關(guān)于高校審計轉(zhuǎn)型的思考與實(shí)踐

1、關(guān)于高校審計轉(zhuǎn)型的陳作利隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校參與經(jīng)濟(jì)活動日益增多，其辦學(xué)和科研經(jīng)費(fèi)正在迅速增加，高校內(nèi)部審計工作面臨的任務(wù)更加繁重，而現(xiàn)有的審計力量相對薄弱，與迅速發(fā)展的高等教育事業(yè)對審計工作的要求不相適應(yīng)。因此，高校內(nèi)審部門應(yīng)深刻領(lǐng)會內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵與意義，結(jié)合高校內(nèi)審工作面臨的現(xiàn)狀，積極探索內(nèi)審工作模式，努力推動審計轉(zhuǎn)型。一、內(nèi)部審計工作面臨的現(xiàn)狀1內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性差高校內(nèi)部審計工作一個突出的問題是不少高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)不

2、健全。要發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，就要保證內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。雖然近幾年有的高校在機(jī)構(gòu)調(diào)整時，將原有與財務(wù)合署辦公的審計處已經(jīng)分開單獨(dú)成立審計處，但仍有不少高校將內(nèi)審機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢、監(jiān)察、財務(wù)部門在一起合署辦公。由于機(jī)構(gòu)不獨(dú)立，內(nèi)審人員獨(dú)立性比較差，對于發(fā)現(xiàn)的問題，缺乏揭示和披露的勇氣，嚴(yán)重影響了內(nèi)審的工作質(zhì)量。2內(nèi)審人員的素質(zhì)與審計工作的要求不相適用目前，高校內(nèi)審人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，多數(shù)以財務(wù)會計、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)為主，難以滿足高校新形勢下審

3、計覆蓋面廣、審計業(yè)務(wù)日益復(fù)雜、涉及專業(yè)領(lǐng)域?qū)挿旱奶攸c(diǎn)。目前的審計工作已涉及財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、基建維修、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、預(yù)算決算和內(nèi)控制度評審等多個方面，監(jiān)督覆蓋范圍涵蓋了重大經(jīng)濟(jì)合同和大宗物資采購及大型基建投資項目招投標(biāo)的全過程。審計人員知識結(jié)構(gòu)的單一性，勢必導(dǎo)致審計工作浮于表面、流于形式，勢必造成審計判斷失誤、審計報告不實(shí)等后果，從而引發(fā)較大的審計風(fēng)險，降低了內(nèi)部審計工作的質(zhì)量。3審計工作技術(shù)手段過于落后，效率較低高校會計電算化使會計舞弊

4、手段由手工操作變成了由機(jī)器完成，計算機(jī)作弊不留痕跡，更具有隱蔽性。而高校內(nèi)部審計人員還停留在手工審計、詳細(xì)審計的水平。審計人員不掌握計算機(jī)技術(shù)，就只能采取隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行檢查，審計人員面對比較復(fù)雜的會計信息系統(tǒng)就會變得無能為力。高校會計信息系統(tǒng)的快速發(fā)展使傳統(tǒng)的審計方式、手段無法適用，使得審計人員無法實(shí)施跟蹤審計，難以獲得系統(tǒng)性的全面評價，從而無法較好的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計的監(jiān)督職能。二、面對當(dāng)前高校內(nèi)審部門面臨的現(xiàn)狀，在新形勢下高校內(nèi)審應(yīng)以

5、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。從以下幾方面改善高校內(nèi)審現(xiàn)狀適用內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型。1強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，不斷提高內(nèi)審地位內(nèi)部審計的獨(dú)立性是審計的靈魂，離開了獨(dú)立性，審計的任何結(jié)論將失去獨(dú)立的控制作用。當(dāng)前高校的資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜，需要內(nèi)部審計能夠在形式上、實(shí)質(zhì)上保持獨(dú)立，才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。保持內(nèi)部審計的同時，保持審計的獨(dú)立性也是審計部門提高審計質(zhì)量的重要保證。高校內(nèi)部審計應(yīng)在學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部審計

6、工作的認(rèn)識是加強(qiáng)對內(nèi)部審計的重要保證，加大宣傳內(nèi)部審計的重要性對提高內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和審計人員的地位具有重要意義，不斷加強(qiáng)審計力量，優(yōu)化審計人員結(jié)構(gòu)，為進(jìn)一步開拓內(nèi)部審計工作提供組織保證。單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高，內(nèi)審工作就越有依靠，發(fā)揮的作用也就越大。另外，審計部門也要發(fā)揮自己的主觀能動性，積極開展各種類型的審計工作，為學(xué)校的各項經(jīng)濟(jì)工作的有序開展提供有力的保證，從而得到領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。因此，審計人員力爭把工作做到最好，使內(nèi)部審計工作貼近領(lǐng)

7、導(dǎo)的要求，真正為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。通過審計促進(jìn)相關(guān)部門(單位)建立和完善內(nèi)控制度，并對制度的有效性、符合性進(jìn)行測試，不斷提高管理水平，降低管理風(fēng)險，讓領(lǐng)導(dǎo)真正感覺到內(nèi)審機(jī)構(gòu)是一個不可或缺的關(guān)鍵部門。用實(shí)際行動告訴領(lǐng)導(dǎo)者：內(nèi)審部門不僅是經(jīng)濟(jì)警察，也是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。2力Ⅱ快信息化技術(shù)建設(shè)，提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)據(jù)報道，西方發(fā)達(dá)國家比較重視輔助審計軟件的開發(fā)和運(yùn)用，它可以直接對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行加工分析，依據(jù)軟件模型自行處理數(shù)據(jù)，使運(yùn)用分析性測試程

8、序成為節(jié)約成本、提高審計質(zhì)量和效率的重要手段。因此，推行審計軟件的開發(fā)和應(yīng)用，可以進(jìn)一步優(yōu)化完善審計方式和技術(shù)手段，全面提升內(nèi)部審計質(zhì)量和水平。同時，加快審計信息化建設(shè)對高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型和未來的發(fā)展來具有重要的意義。審計法規(guī)定審計人員要做到“廉潔、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)”。一方面，審計人員政治思想上要有良好的職業(yè)道德和政策理論水平，因此，要提高內(nèi)審人員的思想道德水平，就必須加強(qiáng)內(nèi)審人員的思想政治工作，增強(qiáng)其從事內(nèi)部審計工作的事業(yè)心和責(zé)任感，要

9、具有甘于奉獻(xiàn)的精神，同時還要擁有堅定的信念和過硬的本領(lǐng)，這樣才能發(fā)揮內(nèi)部審計人員的主觀能動性。另一方面，137萬方數(shù)據(jù)系♂t(yī)~錢審計結(jié)型的思考局實(shí)殘降作利隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校參與經(jīng)濟(jì)活動日益增多，其辦學(xué)和科研經(jīng)費(fèi)正在迅速增加，高校內(nèi)部審計工作而l陸的任務(wù)更加繁重，而現(xiàn)有的審計力量相對薄弱，與迅速發(fā)展的高等教育事業(yè)對審計工作的要求不相適應(yīng)。因此，高校內(nèi)審部門應(yīng)深刻鎖會內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵與意義，結(jié)合高校內(nèi)審工作面臨的現(xiàn)狀，積

10、極探索內(nèi)審工作模式，劈力椎動審計轉(zhuǎn)型?！?nèi)部審計工作面臨的現(xiàn)狀1.內(nèi)審機(jī)構(gòu)拙立性差高校內(nèi)部審計工作一個突出的問題是不少高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)不健全。主要發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，就要保證內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。雖然近幾年有的高校在機(jī)構(gòu)調(diào)擦?xí)r，將原有與財務(wù)合署辦公的審計處巳經(jīng)分開單她成立審計處，但仍有不少高校將內(nèi)審機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢、監(jiān)察、財務(wù)部門在一起合署辦公。由于機(jī)構(gòu)不獨(dú)立，內(nèi)審人員強(qiáng)立性比較搓，對于發(fā)現(xiàn)的問題，缺乏揭示和披露的勇氣，嚴(yán)重影響了內(nèi)審的工作質(zhì)量

11、。2.內(nèi)審人員的素質(zhì)與審計工作的要求不相適用目前，高校內(nèi)審人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，多數(shù)以財務(wù)會計、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)為主，難以滿足高校新形勢下審計穰蓋面廣、審計業(yè)務(wù)H益復(fù)雜、防及專業(yè)領(lǐng)域?qū)挿旱奶攸c(diǎn)。目前的審計工作已‘涉及財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、基建維修、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、預(yù)算決算租內(nèi)控制度評審等多個方酣，監(jiān)督覆蓋抱倒涵蓋了重大經(jīng)濟(jì)合間和大宗物資采購及大型慕建投資項目招投標(biāo)的全過程。審計人員知識結(jié)構(gòu)的單一性，勢必導(dǎo)致審計工作悖于表面、流于形式，勢必造成審計

12、判晰失誤、審計報告不實(shí)等后果，從而引發(fā)較大的審計風(fēng)險，降低了內(nèi)部審計工作的質(zhì)量。3.審計工作技術(shù)手段過于樓后，效率較低高校舍計電算化使會計舞弊手段由于工操作變成了由機(jī)器究成，計算機(jī)作弊不留痕跡，更具有隱蔽性。而高校內(nèi)部審計人員還停留在于工審計、詳細(xì)審計的水平。審計人員不掌據(jù)計算機(jī)技術(shù)，就只能采取隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行檢菇，審計人員面對比較復(fù)雜的會計信息系統(tǒng)就會變得先能為力。高校會計信息系統(tǒng)的快速發(fā)展使傳統(tǒng)的審計方式、手段無法通用，使得審計人

13、員無法實(shí)施跟蹤審計，難以棋得系統(tǒng)性的全面評價，從而兀法校好的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計的監(jiān)督職能。二、商對當(dāng)前高校內(nèi)審部門面臨的現(xiàn)狀，在新形勢下商校內(nèi)審應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從以下幾方面改善高校內(nèi)審現(xiàn)狀滋用內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型。1.強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)的她立性，不斷提高內(nèi)審地位內(nèi)部審計的獨(dú)立性是審計的靈魂，離開了獨(dú)立性，審計的任何結(jié)論將失去獨(dú)立的控制作用。當(dāng)前高校的資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜，需要內(nèi)部審計能夠在形式上、實(shí)質(zhì)上保持拙立，才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。

14、保持內(nèi)部審計的同時，保持審計的拙立性也是審計部門提高審計質(zhì)攘的重要保證。高校內(nèi)部審計應(yīng)在學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部審計工作的認(rèn)識是加強(qiáng)對內(nèi)部審計的重要保證，加大宣傳內(nèi)部審計的重要性對提高內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和審計人員的地位具有囊要意義，不晰加強(qiáng)審計力撮，優(yōu)化審計人員結(jié)構(gòu)，為進(jìn)一步開拓內(nèi)部審計工作提供組織保證。單位領(lǐng)導(dǎo)的建視程度越高，內(nèi)審工作就越有依靠，發(fā)揮的作用也就越大。另外，審計部門也要發(fā)揮自日的主觀能動性，積極開展

15、各種類型的審計工作，為學(xué)校的各項經(jīng)濟(jì)工作的有序開展提供有力的保證，從而得到領(lǐng)導(dǎo)的大力支持?；卮?，審計人員力爭把工作做到最好，使內(nèi)部審計工作貼近領(lǐng)導(dǎo)的要求，真正為領(lǐng)導(dǎo)噸好參謀助手。通過審計促進(jìn)相關(guān)部門(單位)建立和究善內(nèi)控制度，并對制度的有般性、符合性進(jìn)行測試，不斷提南管理水平，降低管理風(fēng)險，讓領(lǐng)導(dǎo)真正感覺到內(nèi)審機(jī)構(gòu)是…個不可或缺的關(guān)鍵部門。用實(shí)際行動告訴領(lǐng)導(dǎo)者:內(nèi)審部門不僅是組濟(jì)警察，也是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。2據(jù)報道，西方發(fā)達(dá)國家比較重視輔

16、助審計軟件的開發(fā)和遙用它可以直接對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行加工分析，依據(jù)軟件模糊自行處理數(shù)據(jù)，便遠(yuǎn)用分析性測試程序成為節(jié)約戚本、提高審計質(zhì)量和放率的重要手段。因此，推行審計軟件的開發(fā)和應(yīng)用，可以進(jìn)一步優(yōu)化竅靜審計方式和技術(shù)手段，全國提升內(nèi)部審計質(zhì)量和水早。問時，加快審計信息化建設(shè)對南校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型和未來的發(fā)展來具有重要的意義。審計法規(guī)定審計人員要做到“廉潔、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)“。一方面，審計人員政治思想上要有良好的職業(yè)道德和政策理論水亭，因此，要提高內(nèi)

17、審人員的思想道德水平，就必須加強(qiáng)內(nèi)審人員的思想政治工作，增強(qiáng)其從事內(nèi)部審計工作的事業(yè)心和責(zé)任感，要具有甘于奉獻(xiàn)的精神，同時還要擁有堅定的信念和過艘的本鎖，這樣才能發(fā)揮內(nèi)部審計人員的主觀能動性。另…方面，137■睡弱躲I灌I糾■匠瑟圈瞄豇翟冀萏a擎、l四般贏由于審計工作的特殊性，工卅高，作為審計人員還要具有鞍力。因此，審計人員要不斷地隨著會計電化的發(fā)展和電子應(yīng)用技術(shù)的普及，作為現(xiàn)代審計人員又必須掌握電子計算機(jī)知識，才能做到客觀、公正，才能

18、贏得職能部門對審計的正確理解和認(rèn)知。要鼓勵內(nèi)審人員參與國際注冊內(nèi)部審計師(簡稱CIA)、審計工程專業(yè)技術(shù)、職稱等資格考試，以“考”促學(xué)，及時了解行業(yè)法規(guī)和國家政策，不斷更新知識，從而掌握審計的先進(jìn)方法，不斷適應(yīng)高?？焖侔l(fā)展中的形勢變化，為適用高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型打下良好的基礎(chǔ)。3適應(yīng)高校發(fā)展形勢，與時俱進(jìn)，加快內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型高校內(nèi)部審計應(yīng)以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，理清思路，加快審計轉(zhuǎn)型，推動內(nèi)部審計工作快速發(fā)展，現(xiàn)代內(nèi)部審計從本質(zhì)上講是本單位的

19、“免疫系統(tǒng)”。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大，高校內(nèi)部審計必然成為內(nèi)部控制體系的重要組成部分，必然滲透于內(nèi)部管理的各方面、經(jīng)濟(jì)活動的各環(huán)節(jié)，因而它不僅僅是現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)的守護(hù)者、財務(wù)賬表的復(fù)核者、會計核算的勾稽者，更是強(qiáng)化管理的促進(jìn)者、提高效能的推動者和價值增值的促導(dǎo)者。因此，高校內(nèi)部審計要認(rèn)真履行《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》，促進(jìn)高校內(nèi)控制度的建立和完善，積極探索管理審計和效益審計，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，避免嚴(yán)重的損失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)學(xué)校重視管理，從源頭

20、上治理腐敗和浪費(fèi)。這就要求審計人員及時改變傳統(tǒng)審計模式，積極推行計算機(jī)輔助審計，提高審計工作技術(shù)含量，擴(kuò)大內(nèi)部審計覆蓋面，挖掘?qū)徲嬌疃?，提高工作效率。積極探索“以風(fēng)險為導(dǎo)向、以控制為主線、以治理為核心、以發(fā)展為目標(biāo)”的新模式，要積極研究實(shí)踐適合高校內(nèi)審工作的先進(jìn)方法，不斷提高高校內(nèi)部審計的工作水平。只有加快推進(jìn)高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型，才能更好的適用高?？焖侔l(fā)展的新要求。三、高校內(nèi)審進(jìn)一步做好審計轉(zhuǎn)型的實(shí)踐1完善內(nèi)控制度建設(shè)，將審計關(guān)口向事前、

21、事中轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)賬項基礎(chǔ)審計的重心在詳細(xì)檢查，因而是滯后的；制度基礎(chǔ)審計的重心移到控制風(fēng)險，向前邁進(jìn)了一步；風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媱t將審計重心再次前移。高校實(shí)施風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬁梢酝怀鰧徲嬛攸c(diǎn)，在內(nèi)部審計資源不足的前提下更好地履行審計職能，發(fā)揮審計作用。高校內(nèi)部審計的方式應(yīng)逐步從事后審計向事前、事中審計轉(zhuǎn)變，干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)由離后審轉(zhuǎn)向任期審，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施進(jìn)行糾正。2重視后續(xù)跟蹤審計，推行審計結(jié)果公示制度138后

22、續(xù)跟蹤審計，是指審計部門在審計報告或?qū)徲嫑Q定發(fā)出一定時段后，審計人員檢查被審單位糾正、整改的問題是否得到落實(shí)，審計報告中所提出的建設(shè)性的建議是否被及時采納，或者審查和監(jiān)督被審計單位是否采取了其他相關(guān)的風(fēng)險防范和控制措施。后續(xù)跟蹤審計實(shí)施有利于樹立了審計工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，有利于進(jìn)一步提高審計工作質(zhì)量，降低審計風(fēng)險。高校實(shí)行審計結(jié)果公示制度是一把雙刃劍，一方面可以利用學(xué)校教職工輿論督促被審計單位及時糾正問題，形成各部門齊抓共管的良好氛圍

23、，共同遵守財經(jīng)法紀(jì)的局面，震懾其他相關(guān)單位；另一方面對內(nèi)部審計部門及人員起到很大的監(jiān)督作用，在實(shí)施高校內(nèi)部審計結(jié)果公示前，審計人員必須反復(fù)斟酌公示內(nèi)容，須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，才能向外公布。有利于促進(jìn)審計人員提高審計質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)審部門的權(quán)威性，同時要求審計人員充分權(quán)衡利弊兩方面的影響，把審計風(fēng)險降到最低。3以財務(wù)收支審計為基礎(chǔ)，逐步向管理審計和效益審計轉(zhuǎn)變審計署前審計長李金華同志在中國內(nèi)部審計協(xié)會第五次會員代表大會上強(qiáng)調(diào)指出：“內(nèi)部審計的定

24、位應(yīng)該是管理效益，內(nèi)部審計在促進(jìn)提高單位管理水平和內(nèi)部控制建設(shè)方面，應(yīng)該說是大有作為的”。管理審計和效益審計是一種面向未來的、以改進(jìn)管理為導(dǎo)向、以審查受托責(zé)任為己任的新型審計模式，是當(dāng)前內(nèi)部審計的主導(dǎo)創(chuàng)新方向，具有較強(qiáng)的綜合性和專業(yè)性，必將對單位的健康發(fā)展發(fā)揮出重要作用。高校內(nèi)審應(yīng)緊緊圍繞高校教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、固定資產(chǎn)管理及新校區(qū)建設(shè)等重大活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性開展審計，促進(jìn)問責(zé)機(jī)制的建立，逐步推進(jìn)管理審計和效益審計工作的發(fā)

25、展。在內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型中，注重對被審計對象評價，結(jié)合被審部門逐步完善評價標(biāo)準(zhǔn)和體系，合理確定審計重點(diǎn)和方向，揭示高校資源使用上可能存在的損失浪費(fèi)問題，促進(jìn)資產(chǎn)的使用效益和效果的提高，真正體現(xiàn)出從真實(shí)性、合規(guī)性審計向管理審計和效益審計的轉(zhuǎn)變。總之，高校內(nèi)部審計要不斷適應(yīng)新形勢的要求，面向未來，以提升辦學(xué)效益為目的，把工作重點(diǎn)逐漸放到富有建設(shè)性的管理審計和效益審計上來。內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型不是對原有工作格局的舍棄，而是在原有工作的基礎(chǔ)上，以更高的標(biāo)

26、準(zhǔn)和要求，對審計工作的進(jìn)一步延伸、拓展和提升，繼續(xù)努力探索內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的方式和途徑，突出重點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)?！疚恼隆蛾P(guān)于高校審計轉(zhuǎn)型的思考與實(shí)踐》一文系校級課題：《基于科學(xué)發(fā)展觀的要求，探索高校審計轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新》編號：2009QTl35J](作者單位：江蘇科技大學(xué)審計處)萬方數(shù)據(jù)由于審計工作的特殊性，工作的領(lǐng)域廣，知識層次要求高，作為審計人員還要具有較高守業(yè)知識租綜合分析能力。因此，審計人員要不斷地認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)、審計、經(jīng)濟(jì)法律、工程

27、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等多方面的專業(yè)知識和技能，隨著會計電化的發(fā)展相電子應(yīng)用技術(shù)的普及，作為現(xiàn)代審計人員又必須掌握電子計算機(jī)知識，才能做到客觀、公正，才能贏得職能部門對審計的正確理解和認(rèn)知。要鼓勵內(nèi)審人員參句國際性冊內(nèi)部審計師(簡稱CIA)、審計工程專業(yè)技術(shù)、職稱等資格考試，以“考“促學(xué)，及時了解行業(yè)法規(guī)和國家政策，不斷更新知識，從而掌握審計的先進(jìn)方法，不斷適應(yīng)商校快速發(fā)展中的形勢變化，為適用高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型打下良好的基礎(chǔ)。3.適應(yīng)高校發(fā)展形勢

28、，與時俱進(jìn)，加快內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型高校內(nèi)部審計應(yīng)以“科學(xué)發(fā)展現(xiàn)“為指導(dǎo)，理清思路，加快審計轉(zhuǎn)型，推動內(nèi)部審計工作快速發(fā)展，現(xiàn)代內(nèi)部審計從本質(zhì)上講是本單位的“免疫系統(tǒng)“。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大，高校內(nèi)部審計必然成為內(nèi)部控制體系的重要組成部分，必然慘波于內(nèi)部管理的各方鬧、經(jīng)濟(jì)活動的各環(huán)節(jié)，因而它不僅僅是現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)的守護(hù)者、財務(wù)賬表的復(fù)核者、會計核算的勾稽者，更是強(qiáng)化管理的促進(jìn)者、提高嗷能的椎動者和價值增值的促導(dǎo)者。因此，南校內(nèi)部審計耍認(rèn)真履行《內(nèi)部審計

29、準(zhǔn)則).促進(jìn)高校內(nèi)控制度的建立和完靜，積極探索管理審計和放益審計，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，避免嚴(yán)重的損失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)學(xué)校重視管理，從糠頭上前理腐敗和液費(fèi)。這就要求審計人員及時改變傳統(tǒng)審計模式，積極推行計算機(jī)輔助審計，提高審計工作技術(shù)含量，擴(kuò)大內(nèi)部審計覆蓋面，挖掘?qū)徲嬌疃龋岣吖ぷ髂锫?。積極探索“以風(fēng)險為導(dǎo)向、以控制為主錢、以治理為核心、以發(fā)展為目標(biāo)“的新模式，要積極研究實(shí)踐適合高校內(nèi)審工作的先進(jìn)方法，不晰提高崗校內(nèi)部審計的工

30、作水平。只有加快推進(jìn)高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型，才能更好的適用高?？焖侔l(fā)展的新要求。三、高校內(nèi)審進(jìn)一步做好審計轉(zhuǎn)型的J踹1.完善內(nèi)控制度建設(shè)，將審計關(guān)口向事前、事中轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)賬項基礎(chǔ)審計的撞心在詳細(xì)檢查，陰陽娃柵盾的制度基礎(chǔ)審計的童心移到控制風(fēng)險，向前邁進(jìn)了一步風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媱t將審計熏心再次前移。高校實(shí)脯風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬁梢酝怀鰧徲嬛攸c(diǎn)，在內(nèi)部審計資源不足的前提下更好地履行審計職能，發(fā)揮審計作用。高校內(nèi)部審計的方式應(yīng)逐步從事后審計向事前、事中審計轉(zhuǎn)變，干

31、部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)由南后審轉(zhuǎn)向任期審，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施進(jìn)行糾距。2.重視后續(xù)跟蹤審計，推行審計結(jié)果公示制度138后續(xù)跟蹤審計，是指審計部門在審計報告或?qū)徲嫑Q定發(fā)出一定時段后，審計人員檢查被審單位糾正、黯改的問題是沓得到藩實(shí)，審計報告中所提出的建設(shè)性的建議是否被及時采納，就者審查和監(jiān)督被審計單位是否采取了其他相關(guān)的風(fēng)險防施和控制措施。后續(xù)跟蹤審計實(shí)施有利于樹立了審計工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，有利于進(jìn)一步提高審

32、計工作質(zhì)量，降低審計風(fēng)險。高校實(shí)行審計結(jié)果公示制度是一把雙JJ例，一方酣可以利用學(xué)校教職工輿論督促被審計單位及時糾正問題，形成各部門齊抓共管的良好氛圍，共間最守財經(jīng)怯紀(jì)的局面，麓懾其恤相關(guān)單位另一方面對內(nèi)部審計部門及人員起到很大的監(jiān)督作用，在實(shí)施高校內(nèi)部審計結(jié)果公示前，審計人員必須反復(fù)制酌公示內(nèi)容，鎖經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，才能向外公布。有利于促進(jìn)審計人員提高審計質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)審部門的權(quán)威性，問時要求審計人員充分權(quán)衡利弊兩方麗的影響，把審計風(fēng)險

33、降到最低。3.以財務(wù)收支審計為墓礎(chǔ)，逐步向管理審計和放益審計轉(zhuǎn)變審計署前審計長李金華同志在中國內(nèi)部審計協(xié)會第五次會員代表大會上強(qiáng)調(diào)指出內(nèi)部審計的定位應(yīng)該是管理嗷益，內(nèi)部審計在促進(jìn)提高單位管理水平和內(nèi)部控制建設(shè)方面，應(yīng)該說是大有作為的“。管理審計和效益審計是一種困向未來的、以改進(jìn)管理為導(dǎo)向、以審查受托責(zé)任為巳任的新型審計模式，是當(dāng)前內(nèi)部審計的主導(dǎo)創(chuàng)新方向，具有較強(qiáng)的結(jié)合性和專業(yè)性，必將對單位的健康發(fā)展發(fā)揮出重要作用。高校內(nèi)審應(yīng)緊緊閘繞高校

34、教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、固定資產(chǎn)管理及新校區(qū)建設(shè)等重大活功的經(jīng)濟(jì)性、敬率性和效果性開展審計，促進(jìn)問貴機(jī)制的建立，逐步推進(jìn)管理審計和效益審計工作的發(fā)展。在內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型中，性意對被審計對象評價，結(jié)合被審部門逐步完善評價標(biāo)準(zhǔn)和體系，合理確定審計重點(diǎn)和方向，揭示高校資源使用上可能存在的損失液費(fèi)問題，促進(jìn)資產(chǎn)的使用就操和效果的提高，真正體現(xiàn)出從真實(shí)性、合規(guī)性審計向管理審計和效益審計的轉(zhuǎn)變?？傊?，高校內(nèi)部審計要不斷適應(yīng)新形勢的要求，麗向未來，以提升