對水利工程建設質量及監(jiān)督的探討

1、資治文摘瀚堙J蟪經營管理’對水利工程建設質量及監(jiān)督的探討劉鳳梅(山東省日照市嵐山區(qū)高興鎮(zhèn)水利站)【摘要l由于水利工程建設的復雜性和多功能性，其影響質量的因素比一般產品要多得多，而且，一旦出現(xiàn)質量事故，所造成的影響和損失也是一般產品所不可比擬的。因此，對水利工程建設全過程的每一個環(huán)節(jié)，都應嚴格把關，堅決消除質量隱患。【關鍵詞】水利工程質量監(jiān)督措施探討水利工程建設一般投資大，收益時效長，影響深遠，其建設質量能不能達到設計要求，搞好質量監(jiān)督至

2、關重要。筆者有多年參與水利工程建設質量監(jiān)督的實踐，現(xiàn)就如何保證水利工程建設質量及搞好監(jiān)督談以下幾點看法。一、優(yōu)選施工人員水利工程建設質量的優(yōu)劣受所有參加工程項目施工管理技術干部、操作人員、服務人員的共同影響，他們是決定工程質量優(yōu)劣的主要因素。因此要保證工程的高質量，就要強化所有人員的質量意識，尤其要優(yōu)選、培訓好施工人員，提高他們的素質。按照全面質量管理的觀點，施工人員應當樹立五大觀念：質量第一的觀念，預控為主的觀念，為用戶服務的觀念，用

3、數據說話的觀念以及社會效益，企業(yè)效益(質量、成本、工期相結合)綜合效益觀念。其次是人的技術素質。管理干部，技術人員應有較好的質量規(guī)劃，以實現(xiàn)目標管理，在施工組織中進行科學指導；生產人員應有精湛的技術技能，一絲不茍的工作作風，嚴格執(zhí)行質量標準和操作規(guī)程的法制觀念；服務人員則應做好技術和生活服務，以出色的工作質量，間接地保證工程質量。二、重視工程設計早在1955年陳云同志就指出：“在建設項目確定以后，設計就成為基本建設的關鍵問題了。企業(yè)在建

4、設的時候能不能加快速度、保證質量、節(jié)約投資，在建成后能不能獲得最大的經濟效果，設計工作起著決定作用。”一個先進的設計，應是采用先進的工藝和設備，合理地布置生產場地，組織好生產流程；應有利于提高生產效益，降低生產成本，提高產品質量，減少材料、能源消耗。水利工程建設設計尤其要注意水資源的綜合開發(fā)利用，注重保護生態(tài)環(huán)境，防止污染，以收到良好的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。三、建立保證體系“百年大計。質量第一”。興建水利工程，一定要在興建之前。

5、組織專家，搞好審查論證，以及時彌補設計中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。俗話說：“麻雀雖小，五臟俱全”，質量管理決不能因小而不為。不能因陋就簡，因為因陋就簡雖然一次投入較少，但將來的運行費用高，使用壽命短，結果“省了咸鹽壞了醬”，不但節(jié)省不了投資，反而有可能勞民傷財。對于基層水利部門。需要綜合考慮監(jiān)督、設計、監(jiān)理、施工等多種職能，參照國家的有關規(guī)定，建立自己的質量保證體系。工程設計要符合國家及水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、工程勘測設計規(guī)程、技

6、術標準的要求，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽、批準制度。在工程施工時，做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調”工作，用經濟手段制約建設各方，確保工程質量達到優(yōu)質的目的。四、打好物質基礎國家《建筑法》明確指出：“用于建筑工程的材料、構配件、設備，必須符合設計要求和產品質量標準”。因此，要把住“四關”，即采購關、檢測關、運輸保險關和使用關。當前，在物資供應處于買方市場的環(huán)境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售”、“有獎銷售”、“

7、送貨上門銷售”等，對采購人員是極大的誘惑。因此，要把好采購關。如何把好采購關一是優(yōu)選采購人員，提高他們的政治素質和質量鑒定水平。挑選那些有一定專業(yè)知識，忠于事業(yè)、守信于項目的人任采購人員；二是掌握信息，優(yōu)選送貨廠家。選擇國家認證許可、有一定技術和資金保證的供貨廠家，選購有產品合格證，有社會信譽的產品，這樣既可控制材料質量。又可降低材料成本。針對建材市場產品質量混雜情況，還要對建材、構配件和設備實行施工全過程的質量監(jiān)控。施工項目所有主材嚴

8、格按設計要求，應有符合規(guī)范要求的質保書，對進場材料，除按規(guī)定進行必要的檢測外，對質保書項目不全的產品，應進行分析、檢測、鑒定。不合要求的不得使用，并且追蹤其出處。嚴格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實性。五、當前水利工程質量監(jiān)督存在的主要問題1權威性不強。由于水利工程項目建設具有較強的專業(yè)性，水利工程質量監(jiān)督多是水利部門自己組織的，這就決定了水利工程質量監(jiān)督管理工作易受干預的問題。水利工程質量監(jiān)督機構有的是自收自支事業(yè)

9、單位，單位開支主要靠收取質量監(jiān)督費，由質量監(jiān)督機構直接出面向被監(jiān)督方收取，形式上的類合同關系有一定的“吃誰飯砸誰鍋”的嫌疑，這樣既影響了質景監(jiān)督機構公正、客觀、獨立地開展工作，也降低了政府監(jiān)督的權威性。2水利工程質量監(jiān)督人員素質參差不齊。主要表現(xiàn)在：人員結構不合理，專職人員少，兼職質量監(jiān)督人員多，學歷、職稱偏低，專業(yè)結構配備不齊全、不合理，不能滿足質量監(jiān)督工作的需要。3水利工程質量監(jiān)督取費偏低。對于自收自支事業(yè)單位的質量監(jiān)督機構工作經費

10、主要通過收取建設單位監(jiān)督費來解決，監(jiān)督收費低、收費少，難于滿足正常的丁作開支。水利工程大多在偏遠的山區(qū)，交通不便，工期長，但監(jiān)督任務又艱巨，很多小工程質量監(jiān)督費用只夠跑一二次工地。要負擔專職質監(jiān)人員開支都不容易，更談不上監(jiān)督的正常開展。4忽視對參建各方的質量管理體系進行有效監(jiān)督。近年來，在建設過程中施工不按規(guī)范，質量控制手段落后，管理粗放，質量管理體系不健全。質量把關不嚴，造成不少質量缺陷，甚至質量事故。因此，加強質量管理體系的監(jiān)督j#

11、常必要。5規(guī)章制度操作性不強，人為因素影響大。目前，水利工程質景監(jiān)督機構對受監(jiān)理工程主要以抽查為主，監(jiān)督手段主要憑監(jiān)督人員的工作經驗和業(yè)務水平，靠肉眼觀察和查閱資料，質量核定主要依靠參建各方的檢測成果及外觀質量，憑自己的業(yè)務水平做出判斷，使工程質量監(jiān)督停留在感觀評價的水平上，不能科學地、準確地、客觀地對工程實體質量做出評價，影響了質量監(jiān)督的權威性?？傊捎谒こ探ㄔO的復雜性和多功能性。其影響質量的因素就比一般產品要多得多。而且，一旦

12、出現(xiàn)質量事故，所造成的影響和損失也是一般產品所不可比擬的。因此，對水利工程全過程的每一個環(huán)節(jié)，我們都應嚴格把關，及時消除質量隱患。參考文獻：[1]朱寅生淺談水利建設工程質量控制[J]治淮，2005，(5)[2]呂躍水利工程建設監(jiān)理工作淺探水利建設與管理200020090563萬方數據資治文摘對水利工程建設質量及監(jiān)督的探討劉鳳梅(山東省日照市嵐山區(qū)尚只鎮(zhèn)水利站)【摘要1由于水利工程建設的f..~酷性和多功能性，其影響質愛的因素比一般產品姿

13、多得多，而且，一旦出現(xiàn)質變事故，所造成的影響和損失也是一般產品所不可比擬的。因此，對水利工程建設會過程的每盧個環(huán)節(jié)，都應嚴格把關，堅決消除質:t隱患。【關鍵詞】水利工程質量就督措施探討水利工程建設一般投資大，收益時效伏，影響深遠，其建設質最能不能達到設計要求，搞好質最監(jiān)督至關重要。筆者有多年參與水利工程建設質量監(jiān)督的實踐，現(xiàn)就如何保證水利工程建設質績及搞好監(jiān)督談以下幾點看法?！?、優(yōu)選施工人員水利工程建設質囊的優(yōu)劣受所有參加工程項陰施I管

14、理技術干部、操作人員、服務人員的共同影響，他們是決定工程質撤優(yōu)劣的提要因素。因此要保證工程的高質量，就要強化所有人員的質量意識，尤其要優(yōu)選、培訓好施工人員，提高他們的素質。按照全面質量管理的觀點，施工人員應當樹立五大觀念:質鍾第陽叫的觀念，預控為蟲的觀念，為用戶服務的觀念，用數據說話的觀念以及社會效益，企業(yè)效益(質量吉、成本、工期相結合)綜合效益觀念。其次是人的技術素質。管理干部，技術人員府有較好的質量規(guī)劃，以實現(xiàn)目標管理，夜施工組織中

15、進行科學指導生產人員應有精攘的技術技能，一絲不茍的工作作風，嚴格執(zhí)行質量標準和操作規(guī)程的法制觀念服務人員則應做好技術和生活服務，以出色的工作質量，間接地保證工稼質量。二、黛視工程設計早在1955年陳云E同志就指出在建設項目確定以后，設計就成為基本建設的關鍵問題了。企業(yè)在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節(jié)約投資，在建成后能不能獲得簸大的經濟效果，設計工作起著決定作用?！耙粋€先進的設計，應是采用先進的工藝和設備，合理地布置生產場地，組織

16、好生產流程應有利于提高生產效益，降低生產成本，提高產品質量，減少材料、能源消耗。水利工程建設設計尤其要注意水資源的綜合開發(fā)利用，注重保護生態(tài)環(huán)境，防止污染，以收到良好的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。三、建立保證體系“百年大計，質最第一“。興建水利工程，一定要在興建之前，組織專家，搞好審查論證，以及時彌補設計中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。俗話說麻雀雖小，五臟俱全質最管理決不能因小而不為。不能因陋就簡，因為因陋就簡雖然→次投入較少，但將來

17、的運行費用寓，使用壽命短，結果“省了咸鹽壞了醬不但節(jié)省不了投資，反而有可能勞民傷財。對于基層水利部門，得要綜合考慮監(jiān)督、設計、監(jiān)理、施工等多種職能，參照同家的有關規(guī)定，建立自己的質最保證體系。工程設計要符合國家及水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、工程勘測設計規(guī)穆、技術標準的要求，加強設計過程質酷控制，健全設計文件的審核、會肇、批準制度。在工程施工時，做好“三控制“、“兩管理協(xié)調“工匯作，用經濟乎段制約建設各方確保工程質量達到優(yōu)質的目的。四、打好

18、物質基礎國家《建筑法》明確指出用于建筑工程的材料、構配件、設備……，必須符合設計要求和產品質最標準飛因此，要把位“四關即采購關、檢測關、運輸保險關和使用關。當前，在物資供成處于買方市場的環(huán)境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售“、“有獎銷售“、“送貨上門銷售“等，對采購人員是極大的誘惑。因此，要把好采購關。如何把好采購關一是優(yōu)選采購人員，提高他們的政治素質和質量鑒定水平。挑選那些有一定專業(yè)知識，忠于事業(yè)、守倍于項目的人任采購人員二是掌握信

19、息，優(yōu)選送貨廣家。選擇國家認證許可、有一定技術和資金保證的供貨廠家，選購有產品合格證，有社會信沓的產品，這樣既可控制材料質癲，又可降低材料成本。針對建材市場產品質量主混雜情況，還要對建材、構配件和設備實行施工余過程的質量監(jiān)控。施工項目所有主材嚴格按設計要求，應有符合規(guī)范要求的質保書，對進場材料，除按規(guī)定進行必要的檢測外，對質保書項目不全的產品，應進行分析、檢測、鑒定。不合要求的不得使用，并且追蹤其出處。嚴格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度

20、，以確保檢測報告的真實性。五、當前水利工程質撒監(jiān)籬存在的主寨問黯1.權威性不強。由于水利工穗項目建設具有較強的專業(yè)性，水利工程質最監(jiān)督多是水利部門自己組織的，這就決定了水利工程質最監(jiān)督管理工作易受干預的問題。水利工穗質最監(jiān)督機構有的是自收蔭文事業(yè)單位，單位開支主要靠收取質量監(jiān)督費，由質量監(jiān)督機構直接出面向被監(jiān)督方收取，形式上的類合同關系有一定的“吃誰飯砸誰鍋“的嫌疑，這樣既影響了質量監(jiān)督機構公正、客觀、獨立地開展工作，也降低了政府臟笛的

21、權威性。2.水利工程質鍾監(jiān)箭人員縈質參襲不齊。3::要表現(xiàn)在:人員結構不合理，專職人員少，兼職質最監(jiān)督人員多，學歷、職稱偏低，專業(yè)結構配備不齊全、不合理，不能滿足質最監(jiān)督工作的需要。3.水利工程質量監(jiān)督取費偏低。對于自收自立事業(yè)單位的質量監(jiān)督機構工作經費主要通過收取建設單位監(jiān)督費來解決，監(jiān)偌收費低、收費少，難于滿足正常的丁工作開支。水利工程大多在偏遠的山區(qū)，交通不便，工期長，但航督任務又艱巨，很多小工程質最監(jiān)餐費用只夠跑一二次工地。要負

22、損專職質監(jiān)人員開支都不容易，更談不上監(jiān)督的正常開展。4.忽視對參建各方的質最管理體系進行有效監(jiān)督。近年來，在建設過程中施工不按規(guī)范，質擻控制手段落后，管理朝放，質最管理體系不健全，質量把關不嚴，造成不少質量缺陷，甚盜質董事故。因此，加強質盤管理體系的監(jiān)督非常必要。5.規(guī)章制度操作性不強，人為因素影響大。目前，水利工程質最.Ilf督機構對受監(jiān)理工程.i:要以抽資為烹，監(jiān)督手段:t要憑監(jiān)督人員的工作經$最初業(yè)務水平，靠肉眼觀察和哥哥閱資料，

23、質最核定烹要依靠參建各方的槍測成果及外觀質量，憑自己的業(yè)務水平做出判斷，使工程質最監(jiān)督停留在感觀評價的水平上，不能科學地、準確地、客觀地對工程實體質最做出評價，影響了質量監(jiān)鎊的權威性。總之，由于水利工程建設的直雜性和多功能性，其影響質戴的因素就比一般產品要多得多，而且，一旦出現(xiàn)質量慕故，所造成的影響和損失也是叫般產品所不可比擬的。因此，對水利工程全過程的每一個環(huán)節(jié)，我們都應嚴格把關，及時消除質量隱患。，考文獻:[1]朱寅生淺談水利建設工

24、程質囊控制[J].治浪，2∞5，(5)[2]日躍.水利工農建設監(jiān)理工作淺探.水利建設與管理統(tǒng)∞2009.0563資治文摘瀚堙J蟪經營管理’對水利工程建設質量及監(jiān)督的探討劉鳳梅(山東省日照市嵐山區(qū)高興鎮(zhèn)水利站)【摘要l由于水利工程建設的復雜性和多功能性，其影響質量的因素比一般產品要多得多，而且，一旦出現(xiàn)質量事故，所造成的影響和損失也是一般產品所不可比擬的。因此，對水利工程建設全過程的每一個環(huán)節(jié)，都應嚴格把關，堅決消除質量隱患?！娟P鍵詞】水

25、利工程質量監(jiān)督措施探討水利工程建設一般投資大，收益時效長，影響深遠，其建設質量能不能達到設計要求，搞好質量監(jiān)督至關重要。筆者有多年參與水利工程建設質量監(jiān)督的實踐，現(xiàn)就如何保證水利工程建設質量及搞好監(jiān)督談以下幾點看法。一、優(yōu)選施工人員水利工程建設質量的優(yōu)劣受所有參加工程項目施工管理技術干部、操作人員、服務人員的共同影響，他們是決定工程質量優(yōu)劣的主要因素。因此要保證工程的高質量，就要強化所有人員的質量意識，尤其要優(yōu)選、培訓好施工人員，提高他

26、們的素質。按照全面質量管理的觀點，施工人員應當樹立五大觀念：質量第一的觀念，預控為主的觀念，為用戶服務的觀念，用數據說話的觀念以及社會效益，企業(yè)效益(質量、成本、工期相結合)綜合效益觀念。其次是人的技術素質。管理干部，技術人員應有較好的質量規(guī)劃，以實現(xiàn)目標管理，在施工組織中進行科學指導；生產人員應有精湛的技術技能，一絲不茍的工作作風，嚴格執(zhí)行質量標準和操作規(guī)程的法制觀念；服務人員則應做好技術和生活服務，以出色的工作質量，間接地保證工程質

27、量。二、重視工程設計早在1955年陳云同志就指出：“在建設項目確定以后，設計就成為基本建設的關鍵問題了。企業(yè)在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節(jié)約投資，在建成后能不能獲得最大的經濟效果，設計工作起著決定作用?！币粋€先進的設計，應是采用先進的工藝和設備，合理地布置生產場地，組織好生產流程；應有利于提高生產效益，降低生產成本，提高產品質量，減少材料、能源消耗。水利工程建設設計尤其要注意水資源的綜合開發(fā)利用，注重保護生態(tài)環(huán)境，防止污染，以

28、收到良好的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。三、建立保證體系“百年大計。質量第一”。興建水利工程，一定要在興建之前。組織專家，搞好審查論證，以及時彌補設計中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。俗話說：“麻雀雖小，五臟俱全”，質量管理決不能因小而不為。不能因陋就簡，因為因陋就簡雖然一次投入較少，但將來的運行費用高，使用壽命短，結果“省了咸鹽壞了醬”，不但節(jié)省不了投資，反而有可能勞民傷財。對于基層水利部門。需要綜合考慮監(jiān)督、設計、監(jiān)理、施工等多種職能

29、，參照國家的有關規(guī)定，建立自己的質量保證體系。工程設計要符合國家及水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、工程勘測設計規(guī)程、技術標準的要求，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽、批準制度。在工程施工時，做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調”工作，用經濟手段制約建設各方，確保工程質量達到優(yōu)質的目的。四、打好物質基礎國家《建筑法》明確指出：“用于建筑工程的材料、構配件、設備，必須符合設計要求和產品質量標準”。因此，要把住“四關”，即采購關、檢測

30、關、運輸保險關和使用關。當前，在物資供應處于買方市場的環(huán)境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售”、“有獎銷售”、“送貨上門銷售”等，對采購人員是極大的誘惑。因此，要把好采購關。如何把好采購關一是優(yōu)選采購人員，提高他們的政治素質和質量鑒定水平。挑選那些有一定專業(yè)知識，忠于事業(yè)、守信于項目的人任采購人員；二是掌握信息，優(yōu)選送貨廠家。選擇國家認證許可、有一定技術和資金保證的供貨廠家，選購有產品合格證，有社會信譽的產品，這樣既可控制材料質量。又可

31、降低材料成本。針對建材市場產品質量混雜情況，還要對建材、構配件和設備實行施工全過程的質量監(jiān)控。施工項目所有主材嚴格按設計要求，應有符合規(guī)范要求的質保書，對進場材料，除按規(guī)定進行必要的檢測外，對質保書項目不全的產品，應進行分析、檢測、鑒定。不合要求的不得使用，并且追蹤其出處。嚴格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實性。五、當前水利工程質量監(jiān)督存在的主要問題1權威性不強。由于水利工程項目建設具有較強的專業(yè)性，水利工程質量監(jiān)督

32、多是水利部門自己組織的，這就決定了水利工程質量監(jiān)督管理工作易受干預的問題。水利工程質量監(jiān)督機構有的是自收自支事業(yè)單位，單位開支主要靠收取質量監(jiān)督費，由質量監(jiān)督機構直接出面向被監(jiān)督方收取，形式上的類合同關系有一定的“吃誰飯砸誰鍋”的嫌疑，這樣既影響了質景監(jiān)督機構公正、客觀、獨立地開展工作，也降低了政府監(jiān)督的權威性。2水利工程質量監(jiān)督人員素質參差不齊。主要表現(xiàn)在：人員結構不合理，專職人員少，兼職質量監(jiān)督人員多，學歷、職稱偏低，專業(yè)結構配備不

33、齊全、不合理，不能滿足質量監(jiān)督工作的需要。3水利工程質量監(jiān)督取費偏低。對于自收自支事業(yè)單位的質量監(jiān)督機構工作經費主要通過收取建設單位監(jiān)督費來解決，監(jiān)督收費低、收費少，難于滿足正常的丁作開支。水利工程大多在偏遠的山區(qū)，交通不便，工期長，但監(jiān)督任務又艱巨，很多小工程質量監(jiān)督費用只夠跑一二次工地。要負擔專職質監(jiān)人員開支都不容易，更談不上監(jiān)督的正常開展。4忽視對參建各方的質量管理體系進行有效監(jiān)督。近年來，在建設過程中施工不按規(guī)范，質量控制手段落

34、后，管理粗放，質量管理體系不健全。質量把關不嚴，造成不少質量缺陷，甚至質量事故。因此，加強質量管理體系的監(jiān)督j#常必要。5規(guī)章制度操作性不強，人為因素影響大。目前，水利工程質景監(jiān)督機構對受監(jiān)理工程主要以抽查為主，監(jiān)督手段主要憑監(jiān)督人員的工作經驗和業(yè)務水平，靠肉眼觀察和查閱資料，質量核定主要依靠參建各方的檢測成果及外觀質量，憑自己的業(yè)務水平做出判斷，使工程質量監(jiān)督停留在感觀評價的水平上，不能科學地、準確地、客觀地對工程實體質量做出評價，影

35、響了質量監(jiān)督的權威性?？傊捎谒こ探ㄔO的復雜性和多功能性。其影響質量的因素就比一般產品要多得多。而且，一旦出現(xiàn)質量事故，所造成的影響和損失也是一般產品所不可比擬的。因此，對水利工程全過程的每一個環(huán)節(jié)，我們都應嚴格把關，及時消除質量隱患。參考文獻：[1]朱寅生淺談水利建設工程質量控制[J]治淮，2005，(5)[2]呂躍水利工程建設監(jiān)理工作淺探水利建設與管理200020090563萬方數據資治文摘對水利工程建設質量及監(jiān)督的探討劉鳳梅

36、(山東省日照市嵐山區(qū)尚只鎮(zhèn)水利站)【摘要1由于水利工程建設的f..~酷性和多功能性，其影響質愛的因素比一般產品姿多得多，而且，一旦出現(xiàn)質變事故，所造成的影響和損失也是一般產品所不可比擬的。因此，對水利工程建設會過程的每盧個環(huán)節(jié)，都應嚴格把關，堅決消除質:t隱患?！娟P鍵詞】水利工程質量就督措施探討水利工程建設一般投資大，收益時效伏，影響深遠，其建設質最能不能達到設計要求，搞好質最監(jiān)督至關重要。筆者有多年參與水利工程建設質量監(jiān)督的實踐，現(xiàn)就

37、如何保證水利工程建設質績及搞好監(jiān)督談以下幾點看法。…、優(yōu)選施工人員水利工程建設質囊的優(yōu)劣受所有參加工程項陰施I管理技術干部、操作人員、服務人員的共同影響，他們是決定工程質撤優(yōu)劣的提要因素。因此要保證工程的高質量，就要強化所有人員的質量意識，尤其要優(yōu)選、培訓好施工人員，提高他們的素質。按照全面質量管理的觀點，施工人員應當樹立五大觀念:質鍾第陽叫的觀念，預控為蟲的觀念，為用戶服務的觀念，用數據說話的觀念以及社會效益，企業(yè)效益(質量吉、成本、

38、工期相結合)綜合效益觀念。其次是人的技術素質。管理干部，技術人員府有較好的質量規(guī)劃，以實現(xiàn)目標管理，夜施工組織中進行科學指導生產人員應有精攘的技術技能，一絲不茍的工作作風，嚴格執(zhí)行質量標準和操作規(guī)程的法制觀念服務人員則應做好技術和生活服務，以出色的工作質量，間接地保證工稼質量。二、黛視工程設計早在1955年陳云E同志就指出在建設項目確定以后，設計就成為基本建設的關鍵問題了。企業(yè)在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節(jié)約投資，在建成后能不

39、能獲得簸大的經濟效果，設計工作起著決定作用。“一個先進的設計，應是采用先進的工藝和設備，合理地布置生產場地，組織好生產流程應有利于提高生產效益，降低生產成本，提高產品質量，減少材料、能源消耗。水利工程建設設計尤其要注意水資源的綜合開發(fā)利用，注重保護生態(tài)環(huán)境，防止污染，以收到良好的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。三、建立保證體系“百年大計，質最第一“。興建水利工程，一定要在興建之前，組織專家，搞好審查論證，以及時彌補設計中的不足，將隱患消滅

40、在萌芽之中。俗話說麻雀雖小，五臟俱全質最管理決不能因小而不為。不能因陋就簡，因為因陋就簡雖然→次投入較少，但將來的運行費用寓，使用壽命短，結果“省了咸鹽壞了醬不但節(jié)省不了投資，反而有可能勞民傷財。對于基層水利部門，得要綜合考慮監(jiān)督、設計、監(jiān)理、施工等多種職能，參照同家的有關規(guī)定，建立自己的質最保證體系。工程設計要符合國家及水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、工程勘測設計規(guī)穆、技術標準的要求，加強設計過程質酷控制，健全設計文件的審核、會肇、批準制度

41、。在工程施工時，做好“三控制“、“兩管理協(xié)調“工匯作，用經濟乎段制約建設各方確保工程質量達到優(yōu)質的目的。四、打好物質基礎國家《建筑法》明確指出用于建筑工程的材料、構配件、設備……，必須符合設計要求和產品質最標準飛因此，要把位“四關即采購關、檢測關、運輸保險關和使用關。當前，在物資供成處于買方市場的環(huán)境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售“、“有獎銷售“、“送貨上門銷售“等，對采購人員是極大的誘惑。因此，要把好采購關。如何把好采購關一是優(yōu)選

42、采購人員，提高他們的政治素質和質量鑒定水平。挑選那些有一定專業(yè)知識，忠于事業(yè)、守倍于項目的人任采購人員二是掌握信息，優(yōu)選送貨廣家。選擇國家認證許可、有一定技術和資金保證的供貨廠家，選購有產品合格證，有社會信沓的產品，這樣既可控制材料質癲，又可降低材料成本。針對建材市場產品質量主混雜情況，還要對建材、構配件和設備實行施工余過程的質量監(jiān)控。施工項目所有主材嚴格按設計要求，應有符合規(guī)范要求的質保書，對進場材料，除按規(guī)定進行必要的檢測外，對質保

43、書項目不全的產品，應進行分析、檢測、鑒定。不合要求的不得使用，并且追蹤其出處。嚴格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實性。五、當前水利工程質撒監(jiān)籬存在的主寨問黯1.權威性不強。由于水利工穗項目建設具有較強的專業(yè)性，水利工程質最監(jiān)督多是水利部門自己組織的，這就決定了水利工程質最監(jiān)督管理工作易受干預的問題。水利工穗質最監(jiān)督機構有的是自收蔭文事業(yè)單位，單位開支主要靠收取質量監(jiān)督費，由質量監(jiān)督機構直接出面向被監(jiān)督方收取，形式上的

44、類合同關系有一定的“吃誰飯砸誰鍋“的嫌疑，這樣既影響了質量監(jiān)督機構公正、客觀、獨立地開展工作，也降低了政府臟笛的權威性。2.水利工程質鍾監(jiān)箭人員縈質參襲不齊。3::要表現(xiàn)在:人員結構不合理，專職人員少，兼職質最監(jiān)督人員多，學歷、職稱偏低，專業(yè)結構配備不齊全、不合理，不能滿足質最監(jiān)督工作的需要。3.水利工程質量監(jiān)督取費偏低。對于自收自立事業(yè)單位的質量監(jiān)督機構工作經費主要通過收取建設單位監(jiān)督費來解決，監(jiān)偌收費低、收費少，難于滿足正常的丁工作

45、開支。水利工程大多在偏遠的山區(qū)，交通不便，工期長，但航督任務又艱巨，很多小工程質最監(jiān)餐費用只夠跑一二次工地。要負損專職質監(jiān)人員開支都不容易，更談不上監(jiān)督的正常開展。4.忽視對參建各方的質最管理體系進行有效監(jiān)督。近年來，在建設過程中施工不按規(guī)范，質擻控制手段落后，管理朝放，質最管理體系不健全，質量把關不嚴，造成不少質量缺陷，甚盜質董事故。因此，加強質盤管理體系的監(jiān)督非常必要。5.規(guī)章制度操作性不強，人為因素影響大。目前，水利工程質最.Il

46、f督機構對受監(jiān)理工程.i:要以抽資為烹，監(jiān)督手段:t要憑監(jiān)督人員的工作經$最初業(yè)務水平，靠肉眼觀察和哥哥閱資料，質最核定烹要依靠參建各方的槍測成果及外觀質量，憑自己的業(yè)務水平做出判斷，使工程質最監(jiān)督停留在感觀評價的水平上，不能科學地、準確地、客觀地對工程實體質最做出評價，影響了質量監(jiān)鎊的權威性。總之，由于水利工程建設的直雜性和多功能性，其影響質戴的因素就比一般產品要多得多，而且，一旦出現(xiàn)質量慕故，所造成的影響和損失也是叫般產品所不可比擬