“金財(cái)工程”建設(shè)中it管理控制機(jī)制的構(gòu)建_it資源

1、“金財(cái)工程金財(cái)工程”建設(shè)中建設(shè)中IT管理控制機(jī)制的構(gòu)建管理控制機(jī)制的構(gòu)建_IT資源資源2002年初，國(guó)務(wù)院決定將財(cái)政部規(guī)劃建立的政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)(GovernmentFiscalManagementInfmationSystem，縮寫為GFMIS）定名為金財(cái)工程，并把金財(cái)工程列為國(guó)家電子政務(wù)十二個(gè)重點(diǎn)工程之一。作為國(guó)家政府信息系統(tǒng)的核心，金財(cái)工程的的綜合性、復(fù)雜性、可控性和覆蓋范圍都將超過金關(guān)和金稅工程，它的建立將覆蓋GDP20%的

2、資金流動(dòng)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)將產(chǎn)生重大影響。按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，各地方財(cái)政部門正大力推進(jìn)金財(cái)工程建設(shè)，財(cái)政管理的信息化建設(shè)正朝著基于應(yīng)用支撐平臺(tái)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作功能完善、網(wǎng)絡(luò)安全可靠、輻射各級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算單位的財(cái)政管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的協(xié)同工作以及財(cái)政數(shù)據(jù)的統(tǒng)一交換和共享的目標(biāo)邁進(jìn)。然而，隨著金財(cái)工程的深入開展，財(cái)政信息化過程中的問題逐漸顯現(xiàn)，出現(xiàn)了諸如盲目投資、一味追求高新技術(shù)、應(yīng)用水平不高、故障頻發(fā)、資源浪費(fèi)等一系列問

3、題和矛盾。研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)均證明，在信息化建設(shè)過程中，如果缺乏有效的管理控制機(jī)制，將導(dǎo)致信息系統(tǒng)運(yùn)行不暢、信息化投資回報(bào)低下等問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重時(shí)，甚至影響組織的穩(wěn)定和發(fā)展。要解決這些問題，就要對(duì)金財(cái)工程的IT資源進(jìn)行有效的制度安排，建立科學(xué)、系統(tǒng)的財(cái)政IT資源管理控制機(jī)制。二、IT資源管理控制機(jī)制的理論研究（一）財(cái)政IT資源的概念界定及分類2業(yè)務(wù)性資源業(yè)務(wù)性資源是指財(cái)政部門為了處理業(yè)務(wù)、降低運(yùn)行成本、提高財(cái)政部門的工作效率而應(yīng)用的信息資源

4、，包括各種應(yīng)用軟件、操作系統(tǒng)及配套的硬件設(shè)備，該類資源在財(cái)政部門中的應(yīng)用比較普遍。如在財(cái)政部門應(yīng)用比較普遍的E財(cái)系統(tǒng)、中財(cái)信系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)等，都有助于幫助財(cái)政部門優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升工作效率，降低人工成本。3基礎(chǔ)性資源基礎(chǔ)性資源是為財(cái)政部門提供共享服務(wù)和數(shù)據(jù)集成而建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括桌面PC機(jī)、主機(jī)系統(tǒng)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐戰(zhàn)略性資源和業(yè)務(wù)性資源運(yùn)行的必備條件。（二）財(cái)政IT資源管理控制概述財(cái)政IT資源的管理