探究國民待遇原則下農(nóng)民合法權(quán)益保障問題探討與研究

1、積分積分都是垃圾都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩水范德薩發(fā)撒旦發(fā)撒旦國民待遇原則下農(nóng)民合法權(quán)益保障問題研究國民待遇原則下農(nóng)民合法權(quán)益保障問題研究——從一起地下水資源糾紛引發(fā)的命案說起從一起地下水資源糾紛引發(fā)的命案說起探究國民待遇原則下農(nóng)民合法權(quán)益保障問題——從一起地下水資源糾紛引發(fā)的命案說起作者曹培忠①，周艷波（山東農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，山東泰安271000）[摘要]國民待遇原則作為不歧視原則的一個(gè)重要方面，在自由貿(mào)易條件下，國民內(nèi)

2、部一律平等，不能因差別有所歧視?；趪翊鲈瓌t，為充分保障農(nóng)民權(quán)益，以國民待遇為基礎(chǔ)的WTO法律體系不僅要求政府職能徹底轉(zhuǎn)變，而且農(nóng)民的利益應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)。中國加入以國民待遇為基礎(chǔ)原則的WTO或許是一次機(jī)會(huì)，在推動(dòng)保障農(nóng)民權(quán)益方面，給農(nóng)民兄弟一次歷史機(jī)遇。[關(guān)鍵詞]國民待遇權(quán)益保障農(nóng)民TheResearchingonthePeasantsLegalRightsProtectionundertheNationalTreaty_____Fro

3、mTakingabouttheCaseCriminaloftheundergroundWaterdisputeCaoPeizhong，ZhouYanbo(SchoolofLiteratureLawsShongAgriculturalUniversityShongTaian271000China)筆者曾被公派澳洲學(xué)習(xí)國外先進(jìn)法律文化，已學(xué)成回國。留澳期間曾考察過外國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及社會(huì)權(quán)益保障等社會(huì)問題。本文力求拋磚引玉，引起社會(huì)對(duì)農(nóng)民問題的再

4、認(rèn)識(shí)。若是這樣，出身于農(nóng)家的我，也就十分滿足了。由于筆者才學(xué)疏淺，請(qǐng)同志批評(píng)賜教，將不盡感謝。二，WTO國民待遇原則概述1995年1月1日正式生效的世界貿(mào)易組織（WTO）可以追溯到1946年2月聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)召開的第一次會(huì)議。當(dāng)時(shí)中國應(yīng)邀參加會(huì)議，之后達(dá)成妥協(xié)協(xié)議，形成了關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定（GeneralAgreementonTariffTradeGATT）。①在長達(dá)50年的歷史進(jìn)程中，GATT作為經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國在推動(dòng)自由貿(mào)易、減低關(guān)稅、協(xié)調(diào)

5、各國經(jīng)濟(jì)立場(chǎng)政策方面起到重要作用。到目前為止，包括中國在內(nèi)的140多個(gè)國家申請(qǐng)加入了WTO，其中所涉及的貿(mào)易額占世界貿(mào)易的90%以上。②中國政府作為當(dāng)時(shí)的原始締約國簽署了協(xié)議，由于國民黨政府及國際政治的原因，中國政府在幾十年的時(shí)間未能恢復(fù)應(yīng)有的地位和享有應(yīng)有的權(quán)利。③直到1987年，以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)地提出了復(fù)關(guān)入世申請(qǐng)，④歷經(jīng)十五年，一波三折，終于在2001年月12日份正式成為WTO成員國。從此，中國受到WTO

6、規(guī)則的約束并享有相應(yīng)的權(quán)利。在WTO的法律體系中，有一系列的規(guī)則和專項(xiàng)協(xié)議分別涉及農(nóng)業(yè)問題及貿(mào)易問題，其中最著名的便是國民待遇原則(NationalTreatmentNT)。⑤國民待遇原則作為不歧視原則（principleofNondiscrimination）的一個(gè)重要方面，是指世貿(mào)組織成員的商品或者服務(wù)進(jìn)入一個(gè)領(lǐng)域后，也享有與該國的商品服務(wù)相同的待遇。通俗地講，在自由貿(mào)易市場(chǎng)條件下，國民內(nèi)部一律平等，不能因差別有所歧視。實(shí)質(zhì)上國民待

7、遇原則是一種不歧視原則（注：這一原則在西方的法律制度中早有體現(xiàn)，已成為民法的重要的基礎(chǔ)性法制原則?；谶@一原則的普通性，國民待遇原則作為不歧視原則（principleofNondiscrimination）的一個(gè)重要方面已被詳細(xì)具體化到知識(shí)產(chǎn)業(yè)協(xié)議及其他專項(xiàng)協(xié)議。）因此，基于國民待遇原則，為充分保障農(nóng)副產(chǎn)品流通及商品化，回歸貿(mào)易自由化主流，除了授權(quán)WTO成員國合法地保護(hù)農(nóng)村商品貿(mào)易外，允許政府對(duì)此進(jìn)行干擾外，農(nóng)村產(chǎn)品生產(chǎn)，流通及商品化和