對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量及監(jiān)督的探討

1、資治文摘瀚堙J蟪經(jīng)營(yíng)管理’對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量及監(jiān)督的探討劉鳳梅(山東省日照市嵐山區(qū)高興鎮(zhèn)水利站)【摘要l由于水利工程建設(shè)的復(fù)雜性和多功能性，其影響質(zhì)量的因素比一般產(chǎn)品要多得多，而且，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，所造成的影響和損失也是一般產(chǎn)品所不可比擬的。因此，對(duì)水利工程建設(shè)全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決消除質(zhì)量隱患。【關(guān)鍵詞】水利工程質(zhì)量監(jiān)督措施探討水利工程建設(shè)一般投資大，收益時(shí)效長(zhǎng)，影響深遠(yuǎn)，其建設(shè)質(zhì)量能不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，搞好質(zhì)量監(jiān)督至

2、關(guān)重要。筆者有多年參與水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)踐，現(xiàn)就如何保證水利工程建設(shè)質(zhì)量及搞好監(jiān)督談以下幾點(diǎn)看法。一、優(yōu)選施工人員水利工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣受所有參加工程項(xiàng)目施工管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同影響，他們是決定工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣的主要因素。因此要保證工程的高質(zhì)量，就要強(qiáng)化所有人員的質(zhì)量意識(shí)，尤其要優(yōu)選、培訓(xùn)好施工人員，提高他們的素質(zhì)。按照全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)，施工人員應(yīng)當(dāng)樹立五大觀念：質(zhì)量第一的觀念，預(yù)控為主的觀念，為用戶服務(wù)的觀念，用

3、數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會(huì)效益，企業(yè)效益(質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合)綜合效益觀念。其次是人的技術(shù)素質(zhì)。管理干部，技術(shù)人員應(yīng)有較好的質(zhì)量規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，在施工組織中進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)；生產(chǎn)人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能，一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念；服務(wù)人員則應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。二、重視工程設(shè)計(jì)早在1955年陳云同志就指出：“在建設(shè)項(xiàng)目確定以后，設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。企業(yè)在建

4、設(shè)的時(shí)候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資，在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果，設(shè)計(jì)工作起著決定作用?！币粋€(gè)先進(jìn)的設(shè)計(jì)，應(yīng)是采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，合理地布置生產(chǎn)場(chǎng)地，組織好生產(chǎn)流程；應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少材料、能源消耗。水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)尤其要注意水資源的綜合開發(fā)利用，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止污染，以收到良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。三、建立保證體系“百年大計(jì)。質(zhì)量第一”。興建水利工程，一定要在興建之前。

5、組織專家，搞好審查論證，以及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。俗話說：“麻雀雖小，五臟俱全”，質(zhì)量管理決不能因小而不為。不能因陋就簡(jiǎn)，因?yàn)橐蚵秃?jiǎn)雖然一次投入較少，但將來的運(yùn)行費(fèi)用高，使用壽命短，結(jié)果“省了咸鹽壞了醬”，不但節(jié)省不了投資，反而有可能勞民傷財(cái)。對(duì)于基層水利部門。需要綜合考慮監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能，參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計(jì)要符合國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)程、技

6、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。在工程施工時(shí)，做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”工作，用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。四、打好物質(zhì)基礎(chǔ)國(guó)家《建筑法》明確指出：“用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。因此，要把住“四關(guān)”，即采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。當(dāng)前，在物資供應(yīng)處于買方市場(chǎng)的環(huán)境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售”、“有獎(jiǎng)銷售”、“

7、送貨上門銷售”等，對(duì)采購(gòu)人員是極大的誘惑。因此，要把好采購(gòu)關(guān)。如何把好采購(gòu)關(guān)一是優(yōu)選采購(gòu)人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平。挑選那些有一定專業(yè)知識(shí)，忠于事業(yè)、守信于項(xiàng)目的人任采購(gòu)人員；二是掌握信息，優(yōu)選送貨廠家。選擇國(guó)家認(rèn)證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨廠家，選購(gòu)有產(chǎn)品合格證，有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品，這樣既可控制材料質(zhì)量。又可降低材料成本。針對(duì)建材市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量混雜情況，還要對(duì)建材、構(gòu)配件和設(shè)備實(shí)行施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項(xiàng)目所有主材嚴(yán)

8、格按設(shè)計(jì)要求，應(yīng)有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料，除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè)外，對(duì)質(zhì)保書項(xiàng)目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、鑒定。不合要求的不得使用，并且追蹤其出處。嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測(cè)的見證取樣送檢制度，以確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。五、當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的主要問題1權(quán)威性不強(qiáng)。由于水利工程項(xiàng)目建設(shè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，水利工程質(zhì)量監(jiān)督多是水利部門自己組織的，這就決定了水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作易受干預(yù)的問題。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有的是自收自支事業(yè)

9、單位，單位開支主要靠收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接出面向被監(jiān)督方收取，形式上的類合同關(guān)系有一定的“吃誰飯?jiān)艺l鍋”的嫌疑，這樣既影響了質(zhì)景監(jiān)督機(jī)構(gòu)公正、客觀、獨(dú)立地開展工作，也降低了政府監(jiān)督的權(quán)威性。2水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)參差不齊。主要表現(xiàn)在：人員結(jié)構(gòu)不合理，專職人員少，兼職質(zhì)量監(jiān)督人員多，學(xué)歷、職稱偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊全、不合理，不能滿足質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。3水利工程質(zhì)量監(jiān)督取費(fèi)偏低。對(duì)于自收自支事業(yè)單位的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)

10、主要通過收取建設(shè)單位監(jiān)督費(fèi)來解決，監(jiān)督收費(fèi)低、收費(fèi)少，難于滿足正常的丁作開支。水利工程大多在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，交通不便，工期長(zhǎng)，但監(jiān)督任務(wù)又艱巨，很多小工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用只夠跑一二次工地。要負(fù)擔(dān)專職質(zhì)監(jiān)人員開支都不容易，更談不上監(jiān)督的正常開展。4忽視對(duì)參建各方的質(zhì)量管理體系進(jìn)行有效監(jiān)督。近年來，在建設(shè)過程中施工不按規(guī)范，質(zhì)量控制手段落后，管理粗放，質(zhì)量管理體系不健全。質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，造成不少質(zhì)量缺陷，甚至質(zhì)量事故。因此，加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的監(jiān)督j(luò)#

11、常必要。5規(guī)章制度操作性不強(qiáng)，人為因素影響大。目前，水利工程質(zhì)景監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)受監(jiān)理工程主要以抽查為主，監(jiān)督手段主要憑監(jiān)督人員的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平，靠肉眼觀察和查閱資料，質(zhì)量核定主要依靠參建各方的檢測(cè)成果及外觀質(zhì)量，憑自己的業(yè)務(wù)水平做出判斷，使工程質(zhì)量監(jiān)督停留在感觀評(píng)價(jià)的水平上，不能科學(xué)地、準(zhǔn)確地、客觀地對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量做出評(píng)價(jià)，影響了質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性?？傊捎谒こ探ㄔO(shè)的復(fù)雜性和多功能性。其影響質(zhì)量的因素就比一般產(chǎn)品要多得多。而且，一旦

12、出現(xiàn)質(zhì)量事故，所造成的影響和損失也是一般產(chǎn)品所不可比擬的。因此，對(duì)水利工程全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，我們都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)消除質(zhì)量隱患。參考文獻(xiàn)：[1]朱寅生淺談水利建設(shè)工程質(zhì)量控制[J]治淮，2005，(5)[2]呂躍水利工程建設(shè)監(jiān)理工作淺探水利建設(shè)與管理200020090563萬方數(shù)據(jù)資治文摘對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量及監(jiān)督的探討劉鳳梅(山東省日照市嵐山區(qū)尚只鎮(zhèn)水利站)【摘要1由于水利工程建設(shè)的f..~酷性和多功能性，其影響質(zhì)愛的因素比一般產(chǎn)品姿

13、多得多，而且，一旦出現(xiàn)質(zhì)變事故，所造成的影響和損失也是一般產(chǎn)品所不可比擬的。因此，對(duì)水利工程建設(shè)會(huì)過程的每盧個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決消除質(zhì):t隱患?！娟P(guān)鍵詞】水利工程質(zhì)量就督措施探討水利工程建設(shè)一般投資大，收益時(shí)效伏，影響深遠(yuǎn)，其建設(shè)質(zhì)最能不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，搞好質(zhì)最監(jiān)督至關(guān)重要。筆者有多年參與水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)踐，現(xiàn)就如何保證水利工程建設(shè)質(zhì)績(jī)及搞好監(jiān)督談以下幾點(diǎn)看法?！?yōu)選施工人員水利工程建設(shè)質(zhì)囊的優(yōu)劣受所有參加工程項(xiàng)陰施I管

14、理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同影響，他們是決定工程質(zhì)撤優(yōu)劣的提要因素。因此要保證工程的高質(zhì)量，就要強(qiáng)化所有人員的質(zhì)量意識(shí)，尤其要優(yōu)選、培訓(xùn)好施工人員，提高他們的素質(zhì)。按照全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)，施工人員應(yīng)當(dāng)樹立五大觀念:質(zhì)鍾第陽(yáng)叫的觀念，預(yù)控為蟲的觀念，為用戶服務(wù)的觀念，用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會(huì)效益，企業(yè)效益(質(zhì)量吉、成本、工期相結(jié)合)綜合效益觀念。其次是人的技術(shù)素質(zhì)。管理干部，技術(shù)人員府有較好的質(zhì)量規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，夜施工組織中

15、進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)人員應(yīng)有精攘的技術(shù)技能，一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念服務(wù)人員則應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工稼質(zhì)量。二、黛視工程設(shè)計(jì)早在1955年陳云E同志就指出在建設(shè)項(xiàng)目確定以后，設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。企業(yè)在建設(shè)的時(shí)候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資，在建成后能不能獲得簸大的經(jīng)濟(jì)效果，設(shè)計(jì)工作起著決定作用。“一個(gè)先進(jìn)的設(shè)計(jì)，應(yīng)是采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，合理地布置生產(chǎn)場(chǎng)地，組織

16、好生產(chǎn)流程應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少材料、能源消耗。水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)尤其要注意水資源的綜合開發(fā)利用，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止污染，以收到良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。三、建立保證體系“百年大計(jì)，質(zhì)最第一“。興建水利工程，一定要在興建之前，組織專家，搞好審查論證，以及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。俗話說麻雀雖小，五臟俱全質(zhì)最管理決不能因小而不為。不能因陋就簡(jiǎn)，因?yàn)橐蚵秃?jiǎn)雖然→次投入較少，但將來

17、的運(yùn)行費(fèi)用寓，使用壽命短，結(jié)果“省了咸鹽壞了醬不但節(jié)省不了投資，反而有可能勞民傷財(cái)。對(duì)于基層水利部門，得要綜合考慮監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能，參照同家的有關(guān)規(guī)定，建立自己的質(zhì)最保證體系。工程設(shè)計(jì)要符合國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)穆、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)酷控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)肇、批準(zhǔn)制度。在工程施工時(shí)，做好“三控制“、“兩管理協(xié)調(diào)“工匯作，用經(jīng)濟(jì)乎段制約建設(shè)各方確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。四、打好

18、物質(zhì)基礎(chǔ)國(guó)家《建筑法》明確指出用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備……，必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)最標(biāo)準(zhǔn)飛因此，要把位“四關(guān)即采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。當(dāng)前，在物資供成處于買方市場(chǎng)的環(huán)境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售“、“有獎(jiǎng)銷售“、“送貨上門銷售“等，對(duì)采購(gòu)人員是極大的誘惑。因此，要把好采購(gòu)關(guān)。如何把好采購(gòu)關(guān)一是優(yōu)選采購(gòu)人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平。挑選那些有一定專業(yè)知識(shí)，忠于事業(yè)、守倍于項(xiàng)目的人任采購(gòu)人員二是掌握信

19、息，優(yōu)選送貨廣家。選擇國(guó)家認(rèn)證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨廠家，選購(gòu)有產(chǎn)品合格證，有社會(huì)信沓的產(chǎn)品，這樣既可控制材料質(zhì)癲，又可降低材料成本。針對(duì)建材市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量主混雜情況，還要對(duì)建材、構(gòu)配件和設(shè)備實(shí)行施工余過程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項(xiàng)目所有主材嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，應(yīng)有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料，除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè)外，對(duì)質(zhì)保書項(xiàng)目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、鑒定。不合要求的不得使用，并且追蹤其出處。嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測(cè)的見證取樣送檢制度

20、，以確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。五、當(dāng)前水利工程質(zhì)撒監(jiān)籬存在的主寨問黯1.權(quán)威性不強(qiáng)。由于水利工穗項(xiàng)目建設(shè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，水利工程質(zhì)最監(jiān)督多是水利部門自己組織的，這就決定了水利工程質(zhì)最監(jiān)督管理工作易受干預(yù)的問題。水利工穗質(zhì)最監(jiān)督機(jī)構(gòu)有的是自收蔭文事業(yè)單位，單位開支主要靠收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接出面向被監(jiān)督方收取，形式上的類合同關(guān)系有一定的“吃誰飯?jiān)艺l鍋“的嫌疑，這樣既影響了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)公正、客觀、獨(dú)立地開展工作，也降低了政府臟笛的

21、權(quán)威性。2.水利工程質(zhì)鍾監(jiān)箭人員縈質(zhì)參襲不齊。3::要表現(xiàn)在:人員結(jié)構(gòu)不合理，專職人員少，兼職質(zhì)最監(jiān)督人員多，學(xué)歷、職稱偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊全、不合理，不能滿足質(zhì)最監(jiān)督工作的需要。3.水利工程質(zhì)量監(jiān)督取費(fèi)偏低。對(duì)于自收自立事業(yè)單位的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)主要通過收取建設(shè)單位監(jiān)督費(fèi)來解決，監(jiān)偌收費(fèi)低、收費(fèi)少，難于滿足正常的丁工作開支。水利工程大多在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，交通不便，工期長(zhǎng)，但航督任務(wù)又艱巨，很多小工程質(zhì)最監(jiān)餐費(fèi)用只夠跑一二次工地。要負(fù)

22、損專職質(zhì)監(jiān)人員開支都不容易，更談不上監(jiān)督的正常開展。4.忽視對(duì)參建各方的質(zhì)最管理體系進(jìn)行有效監(jiān)督。近年來，在建設(shè)過程中施工不按規(guī)范，質(zhì)擻控制手段落后，管理朝放，質(zhì)最管理體系不健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，造成不少質(zhì)量缺陷，甚盜質(zhì)董事故。因此，加強(qiáng)質(zhì)盤管理體系的監(jiān)督非常必要。5.規(guī)章制度操作性不強(qiáng)，人為因素影響大。目前，水利工程質(zhì)最.Ilf督機(jī)構(gòu)對(duì)受監(jiān)理工程.i:要以抽資為烹，監(jiān)督手段:t要憑監(jiān)督人員的工作經(jīng)$最初業(yè)務(wù)水平，靠肉眼觀察和哥哥閱資料，

23、質(zhì)最核定烹要依靠參建各方的槍測(cè)成果及外觀質(zhì)量，憑自己的業(yè)務(wù)水平做出判斷，使工程質(zhì)最監(jiān)督停留在感觀評(píng)價(jià)的水平上，不能科學(xué)地、準(zhǔn)確地、客觀地對(duì)工程實(shí)體質(zhì)最做出評(píng)價(jià)，影響了質(zhì)量監(jiān)鎊的權(quán)威性。總之，由于水利工程建設(shè)的直雜性和多功能性，其影響質(zhì)戴的因素就比一般產(chǎn)品要多得多，而且，一旦出現(xiàn)質(zhì)量慕故，所造成的影響和損失也是叫般產(chǎn)品所不可比擬的。因此，對(duì)水利工程全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，我們都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)消除質(zhì)量隱患。，考文獻(xiàn):[1]朱寅生淺談水利建設(shè)工

24、程質(zhì)囊控制[J].治浪，2∞5，(5)[2]日躍.水利工農(nóng)建設(shè)監(jiān)理工作淺探.水利建設(shè)與管理統(tǒng)∞2009.0563資治文摘瀚堙J蟪經(jīng)營(yíng)管理’對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量及監(jiān)督的探討劉鳳梅(山東省日照市嵐山區(qū)高興鎮(zhèn)水利站)【摘要l由于水利工程建設(shè)的復(fù)雜性和多功能性，其影響質(zhì)量的因素比一般產(chǎn)品要多得多，而且，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，所造成的影響和損失也是一般產(chǎn)品所不可比擬的。因此，對(duì)水利工程建設(shè)全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決消除質(zhì)量隱患。【關(guān)鍵詞】水

25、利工程質(zhì)量監(jiān)督措施探討水利工程建設(shè)一般投資大，收益時(shí)效長(zhǎng)，影響深遠(yuǎn)，其建設(shè)質(zhì)量能不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，搞好質(zhì)量監(jiān)督至關(guān)重要。筆者有多年參與水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)踐，現(xiàn)就如何保證水利工程建設(shè)質(zhì)量及搞好監(jiān)督談以下幾點(diǎn)看法。一、優(yōu)選施工人員水利工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣受所有參加工程項(xiàng)目施工管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同影響，他們是決定工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣的主要因素。因此要保證工程的高質(zhì)量，就要強(qiáng)化所有人員的質(zhì)量意識(shí)，尤其要優(yōu)選、培訓(xùn)好施工人員，提高他

26、們的素質(zhì)。按照全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)，施工人員應(yīng)當(dāng)樹立五大觀念：質(zhì)量第一的觀念，預(yù)控為主的觀念，為用戶服務(wù)的觀念，用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會(huì)效益，企業(yè)效益(質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合)綜合效益觀念。其次是人的技術(shù)素質(zhì)。管理干部，技術(shù)人員應(yīng)有較好的質(zhì)量規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，在施工組織中進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)；生產(chǎn)人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能，一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念；服務(wù)人員則應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)

27、量。二、重視工程設(shè)計(jì)早在1955年陳云同志就指出：“在建設(shè)項(xiàng)目確定以后，設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。企業(yè)在建設(shè)的時(shí)候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資，在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果，設(shè)計(jì)工作起著決定作用。”一個(gè)先進(jìn)的設(shè)計(jì)，應(yīng)是采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，合理地布置生產(chǎn)場(chǎng)地，組織好生產(chǎn)流程；應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少材料、能源消耗。水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)尤其要注意水資源的綜合開發(fā)利用，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止污染，以

28、收到良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。三、建立保證體系“百年大計(jì)。質(zhì)量第一”。興建水利工程，一定要在興建之前。組織專家，搞好審查論證，以及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。俗話說：“麻雀雖小，五臟俱全”，質(zhì)量管理決不能因小而不為。不能因陋就簡(jiǎn)，因?yàn)橐蚵秃?jiǎn)雖然一次投入較少，但將來的運(yùn)行費(fèi)用高，使用壽命短，結(jié)果“省了咸鹽壞了醬”，不但節(jié)省不了投資，反而有可能勞民傷財(cái)。對(duì)于基層水利部門。需要綜合考慮監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能

29、，參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計(jì)要符合國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。在工程施工時(shí)，做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”工作，用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。四、打好物質(zhì)基礎(chǔ)國(guó)家《建筑法》明確指出：“用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。因此，要把住“四關(guān)”，即采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)

30、關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。當(dāng)前，在物資供應(yīng)處于買方市場(chǎng)的環(huán)境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售”、“有獎(jiǎng)銷售”、“送貨上門銷售”等，對(duì)采購(gòu)人員是極大的誘惑。因此，要把好采購(gòu)關(guān)。如何把好采購(gòu)關(guān)一是優(yōu)選采購(gòu)人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平。挑選那些有一定專業(yè)知識(shí)，忠于事業(yè)、守信于項(xiàng)目的人任采購(gòu)人員；二是掌握信息，優(yōu)選送貨廠家。選擇國(guó)家認(rèn)證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨廠家，選購(gòu)有產(chǎn)品合格證，有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品，這樣既可控制材料質(zhì)量。又可

31、降低材料成本。針對(duì)建材市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量混雜情況，還要對(duì)建材、構(gòu)配件和設(shè)備實(shí)行施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項(xiàng)目所有主材嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，應(yīng)有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料，除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè)外，對(duì)質(zhì)保書項(xiàng)目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、鑒定。不合要求的不得使用，并且追蹤其出處。嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測(cè)的見證取樣送檢制度，以確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。五、當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的主要問題1權(quán)威性不強(qiáng)。由于水利工程項(xiàng)目建設(shè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，水利工程質(zhì)量監(jiān)督

32、多是水利部門自己組織的，這就決定了水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作易受干預(yù)的問題。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有的是自收自支事業(yè)單位，單位開支主要靠收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接出面向被監(jiān)督方收取，形式上的類合同關(guān)系有一定的“吃誰飯?jiān)艺l鍋”的嫌疑，這樣既影響了質(zhì)景監(jiān)督機(jī)構(gòu)公正、客觀、獨(dú)立地開展工作，也降低了政府監(jiān)督的權(quán)威性。2水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)參差不齊。主要表現(xiàn)在：人員結(jié)構(gòu)不合理，專職人員少，兼職質(zhì)量監(jiān)督人員多，學(xué)歷、職稱偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不

33、齊全、不合理，不能滿足質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。3水利工程質(zhì)量監(jiān)督取費(fèi)偏低。對(duì)于自收自支事業(yè)單位的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)主要通過收取建設(shè)單位監(jiān)督費(fèi)來解決，監(jiān)督收費(fèi)低、收費(fèi)少，難于滿足正常的丁作開支。水利工程大多在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，交通不便，工期長(zhǎng)，但監(jiān)督任務(wù)又艱巨，很多小工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用只夠跑一二次工地。要負(fù)擔(dān)專職質(zhì)監(jiān)人員開支都不容易，更談不上監(jiān)督的正常開展。4忽視對(duì)參建各方的質(zhì)量管理體系進(jìn)行有效監(jiān)督。近年來，在建設(shè)過程中施工不按規(guī)范，質(zhì)量控制手段落

34、后，管理粗放，質(zhì)量管理體系不健全。質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，造成不少質(zhì)量缺陷，甚至質(zhì)量事故。因此，加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的監(jiān)督j(luò)#常必要。5規(guī)章制度操作性不強(qiáng)，人為因素影響大。目前，水利工程質(zhì)景監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)受監(jiān)理工程主要以抽查為主，監(jiān)督手段主要憑監(jiān)督人員的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平，靠肉眼觀察和查閱資料，質(zhì)量核定主要依靠參建各方的檢測(cè)成果及外觀質(zhì)量，憑自己的業(yè)務(wù)水平做出判斷，使工程質(zhì)量監(jiān)督停留在感觀評(píng)價(jià)的水平上，不能科學(xué)地、準(zhǔn)確地、客觀地對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量做出評(píng)價(jià)，影

35、響了質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性?？傊捎谒こ探ㄔO(shè)的復(fù)雜性和多功能性。其影響質(zhì)量的因素就比一般產(chǎn)品要多得多。而且，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，所造成的影響和損失也是一般產(chǎn)品所不可比擬的。因此，對(duì)水利工程全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，我們都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)消除質(zhì)量隱患。參考文獻(xiàn)：[1]朱寅生淺談水利建設(shè)工程質(zhì)量控制[J]治淮，2005，(5)[2]呂躍水利工程建設(shè)監(jiān)理工作淺探水利建設(shè)與管理200020090563萬方數(shù)據(jù)資治文摘對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量及監(jiān)督的探討劉鳳梅

36、(山東省日照市嵐山區(qū)尚只鎮(zhèn)水利站)【摘要1由于水利工程建設(shè)的f..~酷性和多功能性，其影響質(zhì)愛的因素比一般產(chǎn)品姿多得多，而且，一旦出現(xiàn)質(zhì)變事故，所造成的影響和損失也是一般產(chǎn)品所不可比擬的。因此，對(duì)水利工程建設(shè)會(huì)過程的每盧個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決消除質(zhì):t隱患?！娟P(guān)鍵詞】水利工程質(zhì)量就督措施探討水利工程建設(shè)一般投資大，收益時(shí)效伏，影響深遠(yuǎn)，其建設(shè)質(zhì)最能不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，搞好質(zhì)最監(jiān)督至關(guān)重要。筆者有多年參與水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)踐，現(xiàn)就

37、如何保證水利工程建設(shè)質(zhì)績(jī)及搞好監(jiān)督談以下幾點(diǎn)看法。…、優(yōu)選施工人員水利工程建設(shè)質(zhì)囊的優(yōu)劣受所有參加工程項(xiàng)陰施I管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同影響，他們是決定工程質(zhì)撤優(yōu)劣的提要因素。因此要保證工程的高質(zhì)量，就要強(qiáng)化所有人員的質(zhì)量意識(shí)，尤其要優(yōu)選、培訓(xùn)好施工人員，提高他們的素質(zhì)。按照全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)，施工人員應(yīng)當(dāng)樹立五大觀念:質(zhì)鍾第陽(yáng)叫的觀念，預(yù)控為蟲的觀念，為用戶服務(wù)的觀念，用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會(huì)效益，企業(yè)效益(質(zhì)量吉、成本、

38、工期相結(jié)合)綜合效益觀念。其次是人的技術(shù)素質(zhì)。管理干部，技術(shù)人員府有較好的質(zhì)量規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，夜施工組織中進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)人員應(yīng)有精攘的技術(shù)技能，一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念服務(wù)人員則應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工稼質(zhì)量。二、黛視工程設(shè)計(jì)早在1955年陳云E同志就指出在建設(shè)項(xiàng)目確定以后，設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。企業(yè)在建設(shè)的時(shí)候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資，在建成后能不

39、能獲得簸大的經(jīng)濟(jì)效果，設(shè)計(jì)工作起著決定作用?！耙粋€(gè)先進(jìn)的設(shè)計(jì)，應(yīng)是采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，合理地布置生產(chǎn)場(chǎng)地，組織好生產(chǎn)流程應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少材料、能源消耗。水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)尤其要注意水資源的綜合開發(fā)利用，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止污染，以收到良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。三、建立保證體系“百年大計(jì)，質(zhì)最第一“。興建水利工程，一定要在興建之前，組織專家，搞好審查論證，以及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足，將隱患消滅

40、在萌芽之中。俗話說麻雀雖小，五臟俱全質(zhì)最管理決不能因小而不為。不能因陋就簡(jiǎn)，因?yàn)橐蚵秃?jiǎn)雖然→次投入較少，但將來的運(yùn)行費(fèi)用寓，使用壽命短，結(jié)果“省了咸鹽壞了醬不但節(jié)省不了投資，反而有可能勞民傷財(cái)。對(duì)于基層水利部門，得要綜合考慮監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能，參照同家的有關(guān)規(guī)定，建立自己的質(zhì)最保證體系。工程設(shè)計(jì)要符合國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)穆、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)酷控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)肇、批準(zhǔn)制度

41、。在工程施工時(shí)，做好“三控制“、“兩管理協(xié)調(diào)“工匯作，用經(jīng)濟(jì)乎段制約建設(shè)各方確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。四、打好物質(zhì)基礎(chǔ)國(guó)家《建筑法》明確指出用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備……，必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)最標(biāo)準(zhǔn)飛因此，要把位“四關(guān)即采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。當(dāng)前，在物資供成處于買方市場(chǎng)的環(huán)境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售“、“有獎(jiǎng)銷售“、“送貨上門銷售“等，對(duì)采購(gòu)人員是極大的誘惑。因此，要把好采購(gòu)關(guān)。如何把好采購(gòu)關(guān)一是優(yōu)選

42、采購(gòu)人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平。挑選那些有一定專業(yè)知識(shí)，忠于事業(yè)、守倍于項(xiàng)目的人任采購(gòu)人員二是掌握信息，優(yōu)選送貨廣家。選擇國(guó)家認(rèn)證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨廠家，選購(gòu)有產(chǎn)品合格證，有社會(huì)信沓的產(chǎn)品，這樣既可控制材料質(zhì)癲，又可降低材料成本。針對(duì)建材市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量主混雜情況，還要對(duì)建材、構(gòu)配件和設(shè)備實(shí)行施工余過程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項(xiàng)目所有主材嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，應(yīng)有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料，除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè)外，對(duì)質(zhì)保

43、書項(xiàng)目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、鑒定。不合要求的不得使用，并且追蹤其出處。嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測(cè)的見證取樣送檢制度，以確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。五、當(dāng)前水利工程質(zhì)撒監(jiān)籬存在的主寨問黯1.權(quán)威性不強(qiáng)。由于水利工穗項(xiàng)目建設(shè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，水利工程質(zhì)最監(jiān)督多是水利部門自己組織的，這就決定了水利工程質(zhì)最監(jiān)督管理工作易受干預(yù)的問題。水利工穗質(zhì)最監(jiān)督機(jī)構(gòu)有的是自收蔭文事業(yè)單位，單位開支主要靠收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接出面向被監(jiān)督方收取，形式上的

44、類合同關(guān)系有一定的“吃誰飯?jiān)艺l鍋“的嫌疑，這樣既影響了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)公正、客觀、獨(dú)立地開展工作，也降低了政府臟笛的權(quán)威性。2.水利工程質(zhì)鍾監(jiān)箭人員縈質(zhì)參襲不齊。3::要表現(xiàn)在:人員結(jié)構(gòu)不合理，專職人員少，兼職質(zhì)最監(jiān)督人員多，學(xué)歷、職稱偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊全、不合理，不能滿足質(zhì)最監(jiān)督工作的需要。3.水利工程質(zhì)量監(jiān)督取費(fèi)偏低。對(duì)于自收自立事業(yè)單位的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)主要通過收取建設(shè)單位監(jiān)督費(fèi)來解決，監(jiān)偌收費(fèi)低、收費(fèi)少，難于滿足正常的丁工作

45、開支。水利工程大多在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，交通不便，工期長(zhǎng)，但航督任務(wù)又艱巨，很多小工程質(zhì)最監(jiān)餐費(fèi)用只夠跑一二次工地。要負(fù)損專職質(zhì)監(jiān)人員開支都不容易，更談不上監(jiān)督的正常開展。4.忽視對(duì)參建各方的質(zhì)最管理體系進(jìn)行有效監(jiān)督。近年來，在建設(shè)過程中施工不按規(guī)范，質(zhì)擻控制手段落后，管理朝放，質(zhì)最管理體系不健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，造成不少質(zhì)量缺陷，甚盜質(zhì)董事故。因此，加強(qiáng)質(zhì)盤管理體系的監(jiān)督非常必要。5.規(guī)章制度操作性不強(qiáng)，人為因素影響大。目前，水利工程質(zhì)最.Il

46、f督機(jī)構(gòu)對(duì)受監(jiān)理工程.i:要以抽資為烹，監(jiān)督手段:t要憑監(jiān)督人員的工作經(jīng)$最初業(yè)務(wù)水平，靠肉眼觀察和哥哥閱資料，質(zhì)最核定烹要依靠參建各方的槍測(cè)成果及外觀質(zhì)量，憑自己的業(yè)務(wù)水平做出判斷，使工程質(zhì)最監(jiān)督停留在感觀評(píng)價(jià)的水平上，不能科學(xué)地、準(zhǔn)確地、客觀地對(duì)工程實(shí)體質(zhì)最做出評(píng)價(jià)，影響了質(zhì)量監(jiān)鎊的權(quán)威性。總之，由于水利工程建設(shè)的直雜性和多功能性，其影響質(zhì)戴的因素就比一般產(chǎn)品要多得多，而且，一旦出現(xiàn)質(zhì)量慕故，所造成的影響和損失也是叫般產(chǎn)品所不可比擬