事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位人力資源開發(fā)初探

1、人文論壇202INTELLIGENCE事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位人力資源開發(fā)初探杜海波摘要：本文基于深化事業(yè)單位人事制度改革的政策背景，以事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位人力資源開發(fā)為出發(fā)點(diǎn)，解析事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位人力資源開發(fā)的內(nèi)涵，并提出了具體的實(shí)施建議。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位人力資源開發(fā)一、政策背景2005年6月17日，中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化事業(yè)單位人事制度改革意見》的通知，標(biāo)志著吉林省事業(yè)單位深層次改革的大

2、幕已經(jīng)拉開。時年，吉林省有各類事業(yè)單位3.3萬個，職工81.6萬余人。這些事業(yè)單位分布在政治、經(jīng)濟(jì)、人民生活和社會發(fā)展各個領(lǐng)域，肩負(fù)著社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。事業(yè)單位是各類人力資源的主要集聚地，是實(shí)施科教興省和人才興業(yè)戰(zhàn)略的重要陣地，事業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)崗位人力資源開發(fā)工作的重要性不容忽視。國人部發(fā)[2006]87號文件要求主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總

3、量的70%。吉辦發(fā)[2005]29號文件中明確指出要實(shí)行崗位管理制度，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，要求事業(yè)單位從自身實(shí)際工作需要出發(fā)，按照科學(xué)合理、精簡高效、動態(tài)管理的原則，在核定的人員編制內(nèi)，按照一定的結(jié)構(gòu)比例要求，科學(xué)設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位，逐步實(shí)行執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準(zhǔn)入制度。二、內(nèi)涵解析事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位人力資源開發(fā)的內(nèi)涵，如圖1所示。圖1事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位人力資源開發(fā)的內(nèi)涵管理、激勵、考核貫穿于人力資源開發(fā)的過程當(dāng)中

4、。管理，是指在事業(yè)單位人員考錄和使用的過程中，對人員專業(yè)技術(shù)能力的基本要求和培訓(xùn)措施；激勵，是指在事業(yè)單位人員使用過程中，對人員專業(yè)技術(shù)能力的發(fā)展進(jìn)行刺激和鼓勵；考核，是指在事業(yè)單位人員使用過程中，以年度為單位，對人員專業(yè)技術(shù)能力的客觀實(shí)績進(jìn)行的評估。能、勤、績組成人力資源開發(fā)產(chǎn)生的結(jié)果。能，是指履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力以及接受培訓(xùn)的情況；勤，是指工作責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)；績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及取得

5、的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等，根據(jù)行業(yè)、崗位特點(diǎn)，還可以包括服務(wù)對象的滿意度。管理與能、激勵與勤、考核與績，互相對應(yīng)，相輔相成，成為人力資源開發(fā)過程與結(jié)果的有機(jī)聯(lián)系。三、實(shí)施建議1、要對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的人力資源進(jìn)行開發(fā)，就必須對人員的入口嚴(yán)格把關(guān)，從起點(diǎn)上提高人力資源水平。2008年吉林省省直事業(yè)單位第一次面向社會公開招考事業(yè)單位工作人員，共設(shè)443個崗位，其中多數(shù)崗位是專業(yè)技術(shù)崗位，并對招聘崗位的崗位條件，如專業(yè)、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)等級和

6、工作經(jīng)驗(yàn)等做出了明確要求。2008年至今，省直事業(yè)單位公開招考工作與時俱進(jìn)，日趨完善，這對改善事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)起到了積極作用，為提高事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位從業(yè)人員水平做出了貢獻(xiàn)。2、要對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的人力資源進(jìn)行開發(fā)，就必須加強(qiáng)對在崗人員的培養(yǎng)，在工作過程中提高人力資源水平。采取激勵措施，提供后勤保障，針對事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定的特點(diǎn)，大力開展在崗人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。鼓勵在崗人員積極參與職稱評定的同時，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)（職

7、業(yè)）資格相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，努力考取職業(yè)資格證書，從而提高職稱的含金量。對學(xué)有余力的人員，應(yīng)鼓勵其考取相關(guān)專業(yè)技術(shù)方向的職業(yè)資格證書，甚或其他專業(yè)技術(shù)方向的職業(yè)資格證書，為其職業(yè)生涯的發(fā)展負(fù)責(zé)，為內(nèi)部轉(zhuǎn)崗做好準(zhǔn)備。3、要對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的人力資源進(jìn)行開發(fā)，就必須完善績效考核制度和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，從精神上和物質(zhì)上激勵人力資源水平的提高。以崗位職責(zé)和工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績、定性與定

8、量相結(jié)合的原則，逐步實(shí)現(xiàn)考核工作的規(guī)范化。要把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位、增資、晉升、獎懲等的重要依據(jù)，以確保聘用制和崗位管理制度的落實(shí)，調(diào)動各類人員的積極性。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，逐步建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的分配激勵機(jī)制，將職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)以及成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，對特殊人才、拔尖人才允許高薪聘用，真正體現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績

9、、一流報(bào)酬。允許事業(yè)單位在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例，用于獎勵項(xiàng)目完成人員和對產(chǎn)業(yè)化作出貢獻(xiàn)。對有重大科技發(fā)明、貢獻(xiàn)突出的人才，可實(shí)行重獎。參考文獻(xiàn)[1]中共吉林省委辦公廳，吉林省人民政府辦公廳.中共吉林省委辦公廳，吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化事業(yè)單位人事制度改革意見》的通知[Z]，2005617人文論壇202INTELLIGENCE事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位人力資源開發(fā)初探杜海波摘要：本文基于深化事業(yè)單位人事制度改革的政

10、策背景，以事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位人力資源開發(fā)為出發(fā)點(diǎn)，解析事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位人力資源開發(fā)的內(nèi)涵，并提出了具體的實(shí)施建議。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位人力資源開發(fā)一、政策背景2005年6月17日，中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化事業(yè)單位人事制度改革意見》的通知，標(biāo)志著吉林省事業(yè)單位深層次改革的大幕已經(jīng)拉開。時年，吉林省有各類事業(yè)單位3.3萬個，職工81.6萬余人。這些事業(yè)單位分布在政治、經(jīng)濟(jì)、人民生活和社會發(fā)展各個

11、領(lǐng)域，肩負(fù)著社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。事業(yè)單位是各類人力資源的主要集聚地，是實(shí)施科教興省和人才興業(yè)戰(zhàn)略的重要陣地，事業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)崗位人力資源開發(fā)工作的重要性不容忽視。國人部發(fā)[2006]87號文件要求主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。吉辦發(fā)[2005]29號文件中明確指出要實(shí)行崗位管理制度，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，要求事業(yè)單位從自身實(shí)際工作需

12、要出發(fā)，按照科學(xué)合理、精簡高效、動態(tài)管理的原則，在核定的人員編制內(nèi)，按照一定的結(jié)構(gòu)比例要求，科學(xué)設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位，逐步實(shí)行執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準(zhǔn)入制度。二、內(nèi)涵解析事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位人力資源開發(fā)的內(nèi)涵，如圖1所示。圖1事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位人力資源開發(fā)的內(nèi)涵管理、激勵、考核貫穿于人力資源開發(fā)的過程當(dāng)中。管理，是指在事業(yè)單位人員考錄和使用的過程中，對人員專業(yè)技術(shù)能力的基本要求和培訓(xùn)措施；激勵，是指在事業(yè)單位人員使用過程中，

13、對人員專業(yè)技術(shù)能力的發(fā)展進(jìn)行刺激和鼓勵；考核，是指在事業(yè)單位人員使用過程中，以年度為單位，對人員專業(yè)技術(shù)能力的客觀實(shí)績進(jìn)行的評估。能、勤、績組成人力資源開發(fā)產(chǎn)生的結(jié)果。能，是指履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力以及接受培訓(xùn)的情況；勤，是指工作責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)；績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等，根據(jù)行業(yè)、崗位特點(diǎn)，還可以包括服務(wù)對象的滿意度。管理與能、激勵與勤、考核與績，互相對應(yīng)，相輔相成，

14、成為人力資源開發(fā)過程與結(jié)果的有機(jī)聯(lián)系。三、實(shí)施建議1、要對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的人力資源進(jìn)行開發(fā)，就必須對人員的入口嚴(yán)格把關(guān)，從起點(diǎn)上提高人力資源水平。2008年吉林省省直事業(yè)單位第一次面向社會公開招考事業(yè)單位工作人員，共設(shè)443個崗位，其中多數(shù)崗位是專業(yè)技術(shù)崗位，并對招聘崗位的崗位條件，如專業(yè)、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)等級和工作經(jīng)驗(yàn)等做出了明確要求。2008年至今，省直事業(yè)單位公開招考工作與時俱進(jìn)，日趨完善，這對改善事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)起

15、到了積極作用，為提高事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位從業(yè)人員水平做出了貢獻(xiàn)。2、要對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的人力資源進(jìn)行開發(fā)，就必須加強(qiáng)對在崗人員的培養(yǎng)，在工作過程中提高人力資源水平。采取激勵措施，提供后勤保障，針對事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定的特點(diǎn)，大力開展在崗人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。鼓勵在崗人員積極參與職稱評定的同時，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，努力考取職業(yè)資格證書，從而提高職稱的含金量。對學(xué)有余力的人員，應(yīng)鼓勵其考取相關(guān)專業(yè)技術(shù)方向的職業(yè)資

16、格證書，甚或其他專業(yè)技術(shù)方向的職業(yè)資格證書，為其職業(yè)生涯的發(fā)展負(fù)責(zé)，為內(nèi)部轉(zhuǎn)崗做好準(zhǔn)備。3、要對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的人力資源進(jìn)行開發(fā)，就必須完善績效考核制度和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，從精神上和物質(zhì)上激勵人力資源水平的提高。以崗位職責(zé)和工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績、定性與定量相結(jié)合的原則，逐步實(shí)現(xiàn)考核工作的規(guī)范化。要把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位、增資、晉升、獎懲等的重要依據(jù)，以確保聘用制

17、和崗位管理制度的落實(shí)，調(diào)動各類人員的積極性。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，逐步建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的分配激勵機(jī)制，將職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)以及成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，對特殊人才、拔尖人才允許高薪聘用，真正體現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬。允許事業(yè)單位在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例，用于獎勵項(xiàng)目完成人員和對產(chǎn)業(yè)化作出貢獻(xiàn)。對有重大科技發(fā)