土地供應(yīng)計(jì)劃的調(diào)控

1、無(wú)論是宏觀經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃指導(dǎo)，還是市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中的調(diào)控，土地供應(yīng)計(jì)劃的作用都十分大。土地作為重要的生產(chǎn)要素，同資金計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃一樣，是宏觀計(jì)劃指導(dǎo)的重要內(nèi)容，而土地供應(yīng)計(jì)劃對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資調(diào)節(jié)的功效尤為直接和顯著，因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)總是伴隨著對(duì)土地的直接需求，政府供應(yīng)土地的數(shù)量和質(zhì)量無(wú)疑可以直接控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。從市場(chǎng)運(yùn)行角度來(lái)看，供求關(guān)系是決定市場(chǎng)狀況的根本原因，我國(guó)土地由政府壟斷出讓?zhuān)@就使得土地供應(yīng)計(jì)劃對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)具有更為直

2、接、明顯的調(diào)節(jié)功能?？茖W(xué)的土地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，應(yīng)有足夠的彈性，能夠?qū)κ袌?chǎng)信號(hào)做出靈敏的反應(yīng)。來(lái)源于考試大。土地供應(yīng)計(jì)劃也是公開(kāi)的，因?yàn)橥该鞯耐恋毓?yīng)信息，是避免盲目競(jìng)爭(zhēng)的重要條件。一個(gè)城市的土地開(kāi)發(fā)和供應(yīng)計(jì)劃，一般由城市土地管理部門(mén)和規(guī)劃管理部門(mén)按城市總體發(fā)展要求、土地開(kāi)發(fā)潛力以及城市規(guī)劃的要求制定。計(jì)劃的內(nèi)容包括：年度土地開(kāi)發(fā)的面積、地點(diǎn)，修建的市政工程及所需經(jīng)費(fèi)，出讓土地的面積、地點(diǎn)，上蓋建筑物的性質(zhì)、建筑面積及所需的建

3、造費(fèi)用，預(yù)計(jì)的地價(jià)款收入。實(shí)施土地供應(yīng)計(jì)劃宏觀調(diào)控的必要條件，是政府擁有足夠的土地儲(chǔ)備。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加速和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市土地使用過(guò)程中雖然要盡量控制耕地的減少，但同時(shí)存在著如何使農(nóng)村土地高效率地轉(zhuǎn)化為城市用地的問(wèn)題。大范圍征地是按城市規(guī)劃開(kāi)發(fā)土地的前提，而且大范圍成片開(kāi)發(fā)能取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。在上海浦東新區(qū)和深圳等地，由政府統(tǒng)一將規(guī)劃區(qū)土地一次預(yù)征完畢，征地費(fèi)先付一小部分，余款待使用時(shí)再付清。這樣做的結(jié)果，使城市開(kāi)發(fā)建設(shè)用地

4、有了足夠的儲(chǔ)備。另外，一些大城市也可以結(jié)合舊城區(qū)改造，來(lái)增辟土地儲(chǔ)備。盡量減少用地單位的土地存量，也是增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃調(diào)節(jié)有效性必不可少的措施。城市原有的大量行政劃撥、占而未用的土地，不但違反土地管理法的規(guī)定，造成土地資源浪費(fèi)，而且還可能干擾房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行，政府土地、規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)逐步按城市規(guī)劃和法律規(guī)定，收回劃撥超過(guò)兩年而未使用的土地。無(wú)論是宏觀經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃指導(dǎo)，還是市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中的調(diào)控，土地供應(yīng)計(jì)劃的作用都十分大。土地作為重要的生產(chǎn)

5、要素，同資金計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃一樣，是宏觀計(jì)劃指導(dǎo)的重要內(nèi)容，而土地供應(yīng)計(jì)劃對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資調(diào)節(jié)的功效尤為直接和顯著，因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)總是伴隨著對(duì)土地的直接需求，政府供應(yīng)土地的數(shù)量和質(zhì)量無(wú)疑可以直接控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。從市場(chǎng)運(yùn)行角度來(lái)看，供求關(guān)系是決定市場(chǎng)狀況的根本原因，我國(guó)土地由政府壟斷出讓?zhuān)@就使得土地供應(yīng)計(jì)劃對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)具有更為直接、明顯的調(diào)節(jié)功能?？茖W(xué)的土地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，應(yīng)有足夠的彈性，能夠?qū)κ袌?chǎng)信號(hào)做出靈敏的

6、反應(yīng)。來(lái)源于考試大。土地供應(yīng)計(jì)劃也是公開(kāi)的，因?yàn)橥该鞯耐恋毓?yīng)信息，是避免盲目競(jìng)爭(zhēng)的重要條件。一個(gè)城市的土地開(kāi)發(fā)和供應(yīng)計(jì)劃，一般由城市土地管理部門(mén)和規(guī)劃管理部門(mén)按城市總體發(fā)展要求、土地開(kāi)發(fā)潛力以及城市規(guī)劃的要求制定。計(jì)劃的內(nèi)容包括：年度土地開(kāi)發(fā)的面積、地點(diǎn)，修建的市政工程及所需經(jīng)費(fèi)，出讓土地的面積、地點(diǎn)，上蓋建筑物的性質(zhì)、建筑面積及所需的建造費(fèi)用，預(yù)計(jì)的地價(jià)款收入。實(shí)施土地供應(yīng)計(jì)劃宏觀調(diào)控的必要條件，是政府擁有足夠的土地儲(chǔ)備。隨著我國(guó)城

7、市化進(jìn)程的加速和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市土地使用過(guò)程中雖然要盡量控制耕地的減少，但同時(shí)存在著如何使農(nóng)村土地高效率地轉(zhuǎn)化為城市用地的問(wèn)題。大范圍征地是按城市規(guī)劃開(kāi)發(fā)土地的前提，而且大范圍成片開(kāi)發(fā)能取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。在上海浦東新區(qū)和深圳等地，由政府統(tǒng)一將規(guī)劃區(qū)土地一次預(yù)征完畢，征地費(fèi)先付一小部分，余款待使用時(shí)再付清。這樣做的結(jié)果，使城市開(kāi)發(fā)建設(shè)用地有了足夠的儲(chǔ)備。另外，一些大城市也可以結(jié)合舊城區(qū)改造，來(lái)增辟土地儲(chǔ)備。盡量減少用地單位的土地存量，