北京外國語大學(xué)國際關(guān)系考研專業(yè)課政治學(xué)原理參考書資料公共治理

1、新祥旭咨詢電話：17521023199（同微信）第十一章公共治理1.1.簡述治理的概念簡述治理的概念治理指由許多不具備明確的等級關(guān)系的個人和組織進行合作以解決沖突的工作方式，它靈活地反映著多樣化的規(guī)章制度甚至個人態(tài)度。主要特征：1）自我調(diào)節(jié)的協(xié)作方式。自我調(diào)節(jié)的協(xié)作方式。即國家、組織、個人之間通過談判實現(xiàn)自動協(xié)調(diào)目的的方式。2）多樣化的行動者。多樣化的行動者。國家責(zé)任范圍逐漸縮小而公民享受更多的責(zé)任，包括政府部門、私營部門、第三部門以及

2、廣大公眾都可以參與治理。3）互動過程。互動過程。致力于集體行動的組織依靠互相依賴的權(quán)力和資源關(guān)系實現(xiàn)互相促進和支持，形成協(xié)作性的合作伙伴關(guān)系。4）國家的主導(dǎo)角色。國家的主導(dǎo)角色。國家在制度設(shè)計和戰(zhàn)略制定方面具有根本性作用，這是其他機構(gòu)不能替代的，國家的作用充分體現(xiàn)在其宏觀調(diào)控和組織協(xié)作上。2.2.簡述善治的概念簡述善治的概念善治是一種良好的治理，它應(yīng)該是社會發(fā)展的主要目標(biāo)。它主要指治理能夠收獲到良好的績效，這種績效表現(xiàn)在治理的政治效果、

3、管理效果、經(jīng)濟效果、社會效果方面。1）政治效果指通過治理達到了公民和公共機構(gòu)之間的良性互動，公民的責(zé)任精神得到提升，公民對公共事務(wù)有著廣泛的參與，社區(qū)團結(jié)性達到非常高的水平。2）管理效果指通過多元角度的參與和互動，社區(qū)和組織的治理達到良好效果，形成了共同治理的機制，提供了最大效率的公共服務(wù)。3）經(jīng)濟效果主要指通過治理實現(xiàn)了社區(qū)和組織資源的最大化的利用，并確定了良好的經(jīng)濟收益，給社區(qū)居民帶來了更好的福利。4）社會效果則包括文化觀念、環(huán)境保

4、護、社區(qū)安全、鄰里照顧等方面都產(chǎn)生了良好的效果，社區(qū)成為安全、幸福和文明的居住地。就一國而言，善治意味著國家實現(xiàn)了有效的制度構(gòu)建、公民創(chuàng)造力得到激活、政治文明程度新祥旭咨詢電話：17521023199（同微信）3）責(zé)任原則）責(zé)任原則責(zé)任原則是公共治理的核心，而重中之重是強調(diào)公共機構(gòu)的責(zé)任。公共治理的責(zé)任內(nèi)涵：一是公共組織必須履行為大眾謀福利的義務(wù)，盡他們最大的能力和智力制定相關(guān)政策，改善社會機制，創(chuàng)造更多的機會和利益，這是行政組織必須兌

5、現(xiàn)的責(zé)任，即積極的、建設(shè)性的責(zé)任；而是公共組織在制定公共政策和提供公共服務(wù)的時候，他們必須對自己的行為負(fù)責(zé)，對自身在工作中的失職、失誤要承擔(dān)相應(yīng)的法律、政治、工作責(zé)任，這就是夏季意義上的責(zé)任，是負(fù)面的、懲罰性的責(zé)任。4）回應(yīng)原則）回應(yīng)原則回應(yīng)原則是指公共治理機構(gòu)必須能夠及時快速、準(zhǔn)確無誤地了解社會公共問題，制定相關(guān)政策方案，集中充分的社會資源，幫助社會公眾脫危救困、協(xié)作進取?；貞?yīng)原則主要關(guān)系到時效問題。5）協(xié)作原則）協(xié)作原則協(xié)作原則是指

6、政府、企業(yè)和公民社會不是互相隔離的，而是通過建立起良性的疊加的組織網(wǎng)絡(luò)來共同分享公共權(quán)力和協(xié)作處理公共事務(wù)。協(xié)商民主是貫徹協(xié)作原則的治理方式，它為公共事務(wù)治理結(jié)構(gòu)的調(diào)適與轉(zhuǎn)型提供了新的理念和思維路徑。6）合法性原則）合法性原則根據(jù)人民主權(quán)理論，人們是否自愿授權(quán)并接受某個權(quán)威機構(gòu)的統(tǒng)治就是該機構(gòu)合法性的來源。越是得到人民認(rèn)同和支持的機構(gòu)的合法性越高，反之則越低。合法性是衡量一個國家和地區(qū)政治文明的重要標(biāo)準(zhǔn)。公共治理是徹底貫徹這一理念的政治