農(nóng)村公共文化民生建設的理論原則的綜述研究

1、農(nóng)村公共文化民生建設的理論原則的綜述研究農(nóng)村公共文化民生建設的理論原則的綜述研究一、公共文化民生的理論內(nèi)涵所謂文化民生，就是指在文化生活領域中的人民生計，是老百姓最迫切需要的文化需求。文化民生問題可分為三個層面：一是形而上層面，如人民的精神、觀念、信仰、理想等問題；二是心理稟賦層面，如人民的性情、才能、思維、意識、無意識、潛意識等問題；三是現(xiàn)實層面，如生活方式、倫理儀式、風俗習慣、交流方式、文化權利等問題[1]。因此，農(nóng)村公共文化民生就

2、是在形而上學層面要滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求；在心理層面，促進新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村社會心理的健康發(fā)展，使農(nóng)民逐漸擺脫狹隘意識，迷信意識，封閉意識，成為具有開放意識，科學意識，公民意識的現(xiàn)代新型農(nóng)民；在現(xiàn)實層面上，就是努力保障和實現(xiàn)人的基本文化權利，這是推動公共文化民生建設的本質所在。也就是說，在公共文化民生建設視域內(nèi)，就是要為人民群眾提供基本的文化保障，實現(xiàn)廣大人民群眾的基本文化權益，實現(xiàn)人的基本文化權利。文化權利是人權的一部分。

3、人權不僅包括公民權利，還包括經(jīng)濟權利、社會和文化權利。三種權利之間是相互依存、相互補充、相互促進的。夏勇教授認為，無論權利體系有怎樣的發(fā)展，都絲毫不意味著晚近出現(xiàn)的權力比早先的權利更為重要，早先的權利通常是更基本，更可靠的。[2]這意味著，這三種權力是不可分割的統(tǒng)一的整體。人權中的權利少了其中任何一個權利，其他的權力勢必難以得十八大報告中強調要形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，改進政府提供公共服務方式，充分發(fā)揮群眾參與社

4、會管理的基礎作用，這對政府健全公共文化服務體系提出了更高的要求。為滿足這一要求，政府在建立健全公共文化服務體系的過程中要突破傳統(tǒng)公共物品供給體制的鎖閉狀態(tài)，實現(xiàn)政府引導、農(nóng)民參與、市場運作之間的良性互動，實現(xiàn)由政府主導模式向參與式治理模式的逐步轉變。[3]這需要遵循以下原則：（一）公平適度原則十八大報告中強調：加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權力公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的

5、社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權力。使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。表明黨自十六屆四中全會提出構建和諧社會目標以來，把保障社會公平正義擺在了更加突出的位置。強調更公平，要求政府在健全公共文化服務體系的過程中能夠保障每個公民都公平地享有公共文化資源、享受公共文化服務，并公平地享有獲得公共文化服務的機會。遵循公平與適度原則要求政府在提供公共文化服務的過程中要不受城市與農(nóng)村、地域、性別、年齡、族群、身份、貴賤等因素的限制，使發(fā)展成果真