《甘肅省“十三五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》

1、甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)《甘肅省“十三五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》的通知各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位：《甘肅省“十三五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。甘肅省人民政府辦公廳2016年6月22日（此件公開發(fā)布）甘肅省“十三五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃甘肅省“十三五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃根據《甘肅省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（甘政發(fā)〔2016〕23號）以及國家有關部委

2、關于“十三五”城鎮(zhèn)住房事業(yè)發(fā)展的部署和要求，為推進全省城鎮(zhèn)住房事業(yè)科學發(fā)展，努力實現廣大群眾住有所居，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展基礎與面臨形勢一、發(fā)展基礎與面臨形勢“十二五”時期，是全省住房事業(yè)快速發(fā)展的重要時期，以棚戶區(qū)改造為主的保障性安居工程大規(guī)模推進，城鎮(zhèn)居民住房狀況和居住環(huán)境品質明顯改善，覆蓋城鎮(zhèn)常住人口的基本住房保障制度逐步建立完善，房地產市場逐步成熟，市場調控取得初步成效，住房事業(yè)發(fā)展對全省國民經濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。（一）

3、發(fā)展基礎。1.城鎮(zhèn)住房狀況明顯改善。城鎮(zhèn)住房建設規(guī)模持續(xù)擴大，商品房、各類保障性住房等供應量不斷增加，城鎮(zhèn)住房供不應求的局面得到改善?！笆濉逼陂g，全省新建住宅竣工面積達3400萬平方米，商品住宅投資2200億元，商品住宅銷售5470萬平方米，銷售面積年均增長1627%，住房市場呈現購銷兩旺的局面。截至2015年底，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到31平方米，比2010年的人均279平方米增長31平方米，人民群眾居住水平有了明顯改善。2

4、.保障性安居工程建設成效顯著。全面完成保障性住房建設的目標任務?！笆濉睍r期全省累計開工各類保障性住房約8187萬套，竣工614萬套，是“十一五”期間的57倍，超額353%完成了“十二五”的目標任務。累計新建公共租賃住房（含廉租住房）3146萬套，已分配入住17萬套，在建1446萬套。保障性住房建設投資增長迅速累計投資達1226億元，較“十一五”增長了32倍，保障性住房建設投資占全省房地產開發(fā)投資的397%。爭取落實中央

5、和省級補助資金30956億元。累計發(fā)放住房租賃補貼596643萬戶、17121萬人，較“十一五”增加了35倍。保障性住房覆蓋面不斷擴大。全省保障性住房覆蓋面達到城鎮(zhèn)居民家庭的255%以上，超額完成“十二五”規(guī)劃確定目標任務。住房保障范圍進一步擴大，實現了住房保障對城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。二、指導思想和發(fā)展目標二、指導思想和發(fā)展目標（一）指導思想。堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念為引領，緊緊圍繞全面建成小康社會目

6、標任務，深化城鎮(zhèn)住房制度改革，以保障居民的基本住房需求和穩(wěn)定住房市場健康發(fā)展為目標，建立健全公平、可持續(xù)的住房保障制度，不斷提高住房品質，努力實現住有所居。（二）基本原則。1.堅持保障基本與支持改善并重。強化政府住房保障職責，突出住房的居住功能，穩(wěn)步擴大住房保障覆蓋范圍，加快解決城鎮(zhèn)中低收入家庭和常住人口住房困難問題，支持居民自住住房和改善性住房需求。2.堅持數量增長與質量提升并重。提高住房建設和管理水平，引導形成符合省情的住房建設和消

7、費模式；新建住區(qū)優(yōu)化設計與既有住區(qū)提質更新并重，著力提高住房品質；穩(wěn)定增加住房供應，滿足新型城鎮(zhèn)化的住房需求。3.堅持分類指導與分城施策相結合。加強分類指導，在國家政策框架下，強化地方政府合理調控房地產市場的責任，結合本地房地產發(fā)展實際，分城施策，促進房地產市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，促進住房資源優(yōu)化配置，為地方經濟社會發(fā)展提供有力支持。4.堅持市場主導與政府引導相結合。繼續(xù)深化城鎮(zhèn)住房制度改革，均衡發(fā)展商品房市場和租賃市場，主要依靠市場滿足

8、居民多層次住房需求。正確運用政府調控和市場機制兩種手段，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（三）發(fā)展目標。到2020年，城鎮(zhèn)住房結構更加合理、住房質量明顯提升，城鎮(zhèn)常住家庭居住面積與品質全面提高，住區(qū)規(guī)劃布局合理、文化特色突出、配套設施齊全，居住條件舒適方便、住區(qū)內外環(huán)境優(yōu)美，實現以人為本、充分滿足發(fā)展需要的小康居住目標。1.居民居住水平明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均居住面積進一步提高，基本實現“戶均一套房、人均一間房、功能配套、設備齊全”。住宅小區(qū)

9、物業(yè)覆蓋水平進一步提高，新建住房綠色建筑占比達到30%，住宅設計水平、居住環(huán)境和生活配套設施明顯改善。2.基本完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工程。規(guī)劃棚戶區(qū)改造40萬套，基本完成老城區(qū)危舊房、城中村、城邊村綜合改造任務。3.合理控制房地產開發(fā)規(guī)模。全省累計完成房地產開發(fā)投資總額3500億元，年均增長10%左右。每年新開工商品房面積2000萬平方米以上，5年累計新開工商品房1億平方米以上。4.提高住房公積金的覆蓋率和使用效率。不斷擴大住房公積金制度覆