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1、0中西部區(qū)域人口紅利的演進(jìn)趨勢(shì)及其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邏輯——以成都市為例成都市社科院課題組1【摘要】在創(chuàng)新性地細(xì)分人口紅利為“普通型人口紅利”和“核心型人口紅利”的基礎(chǔ)上,通過廣泛使用“六普”數(shù)據(jù)建立成都市人口模型,得出人口紅利——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制的成都邏輯:(1)靜態(tài)數(shù)據(jù)顯示成都一次紅利窗口假性關(guān)閉,但勞動(dòng)力回流趨勢(shì)表明潛在一次人口紅利期間實(shí)際大幅延長(zhǎng);同時(shí)“核心型人口紅利”的挖掘和培養(yǎng)是成都開啟二次人口紅利期的鑰匙。(2)政策牽引下成都從粗放型向
2、集約型發(fā)展趨勢(shì)明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展正逐步從勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,但勞動(dòng)密集型仍是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。對(duì)此的理論解釋是:在國(guó)家實(shí)施東部區(qū)域先發(fā)展戰(zhàn)略的作用下,農(nóng)民工大量流向東部區(qū)域,造成中西部區(qū)域人口紅利窗口暫時(shí)關(guān)閉。由此我們預(yù)測(cè),在西部大開發(fā)等區(qū)域政策指引下,隨著農(nóng)民工向中西部回歸的趨勢(shì)的形成,中西部區(qū)域人口紅利窗口將得到大幅度擴(kuò)展。這一過程也對(duì)中西部區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化帶來(lái)巨大影響。關(guān)鍵詞:人口紅利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政策建
3、議一、研究背景中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革開放是從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)漸次空間推進(jìn)的,2但目前“內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)崛起”已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局新的重大特征。過去三十年的大部分時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)主要靠沿海地區(qū)拉動(dòng),19902007年沿海地區(qū)GDP增速高達(dá)12.4%,大大超出中部和西部地區(qū)的10.6%和10.2%。但全球金融危機(jī)以來(lái),中國(guó)的“一國(guó)兩速”模式發(fā)生了逆轉(zhuǎn):即20082010年以來(lái)沿海地區(qū)年均12%的GDP增速已經(jīng)被內(nèi)陸地區(qū)趕超3。其中,湖南、湖北、重慶
4、、四川、陜西、內(nèi)蒙古、江西等多個(gè)內(nèi)陸省份三年來(lái)的年均GDP增速都達(dá)到了12%17%的范圍,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、大武漢經(jīng)濟(jì)區(qū)等成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的“亮點(diǎn)”,盡管沿海省份的絕對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍占GDP的50%以上,但目前內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)引擎正在由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。本文的研究重點(diǎn)在于在此背景下中國(guó)人口紅利的區(qū)域性結(jié)構(gòu)的演化過程,及這種演化對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響。成都市是中國(guó)中西部區(qū)域的特大城市,它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅在中西部列于
5、前茅,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也處于重要的地位。但是由于中央政策的區(qū)域取向,成都的發(fā)展也同樣烙下了明顯的中西部城市發(fā)展的路徑依賴特征。這也是中央選擇成都作為中國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套制度改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的原因。由此,研究成都市人口紅利結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)演化特征,從一定程度上可以對(duì)中西部區(qū)域相關(guān)的大城市發(fā)展研究提供典型案例。二、人口紅利和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論邏輯1本文為成都市重點(diǎn)課題核心內(nèi)容,課題組組長(zhǎng):蔡昉、陳家澤;執(zhí)筆人:李新平、姚毅、李曉梅。2陸銘、陳釗等.中國(guó)
6、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展:回顧與展望[M].上海:格致出版社和上海人民出版社,2011.3中評(píng)社.中國(guó)經(jīng)濟(jì)東方不亮西方亮[R].2011071006:15:47.2針對(duì)成都市的人口紅利狀況,我們首先使用嚴(yán)格的學(xué)術(shù)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)化分析5。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,如表1所示2028年之前,成都市適齡勞動(dòng)人口(15—64歲)規(guī)模都將處于持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),從2010年的1114.64萬(wàn)人增長(zhǎng)到2027年的1292.5萬(wàn)人。但適齡勞動(dòng)人口的增長(zhǎng)速度在未來(lái)20年將低于總體人
7、口增長(zhǎng)速度,在總?cè)丝谥械恼急纫矊⒊掷m(xù)下降,從2011年的79.21%下降到2030年的75.24%;同時(shí),如表2所示未來(lái)20年成都市人口撫養(yǎng)比將呈持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),從2011年的26.45%上升到2030年的33.64%。這在一定意義上表明成都“人口紅利期”在2011年就已經(jīng)結(jié)束。另外,從城市比較來(lái)看,如表3所示2010年廣州和深圳的適齡勞動(dòng)人口占比分別為81.91%和88.40%,高于成都同期水平;同時(shí)2010年廣州和深圳總和撫養(yǎng)比分別
8、為22.08%和13.12%,低于成都同期水平。這說明相較于東部沿海城市來(lái)說,成都的人口紅利狀況不具有區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。這與四川省等中西部地區(qū)與全國(guó)平均水平的比較結(jié)果較為類似6。表1考慮流動(dòng)人口因素后的成都市未來(lái)至2030年人口預(yù)測(cè)結(jié)果(TFR=1.2)人口規(guī)模(萬(wàn)人)人口規(guī)模(萬(wàn)人)占總?cè)丝诒戎兀ㄕ伎側(cè)丝诒戎兀?)年份年份總計(jì)總計(jì)0~1415~64650~1415~646520101404.76153.691114.64136.4310.
9、9479.359.7120111431.22157.41133.63142.431179.219.9520121458.21160.481151.18149.0111.0178.9410.2220131483.82162.31169.03155.1310.9478.7910.4620141508.06164.441183.12163.3410.978.4510.8320151530.83165.151197.26171.6610.797
10、8.2111.2120161552.54166.011210.14179.9310.6977.9511.5920171573.29166.851218.36191.910.6177.4412.220181593.15167.431226.47203.4410.5176.9812.7720191612.25166.891234.49215.5110.3576.5713.3720201630.96166.261244.04225.6410.
11、1976.2813.8320211639.08165.141244.53234.8610.0775.9314.3320221646.85162.571246.39243.699.8775.6814.820231654.17159.671249.66251.129.6575.5515.1820241660.74156.11259.41252.039.475.8315.1820251667.12154.391267.88251.979.26
12、76.0515.1120261673.04145.061284.71250.688.6776.7914.9820271677.88136.471292.5256.938.1377.0315.3120281682.72129.251284.23277.767.6876.3216.5120291687.47123.41279.28293.847.3175.8117.4120301692.58119.081273.58309.347.0475
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