中國(guó)農(nóng)村金融供給與需求結(jié)構(gòu)研究

1、中國(guó)農(nóng)村金融供給與需求結(jié)構(gòu)研究中國(guó)農(nóng)村金融供給與需求結(jié)構(gòu)研究：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展背景下，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要是由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)籌和安排的。近年來(lái)，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)的發(fā)展和改革，使得農(nóng)村金融供給結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。從供給方面來(lái)看，其組織體系主要就是以合作金融作為基礎(chǔ)，以政策金融和商業(yè)金融進(jìn)行分工協(xié)作的金融體系，而且金融服務(wù)的手段和工具也越來(lái)越多樣化；從需求的角度來(lái)看，農(nóng)民對(duì)金融的需求也越來(lái)越呈現(xiàn)出個(gè)性化和多樣化的特點(diǎn)。但是，從我

2、國(guó)當(dāng)前農(nóng)村金融的供需發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，三農(nóng)問題所需要的資金依然無(wú)法得到滿足，并且農(nóng)村金融的供給與需求之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象，需要及時(shí)采取有效的策略加以解決。一、農(nóng)村金融供給的特點(diǎn)（一）供給主體逐漸減少近年來(lái)，農(nóng)村金融主體逐漸減少，尤其是非農(nóng)機(jī)構(gòu)的撤離，使得農(nóng)村金融供給主體成為農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行以及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等為主體，其中農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行屬于一種政策性銀行，而農(nóng)業(yè)銀行卻是農(nóng)村金融的主要支撐力量。但是，隨著農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展成為商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，它也逐

3、漸撤離了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，并且越來(lái)越追逐利益，經(jīng)常從低交易成本和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行考慮，將大型企業(yè)和城市作為信貸的主要對(duì)象，從而降低了對(duì)農(nóng)村領(lǐng)域的投資。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍，其功能不清晰、發(fā)展規(guī)模小、產(chǎn)權(quán)模糊、風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力差等使得自身在信貸方面的能力也較為有限。限，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)一般不向農(nóng)戶提供長(zhǎng)期貸款，而且短期貸款規(guī)定不超3三個(gè)月或者不得超過當(dāng)年年底，這使得農(nóng)戶貸款受到了極大的限制，無(wú)法很好地滿足農(nóng)戶的資金需求。三、農(nóng)村金融供給與需求

4、發(fā)生失衡的原因（一）缺乏完善的政策建設(shè)當(dāng)前，我國(guó)針對(duì)農(nóng)村金融的法律制度建設(shè)還不是很完善，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及農(nóng)村資金需求主體的多樣化，政府還沒有制定出有效的政策規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。例如，優(yōu)惠政策方面，我國(guó)的扶持資金和稅收優(yōu)惠政策基本上能都是針對(duì)一些機(jī)構(gòu)而設(shè)置的，形成了一定的道德風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于相關(guān)金融機(jī)構(gòu)中的發(fā)展機(jī)制和法人治理等問題方面的改革卻沒有形成完善的配套政策。所以說，我國(guó)政府在農(nóng)村金融改革方面的配套政策和法律制度依然還處在較為初級(jí)

5、的階段，無(wú)法從根本上解決農(nóng)村金融方面的問題。（二）農(nóng)村金融供求的雙抑制現(xiàn)象農(nóng)村地區(qū)發(fā)展中普遍缺乏著金融供給主體，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍相對(duì)較為有限，而且還存在著嚴(yán)重的資金流失現(xiàn)象，無(wú)法有效滿足農(nóng)村地區(qū)發(fā)展對(duì)資金的需求。而且金融服務(wù)的種類和產(chǎn)品極為單一，缺乏創(chuàng)新，只能滿足農(nóng)戶對(duì)資金的基本需求。而且，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)范圍較為廣泛，其產(chǎn)生的金融需求數(shù)量以及規(guī)模也極為龐大，在加上沒有充足的擔(dān)保和抵押條件，使得農(nóng)戶貸款額度極為有限，無(wú)法滿足農(nóng)村金融的實(shí)際需求。