當(dāng)前我國城市規(guī)劃管理體制改革的若干重點(diǎn)

1、當(dāng)前我國城市規(guī)劃管理體制改革的若干重點(diǎn)當(dāng)前我國城市規(guī)劃管理體制改革的若干重點(diǎn)內(nèi)容提示：這些遺憾雖不能全面清除，但應(yīng)努力減少到最低程度。因為這些遺憾本身包含著人民財產(chǎn)的巨大浪費(fèi)，生態(tài)建設(shè)的巨大失敗，或成為可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙，同時也造成不可再生資源無可挽回的損失。有的地方為爭取國債資金亂報項目，最終造成幾十億的損失，這些都是可以計算的?？捎行p失是無法計量的，如生態(tài)資源、歷史文化遺存和自然景觀資源等不可再生資源遭到破壞，城鄉(xiāng)規(guī)劃出現(xiàn)錯誤，

2、其所造成的是難以計量的巨大損失，因為這些資源是延伸閱讀：再生損失方為計量資源這些遺憾雖不能全面清除，但應(yīng)努力減少到最低程度。因為這些遺憾本身包含著人民財產(chǎn)的巨大浪費(fèi)，生態(tài)建設(shè)的巨大失敗，或成為可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙，同時也造成不可再生資源無可挽回的損失。有的地方為爭取國債資金亂報項目，最終造成幾十億的損失，這些都是可以計算的?？捎行p失是無法計量的，如生態(tài)資源、歷史文化遺存和自然景觀資源等不可再生資源遭到破壞，城鄉(xiāng)規(guī)劃出現(xiàn)錯誤，其所造成的

3、是難以計量的巨大損失，因為這些資源是一代一代不斷積累、疊加，不斷增值的。如何在我國高速城鎮(zhèn)化過程中，處理好區(qū)域與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)協(xié)調(diào)、城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，必須改革現(xiàn)行的城市規(guī)劃管理體制，使之適應(yīng)于十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”的工作方針，確保城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。本文從現(xiàn)行城市規(guī)劃管理體制中三種缺位的分析入手，分別就如何改革國家建設(shè)部、省規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和城市規(guī)劃中央領(lǐng)導(dǎo)匯報第四次城市工作會議時，有的領(lǐng)導(dǎo)就提出，是不是我

4、國也像別的國家那樣，超過多少年以上建筑的拆遷，都得上報中央政府來批。美國就是這樣，50年以上的典型建筑、七、八十年以上的公共建筑的任何修復(fù)和改建，都要上報美國內(nèi)政部批準(zhǔn)。如美國加里福尼亞州一個叫卡梅爾的小城市，該城市有一座七十三年前建的教堂需要維修，維修資金由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)，但建筑維修的所有細(xì)節(jié)都必須經(jīng)內(nèi)政部審批同意。美國采取的是聯(lián)邦體制，城市規(guī)劃按理應(yīng)由各地自行管理，但是美國的體制是三權(quán)鼎立，從中央政府到哪怕是只有2500人口的小城市，都是

5、三權(quán)鼎立，立法、司法和執(zhí)法三只螃蟹互相咬在那里，誰也不能動，中央政府的信息渠道十分暢通。我國則不同，下面是一只大老虎拼命往前沖，所以，必須實行事前、事中監(jiān)督，在不可再生的資源遭受破壞之前，如在建筑被拆除之前，要有“刀下留情”的審批制度，這與法院有死刑復(fù)核制度一樣。事關(guān)古建筑、歷史文化建筑、歷史街區(qū)、風(fēng)景資源的建設(shè)行為，都必須進(jìn)行事前、事中審查。三是對“長官意志”、“亂指揮”制約的缺位?，F(xiàn)在，各地對編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的積極性很高，并實施了輿論監(jiān)