮人才的積極性和主觀能動性，就必須加強科學管理，盡快提升促進人才管理的現(xiàn)代化水平。人才戰(zhàn)

2、略是國民經濟發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分，其目標的實現(xiàn)程度與諸多因素有關，其中尤以社會經濟因素影響最為重要。全社會人才資源的構成和發(fā)展與各個時期的社會經濟發(fā)展和生產水平關系密切，并且表現(xiàn)出一定的時代特征。低技術經濟結構社會，由于粗放式的生產和經營方式，使得勞動密集型產業(yè)部門在國民經濟中占據(jù)著主導地位，各產業(yè)領域的科學技術含量比較低，難以在全社會形成對人才的熱望和渴求，再加上受到傳統(tǒng)思想觀念和物質條件的限制，以致于知識貶值和腦體倒掛等不合理

3、的現(xiàn)象屢屢產生，從而造成全社會的人才數(shù)量和質量都處于相對較低的水平，無法適應現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的要求。當人類社會逐漸進入高技術經濟社會的發(fā)展階段，隨著生產力的持續(xù)快速發(fā)展，促使人們的思想觀念不斷發(fā)生一系列重大變化，人才的價值作用越來越得到人們的認可，其對社會進步的貢獻及其在經濟發(fā)展中所起的關鍵作用越來越得到社會的廣泛承認。由于各產業(yè)部門的集約化生產程度不斷提高，使得各類產業(yè)所包含的科技成份的比重明顯加大，在技術和知識密集型產業(yè)部

4、門大量增加的背景下，全社會的勞動力層次結構也在發(fā)生著顯著變化，各產業(yè)部門對人力資源的需求逐漸從簡單勞動型向復雜勞動型發(fā)展，高層次和高素質的勞動力規(guī)模持續(xù)增長，從而為刺激人才資源的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。由于社會人力資源結構的變化，使得全社會的人才數(shù)量和質量都達到了相當高的水平，由此為科學技術的“再生產”打下了牢固基礎。高技術經濟所具有的社會革命功能，使其能夠以強大的力量影響和滲透到國民經濟的各個部門和不同領域，科技與經濟和社會的協(xié)調發(fā)展

5、已經越來越成3教育事業(yè)的發(fā)達程度，反映了一個國家經濟發(fā)展的水平。我國是一個人口大國，人力資源十分豐富，但是人才資源明顯不足，遠遠滿足不了經濟發(fā)展的需要，因此在建立面向二十一世紀的發(fā)展戰(zhàn)略時，必須高度重視人才問題，要把大力發(fā)展教育事業(yè)作為全國全民的一件大事來抓。只有借助于教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，才能為整個社會的人才資源發(fā)展提供強大的后備支援，為我國經濟的快速騰飛打下牢固基礎。在高技術經濟快速發(fā)展的社會，教育事業(yè)和智力開發(fā)越來越成為頭等重要的事

6、情。高技術經濟要求加強有利于提升技術進步后續(xù)發(fā)展能力的各類教育設施及公共事業(yè)，這就要求全社會必須加大教育投資和人才資源開發(fā)投入，以保證全民都擁有接受教育的機會，力爭人人都有較高的文化水平和科技知識水準。隨著科學技術的日新月異，現(xiàn)代科技發(fā)展的速度已遠遠超出個人知識和能力提升的速度，由此對全社會的專業(yè)教育、繼續(xù)教育、終生教育等都提出了全方位的更高要求，從而形成不斷激勵教育事業(yè)發(fā)展的動力。高技術經濟對科學發(fā)展形成的激勵作用，必然導致更多的交叉

7、學科和邊緣學科的發(fā)展，從而使得相應的人才結構和類型變得越來越復雜，社會對人才的需求也越來越多樣化。新興學科的不斷產生，必然引起知識結構不斷地發(fā)生變化，知識更新速度加快，科技知識利用的時間尺度趨向于縮短，進而促使教育系統(tǒng)的超前行為日益加大，人才產出的頻率加快，從而為加速培養(yǎng)和造就新一代跨世紀科技人才提供了更為有利的環(huán)境。由于高技術經濟加快社會生產從外延向內涵發(fā)展，因此導致各產業(yè)部門的分工結構更加嚴密，不但要求對生產資源和人力資源進行更合理

8、的配置，而且要求更高度的社會協(xié)調和更充分地發(fā)揮人的積極性和主觀能動性，這些都對人才的科學管理提出了更高要求，促使人才管理工作在研究和解決面臨的新課題過程中不斷發(fā)展，并不斷提升人才管理的現(xiàn)代化水平。在現(xiàn)代社會條件下，科技人才的智力勞動已遠非個人的自由學術活動，環(huán)境因素已經成為智力產出效率的重要條件。由于我國科技人才管理制度還不夠完善，人才市場發(fā)育尚不健全，市場調節(jié)人才資源配置的功能還不夠強，所以這些都成為影響人才發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題。從現(xiàn)實