科技創(chuàng)業(yè)種子投資基金實(shí)施方案初稿(20190213163217)

1、科技創(chuàng)業(yè)種子投資基金實(shí)施方案初稿為加快建立健全科技投融資體系，緩解科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難題，加速科技成果轉(zhuǎn)化，支持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技企業(yè)發(fā)展，在借鑒國(guó)內(nèi)其他省市科技創(chuàng)業(yè)種子投資基金的模式與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，設(shè)立“科技創(chuàng)業(yè)種子投資基金”以下簡(jiǎn)稱“種子基金”。一、種子基金性質(zhì)、定位及作用（一）種子基金的性質(zhì)種子基金由人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的政府引導(dǎo)性基金，重點(diǎn)用于支持符合市場(chǎng)需求發(fā)展方向、擁有創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新商業(yè)模式、具

2、有成長(zhǎng)潛力的初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技企業(yè)。（二）種子基金定位種子基金遵循“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，專業(yè)管理，把控風(fēng)險(xiǎn)”的原則。（三）種子基金的作用有利于營(yíng)造科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。高素質(zhì)人才及其團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。種子基金鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)，形成吸引人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境對(duì)于帶動(dòng)院所支持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。有利于健全多元化、多層次資本市場(chǎng)。通過(guò)發(fā)揮種子基金引導(dǎo)作用，吸引創(chuàng)業(yè)投資、持，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)提高管理水平。有利于發(fā)揮政府資金的政策引導(dǎo)

3、和杠桿放大作用。按照市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的原則，遵循市場(chǎng)規(guī)律，引導(dǎo)社會(huì)資本投資機(jī)構(gòu)投資于轄區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓展科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資渠道，緩解創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難現(xiàn)狀加快科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。有利于探索創(chuàng)新財(cái)政科技資金投入方式。把政府直接投資科技類項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接股權(quán)投入，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)投入并按市場(chǎng)機(jī)制篩選、投資和管理項(xiàng)目發(fā)揮政府種子基金的引導(dǎo)作用，提高政府投資質(zhì)量和效率。二、種子基金規(guī)模、資金來(lái)源、運(yùn)營(yíng)和投資方式（一）種子基金規(guī)模及來(lái)源種子基金總規(guī)模為

4、1億元人民幣，資金根據(jù)項(xiàng)目投資進(jìn)度分期到位。種子基金資金從市科技類專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。（二）投資范圍及投資方式投資范圍。重點(diǎn)支持我市轄區(qū)內(nèi)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、擁有創(chuàng)新技術(shù)業(yè)模式、具有成長(zhǎng)潛力的初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技企業(yè)及市政府確定的其他項(xiàng)目。與創(chuàng)新商投資方式。以股權(quán)投入為主，視運(yùn)作情況可采用階段參股、跟進(jìn)投資、融資擔(dān)保等理。三、種子基金的投資對(duì)象和條件種子基金主要用于我市轄區(qū)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技企業(yè)重點(diǎn)支持大專院校、科研院

5、所科研團(tuán)隊(duì)或青年科技人才攜帶科研成果創(chuàng)建或新辦的科技企業(yè)。（一）（二）科技企業(yè)所從事領(lǐng)域符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、激光制造、新能源、新材料、新能源汽車等發(fā)展方向的高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)創(chuàng)業(yè)階段的非上市科技型企業(yè)（三）（四）企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入不高于5000萬(wàn)元（五）職工人數(shù)在100人以下具有本科以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例在30%以上直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職

6、工總數(shù)的比例在10%（六）企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范納稅無(wú)不良記錄（七）具有有效激勵(lì)機(jī)制和團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和可預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)四、種子基金的決策程序管理人主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的征集篩選、盡職調(diào)查、投資實(shí)施和投后管理等日常運(yùn)行事項(xiàng)。理事會(huì)負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的決策、選擇資產(chǎn)受托管理人和資產(chǎn)托管銀行、審議投資計(jì)劃和退出方案、審議種子基金績(jī)效考核結(jié)果等相關(guān)議案并做出最終決策。具體程序如下：（一）征集篩選。管理人按照種子基金扶持范圍對(duì)指南征集的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選。

7、管理人與項(xiàng)目方簽署公司文本的標(biāo)準(zhǔn)格式保密協(xié)議后，查。進(jìn)行投資項(xiàng)目立項(xiàng)并開(kāi)展盡職調(diào)（二）盡職調(diào)查。管理人負(fù)責(zé)開(kāi)展盡職調(diào)查根據(jù)調(diào)查結(jié)果出盡職調(diào)查報(bào)告及投資方案。（三）專家評(píng)審。對(duì)完成盡職調(diào)查的項(xiàng)目由管理人在理事會(huì)辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào)下負(fù)責(zé)牽頭組織專家評(píng)審，為項(xiàng)目最終決策提供參考。（四）項(xiàng)目決策。理事會(huì)對(duì)通過(guò)專家評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行決策通過(guò)后管理人按照程序辦理投資手續(xù)。（五）投資實(shí)施。投資項(xiàng)目經(jīng)理事會(huì)決策通過(guò)后出資人和管理人與被投資企業(yè)簽署投資協(xié)議、公司