物權(quán)法在構(gòu)建和諧社會(huì)中的意義

1、物權(quán)法在構(gòu)建和諧社會(huì)中的意義物權(quán)法在構(gòu)建和諧社會(huì)中的意義內(nèi)容提要:本文從物權(quán)法在維護(hù)社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)公正等方面的作用，闡述了物權(quán)法在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要意義。《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《物權(quán)法》）歷經(jīng)十余年的制定過(guò)程、經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)7次審議，終于于2019年3月16日經(jīng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)。這部法律的頒布實(shí)施標(biāo)志著與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)主義法律體系基本

2、形成，是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要里程碑，必將對(duì)我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生重大影響?！段餀?quán)法》第1條關(guān)于立法宗旨明確規(guī)定，物權(quán)法的制定是“為了維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)”。物權(quán)法的貫徹實(shí)施，其立法宗旨的實(shí)現(xiàn)，必將為社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建發(fā)揮重要的作用。本文擬就物權(quán)法在構(gòu)建和諧社會(huì)中的意義從以下方面作一簡(jiǎn)要闡述。一、物權(quán)法維護(hù)社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度任何一個(gè)國(guó)家要構(gòu)建和諧社會(huì)，首先要保

3、障該國(guó)的基本制度包括政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的穩(wěn)定。物權(quán)法在維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度方面，有著其他法律不可替代的功能。因?yàn)槲餀?quán)法是調(diào)整物的歸屬和利用關(guān)系的財(cái)產(chǎn)基本法，它決定于該國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活條件，必然反映和維護(hù)該國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)家下，規(guī)定了國(guó)家所有權(quán)的行使主體，即:除法律另有規(guī)定外，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)；物權(quán)法真正貫徹了分級(jí)管理的原則，明確規(guī)定國(guó)家出資的企業(yè)“由國(guó)務(wù)院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國(guó)家

4、履行出資人的職責(zé)，享有出資人權(quán)益。”物權(quán)法還對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家舉辦的事業(yè)單位對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有的權(quán)利作出了明確界定。對(duì)于集體所有權(quán)，物權(quán)法不僅對(duì)所有權(quán)的行使程序作出規(guī)定，而且明確規(guī)定了代表集體組織行使所有權(quán)的決定損害集體成員的合法權(quán)益時(shí)，對(duì)集體成員的救濟(jì)措施。《物權(quán)法》中的這些和其他一些規(guī)定，使產(chǎn)權(quán)明晰的要求得到了落實(shí)。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，物權(quán)法的規(guī)定會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失。這種擔(dān)心是不必要的和不正確的。財(cái)產(chǎn)流失的原因不在于賦予財(cái)產(chǎn)管

5、理人以權(quán)利，而恰恰是因?yàn)樨?cái)產(chǎn)管理人的權(quán)利不明確或者說(shuō)沒(méi)有賦予其權(quán)利。權(quán)利義務(wù)是一致的，有權(quán)利也必有義務(wù)，在現(xiàn)代民法上，任何權(quán)利都不是無(wú)限制的，任何權(quán)利的行使都有不違反公共利益和有利于社會(huì)福祉的要求。就國(guó)有財(cái)產(chǎn)來(lái)說(shuō)，國(guó)家不可能全部直接經(jīng)營(yíng)和管理，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。在此情形下，如果不賦予經(jīng)營(yíng)和管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人以支配財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，必然導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)主體的缺位和不清。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)中，確實(shí)存在著國(guó)有資產(chǎn)通過(guò)各種渠道和方式大量流失的現(xiàn)象，但這絕不是物權(quán)法惹的