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1、天津濱海新區(qū)開發(fā)開放為天津港口經(jīng)濟帶來了前所未有的發(fā)展機遇,天津港進入了大建設(shè)大開發(fā)大發(fā)展的新時期。
研究發(fā)現(xiàn),天津港口基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)和到港船舶數(shù)量的大量增長在推動社會經(jīng)濟和航運產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時,也使天津轄區(qū)發(fā)生海上航行和作業(yè)風(fēng)險大幅提高,海上安全隱患日益突出:一是港口不斷擴能增容,搜救應(yīng)急保障責任加劇;二是涉水活動持續(xù)增加,應(yīng)急保障內(nèi)容變化,應(yīng)急保障手段需要豐富;三是近年來,受季風(fēng)氣候影響,天津濃霧、大風(fēng)、寒潮、冰凍
2、等極端惡劣天氣頻發(fā),應(yīng)對自然災(zāi)害能力需要加強;四是應(yīng)急搜救組織和指揮要努力避免現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)不足和應(yīng)急反應(yīng)過度兩種極端傾向。
為科學(xué)應(yīng)對天津海上搜救應(yīng)急面臨的新問題,本課題立足于天津市海上搜救中心近年來開展的海上搜救實踐,對應(yīng)急響應(yīng)的成本-效益分析進行了分析和總結(jié);對搜救應(yīng)急成本進行了分類,厘清了每次搜救過程中各類成本的投入;對搜救效益進行了劃分,明確了每次搜救結(jié)束后所取得的經(jīng)濟效益和社會效益;基于近年來天津轄區(qū)搜救投入和效益的的
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