土地整理效益評價問題研究

1、土地整理效益評價問題研究土地整理效益評價問題研究土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，采取工程措施、生物措施等對農(nóng)用地、建設(shè)廢棄地、未利用地進行田、水、路、林、村綜合整治，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件與生態(tài)環(huán)境的活動。土地整理的內(nèi)容包括農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、廢棄地復墾和未利用土地開發(fā)。其中農(nóng)用地整理主要指耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理和養(yǎng)殖水面用地整理等，包括農(nóng)用地調(diào)整、農(nóng)用地改造、地塊規(guī)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套、零星

2、農(nóng)宅的遷并等。建設(shè)用地整理主要是指村鎮(zhèn)用地整理、城鎮(zhèn)用地整理、獨立工礦用地整理、交通和水利設(shè)施用地整理等。廢棄地復墾是指包括農(nóng)用地中廢棄地和工礦、交通、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)中因挖損、塌陷、壓占形成的閑散地、荒地的復墾利用。未利用土地開發(fā)是指通過一定的經(jīng)濟技術(shù)手段對尚未利用但具有利用潛力和開發(fā)價值土地的開發(fā)利用。土地整理實施后帶來的效益包括經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。1.1經(jīng)濟效益評價研究經(jīng)濟效益分析是衡量土地開發(fā)整理投資收益的重要指標。目前

3、土地開發(fā)整理經(jīng)濟效益分析的內(nèi)容是:土地開發(fā)整理的投入量與產(chǎn)出量分析，主要包括通過土地整理增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量增加土地產(chǎn)出、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，便于機械化耕作、水利灌溉和規(guī)模經(jīng)營、節(jié)水節(jié)電、有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益指標采用土地整理對國家經(jīng)濟的回報率作為主要指標，配合土效益分析主要考慮以下兩個方面:（1）了解土地整理項目區(qū)所在地的社會環(huán)境等方面的資料。包括項目區(qū)的人口統(tǒng)計資料、基礎(chǔ)設(shè)施與服務設(shè)施狀況、各利益群體對項目

4、的反映、要求與接受程度等。社會調(diào)查可用多種方法，如問卷調(diào)查、查閱相關(guān)的歷史資料、現(xiàn)場調(diào)查等。不同的實際情況應采用不同的具有針對性的方法。（2）所有的社會因素可以分為影響人類生活和行為的因素、影響社會環(huán)境的因素、影響社會穩(wěn)定與發(fā)展的因素。發(fā)表論文。1.3生態(tài)效益評價研究生態(tài)效益分析是衡量土地可持續(xù)利用的重要指標，土地開發(fā)整理的生態(tài)效益分析內(nèi)容是:評估土地開發(fā)整理實施后，通過疏浚河道、興修水利、植樹造林等增加森林覆蓋率、治理水土流失面積、增

5、強洪澇災害抗御能力，優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境所取得的效益。生態(tài)效益指標采用土地整理項目完成后，生態(tài)環(huán)境中各種與人、與環(huán)境相關(guān)的指標的變化作為評價對象。生態(tài)效益分析主要考慮以下幾個方面:（1）最基本的條件是:各種指標應符合國家各種與環(huán)境相關(guān)的法律、條文應符合環(huán)境規(guī)劃的要求。（2）環(huán)境治理設(shè)施應與項目主體工程同時進行。（3）應從生態(tài)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的角度進行論證，力求土地整理項目方案技術(shù)可行，經(jīng)濟合理。（4）生態(tài)效益分析采用定量分