物價(jià)上漲對(duì)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的影響與對(duì)策

1、物價(jià)上漲對(duì)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的影響與對(duì)策物價(jià)上漲對(duì)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的影響與對(duì)策載《價(jià)格與供求》載《價(jià)格與供求》20082008年第年第6期、《西安價(jià)格協(xié)會(huì)通訊》期、《西安價(jià)格協(xié)會(huì)通訊》20082008年第年第4期（編者按：（編者按：這是山東省物價(jià)局重點(diǎn)價(jià)格調(diào)研課題組集中群眾的智慧和力量，于2008年8月份以前根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和物價(jià)形勢(shì)所完成的一份調(diào)研報(bào)告，已報(bào)送省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。8月份以前，由于受國(guó)際和國(guó)內(nèi)諸多因素的影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)物價(jià)“漲”聲

2、一片，國(guó)家被迫采取多種宏觀調(diào)控舉措，把遏制通貨膨脹作為首要調(diào)控目標(biāo)。歷史不可忘記，它應(yīng)該是價(jià)格史上濃重的一筆。盡管后來(lái)幾個(gè)月，亦是因受美國(guó)金融海嘯和國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)和價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，由“雙增長(zhǎng)”迅速轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p下降”，但文章對(duì)價(jià)格高漲形勢(shì)下所掩蓋問(wèn)題的分析，以及建議采取諸如關(guān)注、支持、幫助中小企業(yè)解決融資難、加快價(jià)格改革步伐、提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格等具體的“保增長(zhǎng)、促穩(wěn)價(jià)”的措施，還是頗有參考價(jià)值的。編發(fā)此文，旨在

3、提醒人們特別是物價(jià)工作者，價(jià)格總水平的暴漲或暴跌，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定是很不利的，我們實(shí)施管理價(jià)格的重要職能和任務(wù)，就是既要防通脹，也要防通縮，保持市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。）。）今年前7個(gè)月，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲7.7%我省則上漲6.7%低于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)。盡管我省與全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變，但物價(jià)仍在高位運(yùn)行，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。按照省政

4、府工作部署，圍繞“山東物價(jià)上漲究竟有多高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響究竟有多大，應(yīng)采取什么樣的對(duì)策”等問(wèn)題，我們聯(lián)合省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)廳、農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查總隊(duì)等省直部門，組織省物價(jià)局有關(guān)處室以及各地市物價(jià)局的同志，進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、當(dāng)前我省物價(jià)運(yùn)行格局的變化與發(fā)展態(tài)勢(shì)一、當(dāng)前我省物價(jià)運(yùn)行格局的變化與發(fā)展態(tài)勢(shì)點(diǎn)。工業(yè)品中以重工業(yè)品價(jià)格漲勢(shì)最為強(qiáng)烈，17月份，同比上漲14%。其中尤以采掘業(yè)出廠價(jià)格漲幅最大，17月同比上漲31.

5、2%；7月份同比上漲43.9%，其中，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)上漲59.9%，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)上漲32.3%，黑色金屬礦采選業(yè)上漲46.8%，有色金屬礦采選業(yè)上漲47.9%，漲勢(shì)驚人。原材料價(jià)格已成為當(dāng)前物價(jià)上漲的主要推力和今后較長(zhǎng)時(shí)期物價(jià)上漲的主要?jiǎng)恿Γ彩怯绊懏?dāng)前及今后一段時(shí)間企業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素。（三）農(nóng)資價(jià)格長(zhǎng)期居高不下（三）農(nóng)資價(jià)格長(zhǎng)期居高不下。我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格已連續(xù)4年上漲，今年以來(lái)上漲勢(shì)頭更加迅猛，同比漲幅也是逐

6、月擴(kuò)大，到7月份漲幅猛升至25%17月份平均上漲19%，較2007年同期分別擴(kuò)大18.7和12.8個(gè)百分點(diǎn)。8月份，農(nóng)資價(jià)格上漲勢(shì)頭仍然延續(xù)。據(jù)省物價(jià)局監(jiān)測(cè)，8月27日山東市場(chǎng)每噸尿素2420元，比上年同期上漲31.1%；磷酸二銨5040元，上漲43.8%；氯化鉀3960元，上漲47.7%；三元復(fù)合肥3670元，上漲39.2%；豆粕4060元，上漲36.5%；敵敵畏21860元，上漲14.7%。農(nóng)資價(jià)格的上漲意味著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的不斷上

7、升，將從根本上漲助推我省農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的長(zhǎng)期上升。（四）（四）“五個(gè)倒掛五個(gè)倒掛”問(wèn)題特別突出。問(wèn)題特別突出。一是原油和成品油價(jià)格倒掛。從2007年下半年起，隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)原油價(jià)格的高漲，我國(guó)煉油行業(yè)全面虧損，柴油出現(xiàn)限供、斷供現(xiàn)象。雖然國(guó)家6月20日上調(diào)了成品油價(jià)格，但上浮8%之后也只相當(dāng)于每桶90美元的原油價(jià)格水平，與當(dāng)前每桶120美元左右的國(guó)際油價(jià)還有14的差距。預(yù)計(jì)國(guó)際油價(jià)將會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間高位運(yùn)行甚至大起大落，我國(guó)也將逐步進(jìn)入高油價(jià)時(shí)

8、代。二是煤電價(jià)格倒掛。近年來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，特別是去年以來(lái)漲速明顯加快。17月省內(nèi)主要發(fā)電企業(yè)平均標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)1150元，比2007年同期提高502元，漲幅為77.5%。上半年，我省四大發(fā)電集團(tuán)累計(jì)虧損23.51億元。7月1日、8月20日我省兩次上調(diào)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，合計(jì)每千瓦時(shí)提高4.29分，但也僅解決了2008年當(dāng)年煤價(jià)上漲部分的80%。地方熱電企業(yè)仍然嚴(yán)重虧損。三是PPI和CPI倒掛。2004年至今，我省工業(yè)品出廠價(jià)格（PPI）累

9、計(jì)上漲25.1%，居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）累計(jì)上漲15.9%，PPI高于CPI9.2個(gè)百分點(diǎn)，PPI與CPI長(zhǎng)期倒掛，成本壓力向消費(fèi)終端傳導(dǎo)要求迫切。四是國(guó)內(nèi)糧價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格倒掛。今年上半年，國(guó)際市場(chǎng)小麥、玉米、大豆期貨價(jià)格同比上漲91.7%、47.5%、79.7%，特別是大米價(jià)格出現(xiàn)暴漲，同比漲幅達(dá)到109%，國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格高于國(guó)內(nèi)超過(guò)40%，玉米高于國(guó)內(nèi)20%左右，大米價(jià)格是國(guó)內(nèi)的2倍多，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格向國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格靠攏的要求強(qiáng)烈。