新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系研究

1、1新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系研究【內(nèi)容提要】城市的發(fā)展影響和帶動著周邊村鎮(zhèn)的發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)就是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的具有可持續(xù)發(fā)展的和諧農(nóng)村。以村莊整治為切入點(diǎn)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為起點(diǎn)，逐步將新農(nóng)村建設(shè)全面推開，是我市新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際要求。新農(nóng)村建設(shè)對于實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?！娟P(guān)鍵詞】社會主義新農(nóng)村城市化小城鎮(zhèn)建設(shè)繼黨的

2、十六屆五中全會作出關(guān)于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定之后，2008年10月黨的十七屆三中全會系統(tǒng)回顧總結(jié)了我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，中國開始了一個偉大的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城市化是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)與城市化究竟是什么關(guān)系？解決“三農(nóng)”問題的根本途徑是城市化還是建設(shè)新農(nóng)村？研究者對這些問題見仁見智分歧較大。這些爭議關(guān)

3、涉到社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)與路徑的選擇、城市化道路的走向乃至中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略抉擇。找出分歧的關(guān)鍵所在對于達(dá)成共識推動新農(nóng)村建設(shè)與城市化的健康開展都是必須和必要的。一、一、城市化與新農(nóng)村建設(shè)的概念城市化與新農(nóng)村建設(shè)的概念（一）城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)（一）城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)城市化是一個全球性的社會現(xiàn)象，其根本含義是指大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市或城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程。表3歷史文化價值的古村落和古民宅；本著節(jié)約原則

4、，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)村莊治理。二、正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系二、正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系建設(shè)社會主義新農(nóng)村，目的是要按照科學(xué)發(fā)展的要求，把農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)民和市民作為有機(jī)統(tǒng)一的整體來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同邁向小康目標(biāo)。我們必須正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系，為新農(nóng)村建

5、設(shè)找準(zhǔn)著力點(diǎn)。（一）新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化相互關(guān)聯(lián)（一）新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化相互關(guān)聯(lián)實(shí)踐表明，城鎮(zhèn)化建設(shè)是建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代必由之路，與新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)代化過程中相輔相成的兩個方面，本質(zhì)上社會主義新農(nóng)村建設(shè)是中國城鎮(zhèn)化大戰(zhàn)略的一個重要補(bǔ)充或者重要組成部分。一是目標(biāo)趨同。城鎮(zhèn)化最終目標(biāo)是要促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的要素的合理流動，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的同步及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的融合，以真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。建設(shè)新農(nóng)村是改變農(nóng)村社會結(jié)

6、構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)及城鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，以實(shí)現(xiàn)中國特色的農(nóng)村現(xiàn)代化。二是利益相關(guān)。城鎮(zhèn)化的對象是農(nóng)民，將城市擴(kuò)散到農(nóng)村，滿足農(nóng)村城市生活條件或要素。從城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程來看，隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化水平的提高，城鎮(zhèn)化水平會相應(yīng)得到提高，又帶動農(nóng)村現(xiàn)代化水平的提升。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有全面的現(xiàn)代化，沒有城市的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化向農(nóng)村的輻射，就不可能有農(nóng)村的現(xiàn)代化和村鎮(zhèn)的田園化。三是作用互動。農(nóng)村最突出的矛盾就是人多地少，解決“三農(nóng)”問題