9.可研及基本建設(shè)

1、第九章 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及基本建設(shè),一、 建設(shè)項(xiàng)目和基本建設(shè)的概念,1.項(xiàng)目、投資項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目—— 只要是投入一定資源的計(jì)劃、規(guī)劃或方案，并可以進(jìn) 行分析和評(píng)價(jià)的獨(dú)立單位都可以稱之為項(xiàng)目。 投資項(xiàng)目——擬投入一定資金，執(zhí)行既定計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo) 的項(xiàng)目。 建設(shè)項(xiàng)目——是指具有獨(dú)立的功能和明確的費(fèi)用投入及產(chǎn)出的

2、 項(xiàng)目，必須通過(guò)設(shè)計(jì)和施工來(lái)完成，從而形成項(xiàng) 目實(shí)體。,② 有明確的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù) (如質(zhì)量,工期,投資目標(biāo)),③ 具有建安工程的有形資產(chǎn),還可有無(wú)形資產(chǎn),④ 過(guò)程的一次性和成果的單件性;,⑤ 建設(shè)過(guò)程必須按建設(shè)程序進(jìn)行。,建設(shè)項(xiàng)目形成的條件和特點(diǎn):,2.基本建設(shè)——是指建筑、購(gòu)置和安裝固定資產(chǎn) 的活動(dòng)

3、 以及與此相聯(lián)系的其他工作，是形成新 的整體性固定資產(chǎn)的投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。,分類：,① 按投資用途分：生產(chǎn)性建設(shè)和非生產(chǎn)性建設(shè),② 安項(xiàng)目性質(zhì)分：新建、改建、擴(kuò)建、恢復(fù)和遷建項(xiàng)目,④ 按投資額構(gòu)成分：建設(shè)安裝工程、設(shè)備工器具購(gòu)置和 其他基本建設(shè);,③ 按項(xiàng)目規(guī)模分：大型、中型、小型建設(shè)項(xiàng)目,

4、⑤ 按投資主體分：中央、地方、企業(yè)、外商投資的建 設(shè)項(xiàng)目。,二、 項(xiàng)目建設(shè)的程序1.建設(shè)程序——又稱基本建設(shè)程序,是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想,選擇,評(píng)估,決策,設(shè)計(jì),施工到竣工驗(yàn)收交付使用整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后次序.,2. 建設(shè)程序的階段和內(nèi)容：,項(xiàng)目建議書階段,可行性研究階段,勘測(cè)設(shè)計(jì)階段,建設(shè)準(zhǔn)備階段,建設(shè)實(shí)施階段,竣工驗(yàn)收階段,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段,七階段：,十

5、內(nèi)容: 1. 項(xiàng)目建議書2. 可行性研究報(bào)告的編制3. 建設(shè)地點(diǎn)的選擇（廠址的選擇） 選擇廠址的前提條件: ① 工程地質(zhì)水文等自然條件； ② 建設(shè)時(shí)所需的水電,運(yùn)輸條件； ③ 項(xiàng)目投資后的原材料燃料等條件； ④ 生產(chǎn)人員的生活條件和生產(chǎn)環(huán)境。4.編制設(shè)計(jì)文件—— 兩階段或三階段設(shè)計(jì),5.列入年度計(jì)劃——是項(xiàng)目貸款和基建撥款的主要依據(jù)6.做好建設(shè)準(zhǔn)備7.組織施工——必須具備開工條件才能開工。

6、8.生產(chǎn)準(zhǔn)備——機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和培訓(xùn)、技術(shù)準(zhǔn)備、 物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件等9.竣工驗(yàn)收,交付使用——竣工驗(yàn)收分為單項(xiàng)工程和單位 工程的驗(yàn)收工作10.建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估—— 一般為項(xiàng)目建成后1～3年,三、 項(xiàng)目可行性研究,（一）概念——運(yùn)用多種科學(xué)研究的成果，在建設(shè)項(xiàng)

7、 目投資決策前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以 保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最佳經(jīng)濟(jì)效益的一種綜 合經(jīng)濟(jì)分析技術(shù) 。 任務(wù)是以市場(chǎng)為前提，以技術(shù)為手段，以經(jīng)濟(jì)效果為最終目標(biāo)來(lái)研究建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上的先進(jìn)性，經(jīng)濟(jì)上的合理性和財(cái)務(wù)上的盈利能力。,（二）國(guó)際上可行性研究階段的劃分：,（三）可行性研究報(bào)告的結(jié)構(gòu)與內(nèi)

8、容：,1.總論（ 1 ）項(xiàng)目提出的背景（2）項(xiàng)目概況（3）問(wèn)題與建議,2.市場(chǎng)預(yù)策（1）市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查（2）產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)（3）價(jià)格預(yù)測(cè)（4）競(jìng)爭(zhēng)力分析（5）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 3.資源條件評(píng)價(jià)（1）資源可利用量（2）資源品質(zhì)情況（3）資源賦存條件（4）資源開發(fā)價(jià)值,4. 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 （1）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案構(gòu)成（2）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案的比選（3）推薦的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案（4）技術(shù)改造項(xiàng)目與原有設(shè)施利用情

9、況5.場(chǎng)址選擇（1）場(chǎng)址現(xiàn)狀（2）場(chǎng)址方案比選（3）推薦的場(chǎng)址方案（4）技術(shù)改造項(xiàng)目現(xiàn)有場(chǎng)址的利用情況,6. 技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案（1）技術(shù)方案選擇（2）主要設(shè)備方案選擇（3）工程方案選擇（4）技術(shù)改造項(xiàng)目改造前后的比較7. 原材料燃料供應(yīng)（1）主要原材料供應(yīng)方案（2）燃料供應(yīng)方案8.總圖運(yùn)輸與公用輔助工程（l）總圖布置方案（2）場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸方案,（3）公用工程與輔助工程方案（4）技術(shù)改造項(xiàng)目現(xiàn)有公

10、用輔助設(shè)施利用情況9.節(jié)能措施（1）節(jié)能措施（2）能耗指標(biāo)分析10.節(jié)水措施（1）節(jié)水措施（2）水耗指標(biāo)分析11.環(huán)境影響評(píng)價(jià)（1）環(huán)境條件調(diào)查（2）影響環(huán)境因素分析（3）環(huán)境保護(hù)措施,12.勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防(1)危險(xiǎn)因素和危害程度分析(2)安全防范措施(3)衛(wèi)生保健措施(4)消防設(shè)施13.組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置(1)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析(2)人力資源配置(3)員工培訓(xùn)14.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度(

11、1)建設(shè)工期(2)實(shí)施進(jìn)度安排,(3)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)的銜接15.投資估算(1)建設(shè)投資估算(2)流動(dòng)資金估算(3)投資估算表16.融資方案(1) 融資組織形式(2) 資本金籌措(3) 債務(wù)資金籌措(4) 融資方案分析,17.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) (1)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取(2)銷售收人與成本費(fèi)用估算 (3)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表 (4)盈利能力分析 (5)償債能力分析 (6)不確定性分析 (7)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論1

12、8.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) (1)影子價(jià)格及評(píng)價(jià)參數(shù)選取 (2)效益費(fèi)用范圍與數(shù)值調(diào)整 (3)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表,(4) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)(5) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 19.社會(huì)評(píng)價(jià) (1) 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)影響分析 (2) 項(xiàng)目與所在地互適性分析 (3) 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 (4) 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論20. 風(fēng)險(xiǎn)分析 (1)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 (2)風(fēng)險(xiǎn)程度分析 (3)防范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,,21.研究結(jié)論與建議(1) 準(zhǔn)薦方案總體描述(2) 推薦

13、方案優(yōu)缺點(diǎn)描述(3) 主要對(duì)比方案(4) 結(jié)論與建議,（四）可行性研究的結(jié)論,可以是推薦一個(gè)最佳方案；也可以提出幾個(gè)可行方案并闡述其利弊，由投資者決策；也可以是“不可行”的方案，并提出改進(jìn)意見和建議。,四、 必要性分析 主要考慮以下幾方面：1.項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力2.投資者的發(fā)展戰(zhàn)略 項(xiàng)目是否符合投資者的發(fā)展戰(zhàn)略3.發(fā)揮投資者的優(yōu)勢(shì) 項(xiàng)目應(yīng)建立在充 分發(fā)揮投資者在市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、管