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文檔簡介
1、管理創(chuàng)新摘要:事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理具有公共性和非營利性等特點其管理工作與普通企業(yè)資產(chǎn)管理具有一定差異文章通過對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行總結和分析指出了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題并有針對性提出了加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效措施關鍵詞:事業(yè)單位:固定資產(chǎn)管理:管理措施在事業(yè)單位的經(jīng)營和管理過程中其固定資產(chǎn)的主要來源是依靠國家各級部門的財政撥款,其屬于國有資產(chǎn)。在當前的事業(yè)單位管理過程中由于其所從事的經(jīng)營活動多屬于社會公益活動
2、并且具有不以盈利為目的的特點。所以多數(shù)事業(yè)單位對自身的資產(chǎn)管理不夠重視導致事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作存在一定缺陷在一定程度上降低了國有資產(chǎn)的使用效率也對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)造成了較為嚴重的損失。對此為了能夠有效解決當前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的相關問題不斷提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效率我國事業(yè)單位逐漸開始重視起對固定資產(chǎn)的管理。接下來,本文便以學校固定資產(chǎn)管理為例對事業(yè)單位固定資38~2ols15~(5E1)產(chǎn)的管理進行探討一、事業(yè)
3、單位固定資產(chǎn)管理的特點(一)公共性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是確保其能夠充分發(fā)揮其自身職能和社會公益作用的基礎保障,同時也是促進社會公益事業(yè)發(fā)展的主要推動力。因此,事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理應該具有較強的公共性其管理工作必須面向全社會而不能具有排他性和私利性(二)非營利性非營利性是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中所具有的最大特點。也是事業(yè)單位存在的基礎保障。因此在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中一定要充分滿足非營利性特點要求。在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行管理工作中
4、其首要任務就是要確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理能夠滿足社會公益發(fā)展需求,充分發(fā)揮事業(yè)單位的社會職能的更好的服務于社會(三)資金來源主要靠國家財政支持事業(yè)單位為非營利性組織其資產(chǎn)和資源使用多具有無償性由此特點就決定了事業(yè)單位無法從日常的經(jīng)營中從外部獲取經(jīng)濟支持。因此為了能夠確保事業(yè)單位經(jīng)營和管理工作順利進行就需要依靠國家各級部門的財政支持。事業(yè)單位固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),對其進行有效管理對提高國有資產(chǎn)的使用效率進一步促進我國國有經(jīng)濟的發(fā)展具有較
5、為重要的推動作用二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題(一)內部財務管理體系不完善我國多數(shù)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)額都比較大尤其是以教育為主要目的大型院校其固定資產(chǎn)數(shù)額更是非常龐大所以其管理工作難度較高需要成立專門的財務管理部門和構建完善的財務管理體系來支持固定資產(chǎn)管理工作的順利進行。單位固定資產(chǎn)管理,同時涉及到財務管理部門、設備管理部門以及各資產(chǎn)使用部門在資產(chǎn)管理中只有對各部門直接的關系進行有效協(xié)調才能夠確保資產(chǎn)管理工作的高效性但是在當
6、前的單位固定資產(chǎn)管理工作中。由于財務管理體系不完善。無法對各部門之間的關系進行有效協(xié)調進而導致資產(chǎn)管理工作效率低下(二)資源分配不合理,個別單位之間存在攀比現(xiàn)象一直以來資源分配不合理都是各事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的主要問題,不同地區(qū)的同級事業(yè)單位其資源配置情況和國家財政支持力度都具有較大差距。以教育性事業(yè)單位為例同等級院校之間,由于所處城市不同財政支持力度和資源配置情況就會存在較大區(qū)別,導致資源配置失衡。在一定程度上導致了事業(yè)單位
7、之間攀比情況的滋生影響了固定資產(chǎn)的管理工作效率除此之外,在對計提固定資產(chǎn)進行折舊處理的過程中,也存在方法選擇不當?shù)那闆r。當前,固定資產(chǎn)折舊方式主要有直線法和加速折舊法兩種,不同的折舊方法所計提折舊額也不相同而在當前的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊中,工作人員并沒有對此引起足夠重視進而造成不必要的經(jīng)濟損失(三)事業(yè)單位內部財務管理工作人員知識更新滯后一直以來,由于我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的資金來源是財政撥款實物使用具有公益性。且2008年之前不提折
8、舊所以,我國事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理工作一般不夠重視所以導致事業(yè)單位內部財務部門的財務管理工作人員能力和有限進而致使事業(yè)單位財務管理隊伍整體素質偏低,勝任不了固定資產(chǎn)管理工作另外由于部分規(guī)模小的事業(yè)單位財務管理大權掌握在個別人手中財務管理部13管理權限有限。因此,部分財務管理人員為了不得罪領導。討好領導其在在工作中就會出現(xiàn)違章違規(guī)辦事,違背職業(yè)道德,使財務管理部13成為某些有心人謀私利的工具,嚴重影響了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的順利進行二
9、、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效措施(一)構建完善的財務管理體系在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過程中要想有效提升固定資產(chǎn)管理工作效率就要先構建完善的財務管理體系以此來為財務管理工作人員提供科學合理、高效的管理準則。在管理工作中事業(yè)單位要賦予財務管理部門足夠大的管理權限使其能夠對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一、集中式管理。財務管理部門應該做好財務信息管理明確每一分錢的最終用途避免財務管理問題的發(fā)生比如在固定資產(chǎn)管理過程中會由于歷史遺留問題以及管理人
10、員問題等出現(xiàn)單位各部門總賬與明細賬不符的情況,導致單位固定資產(chǎn)遭受損失。因此,為了能■楊民陳飛事業(yè)單位固定資產(chǎn)管CHINACoU上CTlVEECoNOMY試析如何提高事業(yè)單位的內部控制工作●黃婉雯摘要:為適應新形勢的要求,事業(yè)單位要不斷提高自身的管理水平,加強廉政建設因而要規(guī)范事業(yè)單位的內部控制建設提高內部控制的水平。文章針對事業(yè)單位的內部控制實施的現(xiàn)狀進行深刻探討和剖析并提出相應的對策建議,以期為事業(yè)單位加強和完善內部控制制度體系提供
11、有意義的參考關鍵詞:事業(yè)單位;內控;問題;對策一、前言隨著社會的不斷發(fā)展財政體制改革和市場經(jīng)濟體制改革的進一步深化財政部已頒布并于2014年1月1日實施了《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》?!缎姓聵I(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》的頒布實施表明了事業(yè)單位強化內部控制建設和提高內部控制水平是今后事業(yè)單位的重大事情之一。所以事業(yè)單位應根據(jù)單位實際情況,圍繞內部控制的實施探究促使內部控制有效實施的途徑進一步規(guī)范單位各項經(jīng)濟業(yè)務活動有效的防范風險
12、和舞弊,減少甚至消除腐敗進一步提升公共服務的效率和效果。二、事業(yè)單位內部控制的現(xiàn)狀(一)對內部控制工作不夠重視目前大多數(shù)事業(yè)單位沒有強烈的內部控制意識對單位的內部控制沒有足夠的重視。長時間以來,由于事業(yè)單位的主要職能是做好公共服務而不以盈利為目的大部分的事業(yè)單位主要領導層重視公共服務的管理而未能正確認識內部控制的意義將其簡單地認為是財務部門的職責并沒有將其作為單位事業(yè)戰(zhàn)略管理的重要部分而給予足夠的重視在實際工作中也沒有真正的了解如何落實
13、單位內部控制的措施提高內部控制的水平許多單位認為設置了內部審計部門就可以搞好內部控制了但大部分單位的內部審計部門設置在財務部失去了其獨立性無法獨立履行內部審計任務:有些單位的崗位設置和崗位職責比較混亂:有些單位的審批權限沒有明確的規(guī)定:有些單位一旦出現(xiàn)了問題相關人員都推脫責任:有些單位的制衡崗位沒有夠有效避免類似問題的發(fā)生就需要構建完善的財務管理體系并將財務管理工作有效落實(二)對事業(yè)單位資源進行優(yōu)化配置如非有特殊需求在對事業(yè)單位資源進
14、行配置的過程中應該一視同仁不能搞特殊化。在事業(yè)單位內部I:gtD從事教育工作的學校。應該對各部門的資源和辦公設備進行統(tǒng)一配置以此來避免攀比現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時,對事業(yè)單位內部各部門固定資產(chǎn)折舊之后所申請的資源革新和增加財務管理部1]應該對其真實情況和設備功用進行詳細分析和判斷如與實際情況存在出入則不予批準以避免無用配置或形象配置的出現(xiàn),影響固定資產(chǎn)管理工作效率。(三)做好預算管理在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作中為了提高資金利用效率應該做好預算
15、管理。在此過程中,事業(yè)單位應該根據(jù)歷年來資金使用情況和固定資產(chǎn)折舊情況進行詳細統(tǒng)計和規(guī)劃。在教育性事業(yè)單位中,其應該自身資金的收支比進行詳細統(tǒng)計并對固定資產(chǎn)折舊情況和數(shù)據(jù)進行分析和核算。做好每一季度或者年度的預算工作通過預算不僅能夠有效提高事業(yè)單位對資金的使用效率還能夠有效杜絕財務管理問題的出現(xiàn),進而全面提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作效率,(四)提升事業(yè)單位財務管理隊伍的整體素質要想有效提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作效率,首要工作就是提升
16、財務管理隊伍的整體素質。對于教育性事業(yè)單位而言,其不僅要對自身的教育工作引起足夠重視,還應該對固定資產(chǎn)管理工作弓1起足夠重視,為此,就要對財務管理隊伍的整體素質進行有效提升首先,其應該加強對現(xiàn)有管理人員的培訓,加快知識更新;其次,應該加強外部招聘擇優(yōu)錄取不斷擴充管理隊伍管理人才數(shù)量。通過以上的方法,來有效提升管理隊伍的整體素質,進而使固定資產(chǎn)管理工作能夠得到有效落實三、結束語加強固定資產(chǎn)管理對促進事業(yè)單位社會職能的充分發(fā)揮和自身持續(xù)發(fā)展
17、具有較為重要推動作用。因此,在事業(yè)單位經(jīng)營和管理工作中應該對固定資產(chǎn)管理引起足夠重視并通過制定完善的管理體制和提高管理人員管理水平等方式不斷提升其管理效率全面促進事業(yè)單位自身的持續(xù)發(fā)展參考文獻:『111桂燕淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策fl1_行政事業(yè)資產(chǎn)與財務2012(01)『21葉子龍加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的對策U】經(jīng)濟師,2olo(o2)『31孫方凱行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題和應對措施fl1青春歲月,2012
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