新公共服務(wù)理論視角下的農(nóng)村信息化建設(shè)研究.pdf

1、隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,企業(yè)和政府都將信息化建設(shè)作為提升自身能力的重要手段,電子商務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展迅速。但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多種因素的制約,我國農(nóng)村的信息化建設(shè)起步晚,發(fā)展水平嚴(yán)重落后,城鄉(xiāng)數(shù)字差距顯著。農(nóng)村信息化建設(shè)可以促進(jìn)農(nóng)民增收;促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治的發(fā)展;有利于農(nóng)村精神文明建設(shè),豐富農(nóng)村的文化生活;促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),提高農(nóng)村居民的整體素質(zhì)。新農(nóng)村建設(shè)開始后,國家對農(nóng)村信息化建設(shè)的更加重視,農(nóng)村信息化建設(shè)的構(gòu)想更具實(shí)踐性,農(nóng)村的信息化建

2、設(shè)步伐加快。本文通過對我國農(nóng)村信息化發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀的論述,主要論述我國農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題及原因分析,最后在新公共服務(wù)理論的指導(dǎo)下,政府應(yīng)如何促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。
　　 新公共服務(wù)理論認(rèn)為,政府的主要作用在于服務(wù),實(shí)現(xiàn)社會公共利益的最大化,而不僅是掌舵,政府應(yīng)該重視人而不只是生產(chǎn)率。其本質(zhì)在于它的公共性和社會性,通過給予公民個(gè)體的價(jià)值觀和利益以充分的關(guān)注,強(qiáng)調(diào)政府在民主溝通的基礎(chǔ)上,構(gòu)建公民需求利益表達(dá)與公共服務(wù)評價(jià)的有

3、效機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)政府與民眾的對話交流。新公共服務(wù)理論對我國農(nóng)村的信息化建設(shè)具有重要的啟示作用。政府在農(nóng)村信息化建設(shè)的具體實(shí)踐中,應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力:
　　 第一,加強(qiáng)政府在我國農(nóng)村信息化建設(shè)中的管理職能。我國的農(nóng)村信息化發(fā)展處于起步階段,管理體系還不完善,政府的管理職能未能很好的發(fā)揮。農(nóng)村信息化要發(fā)展就要有制度和資金的保障,只有管理體系完善了,才能保證合理的使用資金,才能使信息化建設(shè)走上法制化的軌道,政府的組織管理角色才能發(fā)揮更

4、大的作用,才能更好的發(fā)揮政府的服務(wù)職能。
　　 第二,帶動社會參與積極性。我國農(nóng)村地域廣闊,人口眾多,要快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的信息化,只依靠政府的力量,進(jìn)展將會非常緩慢,因此,基層政府必須要加強(qiáng)對農(nóng)村信息化的重要性的認(rèn)識,同時(shí)加大對農(nóng)村信息化重要性的宣傳,帶動農(nóng)戶、企業(yè)、各種非政府組織的積極性,發(fā)揮農(nóng)民的主力軍作用,發(fā)揮農(nóng)村龍頭企業(yè)和各通信企業(yè)的積極作用,積極利用社會各方的力量。
　　 第三,健全村民需求表達(dá)機(jī)制,完善農(nóng)村信息化

5、建設(shè)中的決策機(jī)制。在決策的過程中要選派一定數(shù)量的農(nóng)民代表,讓農(nóng)民有發(fā)言權(quán),促進(jìn)公民利益表達(dá)和政府回應(yīng)的互動機(jī)制進(jìn)行民主管理和民主決策。,形成政府與農(nóng)民的共同決策模式。
　　 第四,農(nóng)村信息化的發(fā)展要采取多種模式。我國農(nóng)村地域遼闊,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,不能照搬一種模式,在推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,因地制宜,根據(jù)農(nóng)村實(shí)際的發(fā)展水平,將傳統(tǒng)信息傳播模式和現(xiàn)代信息技術(shù)充分結(jié)合,發(fā)展適合農(nóng)村的信息化建設(shè)模式。
　　 第五,完