重大問題調(diào)查報(bào)告

1、重大問題調(diào)查報(bào)告重大問題調(diào)查報(bào)告貧困線下的沉思——從一個(gè)鄉(xiāng)情看社會(huì)主義初級(jí)階段低層次文化特征貧困線，是以人均收入確定的貧困與溫飽的界限。貧困線下，無疑是社會(huì)主義初級(jí)階段的最低層次。本文是從一個(gè)貧困鄉(xiāng)的基本情況出發(fā)，對(duì)這一層次文化的特征做一粗淺的分析。內(nèi)蒙古自治區(qū)林縣燈籠素鄉(xiāng)，總面積220平方公里，總?cè)丝?594人，總戶數(shù)1350戶。這里土地資源豐富，日照資源和風(fēng)能均有利用價(jià)值；水資源奇缺，屬干旱地區(qū)；氣候條件較差，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，

2、干旱、霜凍為主要災(zāi)害。居住在這里的人，全部從事農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，過著靠天吃飯的清苦日子。1981年，實(shí)行了家庭承包責(zé)任制，生產(chǎn)有了較快的發(fā)展，但生產(chǎn)力仍然十分低下。1987年全鄉(xiāng)人均收入97元。全鄉(xiāng)1350個(gè)農(nóng)戶中貧困戶有386個(gè)，占43％。在現(xiàn)有總?cè)丝谥校?2歲以上總?cè)丝?144人，文盲、半文盲占52.6％，高中文化以上程度236人，占3.8％。鄉(xiāng)政府所在地于1987年建起一個(gè)文化站，平?；旧喜婚_展活動(dòng)。農(nóng)民每年除了到鄉(xiāng)里看一兩場(chǎng)戲外，

3、基本上再無其他文化活動(dòng)了。綜上，燈籠素鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)是極為典型的貧困經(jīng)濟(jì)，文化則是反映貧困經(jīng)濟(jì)的低層次文化。低層次文化的主要特征是閉塞迂腐。生活方式、居風(fēng)民俗、文藝活動(dòng)，以及道德、審美、理想等文化要素，處在幾乎不變的狀態(tài)中，沒有與外來文化的交流和融合。幾十年來，人們除了到鄉(xiāng)政府所在地交糧、看戲、辦事外，很少再與外界往來。據(jù)對(duì)最偏遠(yuǎn)的兩個(gè)村的調(diào)查，40歲以上的100人中，約有50人沒有到地縣城，20人沒有到過城里，有人連火車也沒見過。這里的產(chǎn)品

4、通過供銷、糧食部門收購上交外，再?zèng)]有與外界聯(lián)系的渠道了。許多封建的保守的文化要素，還在這里頑強(qiáng)地生存并表現(xiàn)著。如重男輕女的思想仍然占據(jù)著文化的主導(dǎo)地位。女子中，文盲半文盲的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男子，而且年齡越大，比例越高。對(duì)文化的理解，認(rèn)為認(rèn)識(shí)幾個(gè)字就算有了文化。低層次的文化心理，是愚昧的文化心理。通過燈籠素鄉(xiāng)的調(diào)查，可以概括以下幾個(gè)特原因，還不能算根源。像燈籠素鄉(xiāng)這樣的地方，平均每平方公里只有26.2人，光土地資源就可以為富一方；盡管路途艱險(xiǎn)

5、，可畢竟距離自治區(qū)首府僅50公里，多少年的閉塞只能從人為的因素中去找。因此，不能把自然的和經(jīng)濟(jì)的原因割裂開，不能把歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因割裂開，不能把經(jīng)濟(jì)的和文化的原因割裂開，不能把物質(zhì)的和觀念的原因割裂開，資源與地域（地理位置、環(huán)境）造成了經(jīng)濟(jì)原因，經(jīng)濟(jì)貧困導(dǎo)致了文化的落后，文化的落后，導(dǎo)致了人的愚昧，愚昧又延續(xù)了資源、地域性貧困。簡言之，貧困產(chǎn)生了愚昧，愚昧又延續(xù)了貧困。貧困——愚昧——再貧困——再愚昧互為因果，惡性循環(huán)。其次，要抓戰(zhàn)略

6、性的大環(huán)節(jié)。在探討社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展問題的時(shí)候，使人深感憂慮的是，近幾年，較低層次與較高層次的差距不是在縮小，而是在急劇地拉大。原因之一，就是不管哪一類型的貧困，都不能產(chǎn)生自我啟動(dòng)、自我發(fā)展的力量。外部力量的施加，又往往發(fā)生事與愿違的反常效應(yīng)。比如，“救濟(jì)效應(yīng)”，把扶助發(fā)展特產(chǎn)的資金物資，作為生活救濟(jì)和補(bǔ)貼，發(fā)生了“貧困——伸手——救濟(jì)、再貧困——再伸手——再救濟(jì)——”的循環(huán)。又如“規(guī)劃效應(yīng)”，把大量的精力放在了規(guī)劃上，紙上談兵，上邊

7、以此決定資金的投放。因此，出現(xiàn)了拿上報(bào)告、規(guī)劃，四出活動(dòng)而不作實(shí)際工作的怪現(xiàn)象。坐上高級(jí)轎車請(qǐng)求扶貧資金，就是這種反常效應(yīng)的結(jié)果。因此，阻止貧困的延續(xù)，就不能再著眼于一家一戶的扶貧上，不能光在口號(hào)上、輿論上、規(guī)劃上兜圈子，不能繼續(xù)使用那些不科學(xué)的輸血手段，而要抓改變生產(chǎn)條件的大環(huán)節(jié)，抓帶有戰(zhàn)略性的大事，把主要的財(cái)力、物力、人力用在改變整體面貌的建設(shè)上。再次，特別要在提高勞動(dòng)力素質(zhì)上下功夫。在燈籠鄉(xiāng)走上致富道路的農(nóng)民中，有86％的人具有初