應對居民收入差距過大的稅收對策

1、【摘要】目前我國居民收入差距正逐漸拉大，已引起了社會各界的廣泛關注。如何采取措施，有效調節(jié)居民收入差距，是擺在我們面前的一個重要課題。本文擬從我國居民收入分配的現(xiàn)狀分析入手，就如何運用稅收手段調節(jié)居民收入差距問題進行探討。一、我國居民收入差距現(xiàn)狀分析據(jù)世界銀行測算。我國居民收入基尼系數(shù)已由改革開放前1978年的016上升到2000年的0458，已超過國際公認的警戒線04。另據(jù)統(tǒng)計部門對城鎮(zhèn)收入水平五個層次的劃分，富有型家庭與貧困型家庭相

2、比。年收入相差競達20倍之巨。從地區(qū)之間收入比較來看，2000年中部地區(qū)與東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入差距比1990年擴大了539倍，農(nóng)村居民家庭人均純收入擴大了358倍；西部地區(qū)和東部地區(qū)2000年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入差距比1990年擴大了607倍，農(nóng)村居民家庭人均純收入擴大了394倍。從城鄉(xiāng)之間居民收入比較來看，1978年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為3433元，農(nóng)村居民人均可支配收入為1336元，二者相差156倍；2000年城鎮(zhèn)

3、居民人均可支配收入為6280元，農(nóng)村居民可支配收入為22534元，二者相差178倍。從行業(yè)之間個人收入比較來看，1985年最高收入行業(yè)的平均工資為最低收入行業(yè)平均工資的181倍，到2000年已擴大到26倍。從絕對數(shù)看，其差距更大。1985年最低收入行業(yè)平均工資與最高收入行業(yè)平均工資相差629元，到2000年相差額升至8294元，絕對差額比1985年擴大了1319倍。從不同所有制單位職工收入比較來看，國有經(jīng)濟性質單位與集體經(jīng)濟性質單位職工

4、工資相比，1985年平均工資差距為125：1，2001年擴大到163：1；其他經(jīng)濟性質單位與集體經(jīng)濟性質單位職工工資相比，1985年平均工資差距為149：1，2001年發(fā)展到177：1。目前，國有企業(yè)和集體企業(yè)的經(jīng)濟效益低于其他經(jīng)濟性質單位的經(jīng)濟效益，這種工資收入差距仍有進一步擴大虐豺居民峨次塑跑迪獲蚴稅牧騎裁口遼寧工程技術大學技術與經(jīng)濟學院劉國華／撰稿趨勢。存在上述問題的原因是多方面的，既有經(jīng)濟發(fā)展不均衡的因素，也有市場經(jīng)濟本身的因素

5、，還有政府宏觀調控弱化的因素。就調控而言，稅收調節(jié)不利是造成居民收入差距過大的主要原因之一。二、稅收在調節(jié)居民收入分配方面存在的問題(一)稅制結構不合理我國現(xiàn)行稅制體系在結構上的突出特點是：流轉稅重、所得稅輕、財產(chǎn)稅相對缺失。過高的流轉稅，雖然實現(xiàn)了稅收組織財政收入的職能和促進效率的提高，但某種程度上影響了稅收公平原則的體現(xiàn)，而過低的所得稅，一定程度上又弱化了稅收調節(jié)公平的力度，加之我國遺產(chǎn)稅和贈與稅長期缺位，使稅收對居民財富的調節(jié)一直

6、處在真空狀態(tài)。這就使稅收調節(jié)收入分配的空間相當有限，體現(xiàn)出稅收調控經(jīng)濟職能側重于效率而偏欠于公平。(二)對高收入者調節(jié)力度不夠現(xiàn)行個人所得稅制規(guī)定免征額為800元。適用稅率最低5％，最高45％。由于免征額規(guī)定過低，使許多中低收入階層承擔了相當部分的個人所得稅。對于高收入者而言，由于收入的多渠道和隱蔽性，許多應稅所得并沒有納稅。同時，從稅制本身的規(guī)定看，對于高收入者還有加成征收的規(guī)定，高收入者名義稅負可達61％以上，顯然無法操作。由此形成

7、了高收入者的稅收不上來，而固定收入者的稅基本上全收的局面。個人所得稅作為調節(jié)收入分配的主要稅種，其調節(jié)重點應是高收入群體，而從我國的實際情況看，工薪階層構成了個人所得稅的主要納稅人，這就暴露出個人所得稅在對高收入者征稅方面存在調節(jié)力度不夠的問題?！救?稅收征管不力稅收征管不力，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面對偷逃稅者的懲罰力度不夠。在對個人征稅過程中，征納雙方的矛盾表現(xiàn)的十分突出。由于觀念和管理方面的原因，稅務機關對偷逃稅案件的懲罰失之

8、于寬，且有以權代法、以補代罰、以罰代刑的現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴重影響了稅收調節(jié)的有效性。另一方面沒有建立全面的法律支持的個人收入監(jiān)控體系。個人收入隱形化、多元化，使稅務機關難以掌握稅源，成為困擾征管，影響稅收調節(jié)收入分配的一大難題。三、應對居民收入差距過大的稅收對策要充分發(fā)揮稅收在個人收入分配領域的調節(jié)作用，緩解收入差距過大的問題，應針對我國實際情況，并借鑒國外經(jīng)驗，著眼于整個稅制體系的建設，綜合配套運用各種稅收手段建立起一個多環(huán)節(jié)、多稅種立體式

9、的稅收調控體系，就需要改革現(xiàn)行稅收制度，對現(xiàn)有稅種進行科學設計和調整、完善，同時開征一些對個人收入分配具有特殊調節(jié)作用的新稅種。并進一步加強稅收征管。(一)完善個人所得稅，使之成為有效調節(jié)高收入，控制收入分配差距的核心稅種為使個人所得稅能更好地發(fā)揮收入和調節(jié)功能，建議對個人所得稅進行如下改革和完善：1變分類課征為分類綜合課征。對經(jīng)常性的勞動所得實行綜合課征，對非經(jīng)常性的資本所得實行分類課征。2改革費用扣除辦法。生計費用的扣除應體現(xiàn)“量能

10、負擔”的原則。應當充分考慮納稅人的婚姻、贍養(yǎng)、教育、殘疾等情況，確定不同的扣除標準，并適當提高其扣除標準。3拓寬稅基。將較為普遍的資本利得和各種附加福利納入征稅范圍，改變重勞動所得，輕非勞動所得的現(xiàn)狀。4調整優(yōu)化稅率結構。簡并稅率檔次，并適當調低最高邊際稅率。適度降低稅收負擔，以更好體現(xiàn)稅收公平。(二)完善消費稅，有效調節(jié)高消費消費稅作為收入分配調節(jié)體系的有機組成部分，是對個人收入處置過程不可缺少的調節(jié)手段，建議對消費稅進行以下改革：1

11、調整征稅范圍。逐步取消對生活必需品和僅具有財政意義的項目征稅，將一些新興的高檔消費品和消費行為納入征稅范圍。2調整稅率。對限制性消費品、消費行為以及不可再生資源，稅率可以適度提高。3調整納稅環(huán)節(jié)。針對回萬方數(shù)據(jù)摘要]目前我國居民收入差距正逐漸拉大，已引起了社會各界的廣泛關注。如何采取措施，有效調節(jié)居民收入差距，是擺在我們面前的一個重要課題。本文擬從我國居民收入分配的現(xiàn)狀分析入手，就如何運用稅收手段調節(jié)居民收入差距問題進行探討。、我國居民

12、收入差距現(xiàn)狀分析據(jù)世界銀行測算，我國居民收入基尼系數(shù)已由改革開放前1978年的0.16上升到2000年的0.458，已超過國際公認的警戒線0.4。另據(jù)統(tǒng)計部門對城鎮(zhèn)收入水平五個層次的劃分，富有型家庭與貧困型家庭相比，年收入相差竟達20倍之巨。從地區(qū)之間收入比較來看，2000年中部地區(qū)與東部地區(qū)域鎮(zhèn)居民人均可支配收入差距比1990茸擴大了5.39倍，農(nóng)村居民家庭人均純收入擴大了3.58倍西部地區(qū)和東部地區(qū)2000年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收

13、入差距比1990年擴大了6.07倍，農(nóng)村居民家庭人均純收入擴大了3.94倍。從城鄉(xiāng)之間居民收入比較來看，1978年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為343.3元，農(nóng)村居民人均可支配收入為133.6元，二者相差1.56倍2000年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6280元，農(nóng)村居民可支配收入為2253.4元，二者相差1.78倍。從行業(yè)之間個人收入比較來看，1985年最高收入行業(yè)的平均工資為最低收入行業(yè)平均工資的1.81倍，到2000牢己擴大到2.6倍。從絕

14、對數(shù)看，其差距更大。1985年最低收入行業(yè)平均工資與最高收入行業(yè)平均工資相差629元，到2000年相差額升至8294元，絕對差額比1985年擴大了13.19倍。從不同所有制單位職工收入比較來看，固有經(jīng)濟性質單位與集體經(jīng)濟性質單位職工工資相比，1985年平均工資差距為1.25:1，2001年擴大到1.63:1其他經(jīng)濟性質單位與集體經(jīng)濟性質單位職工工資相比，1985年平均工資差距為1.49:1，2001年發(fā)展到1.7710目前，國有企業(yè)和集

15、體企業(yè)的經(jīng)濟效益低于其他經(jīng)濟性質單位的經(jīng)濟效益，這種工資收入差距仍有進一步擴大應對居民收λ墨EE越大跑稅收對策口遼寧工程技術大學技術與經(jīng)濟學院劉國華撰稿趨勢。存在上述問題的原因是多方面的，既有經(jīng)濟發(fā)展不均衡的因素，也有市場經(jīng)濟本身的因素，還有政府宏觀調控弱化的因素。就調控而言，稅收調節(jié)不利是造成居民收入差距過大的主要原因之一。二、稅收在調節(jié)居民收入分配方面存在的間.(一)稅制結構不合理我國現(xiàn)行稅制體系在結構上的突出特點是:流轉稅重、所得

16、稅輕、財產(chǎn)稅相對缺失。過高的流轉稅，雖然實現(xiàn)了稅收組織財政收入的職能和促進效率的提高，但某種程度上影響了稅收公平原則的體現(xiàn)，而過低的所得稅，一定程度上又弱化了稅收調節(jié)公平的力度，加之我國遺產(chǎn)稅和贈與稅長期缺位，使稅收對居民財富的調節(jié)一直處在真空狀態(tài)。這就使稅收調節(jié)收入分配的空間相當有限，體現(xiàn)出稅收調控經(jīng)濟職能側量子效率而偏欠子公平。(二)對高收入者調節(jié)力度不夠現(xiàn)行個人所得稅制規(guī)定免征額為800元，適用稅率最低5%，最高45%。由于免征額

17、規(guī)定過低，使許多中低收入階層承擔了相當部分的個人所得稅。對于高收入者而言，由于收入的多渠道和隱蔽性，許多應稅所得并沒有納稅。同時，從稅制本身的規(guī)定看，對于高收入者還有加成征收的規(guī)定，高收入者名義稅負可達61%以上，顯然無法操作。由此形成了離收入者的稅收不上來，而固定收入者的稅基本上全收的局面。個人所得稅作為調節(jié)收入分自己的主要稅種，其調節(jié)重點應是高收入群體，而從我國的實際情況看，工薪階層構成了個人所得稅的主要納稅人，這就暴露出個人所得稅

18、在對高收入者征稅方面存在調節(jié)力度不夠的問題。(三稅收征管不力稅收征管不力，主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一方面對偷逃稅者的懲罰力度不夠。在對個人征稅過程中，征納雙方的矛盾表現(xiàn)的十分突出。由于觀念和管理方面的原因，稅務機關對偷逃稅案件的懲罰失之于寬，且有以權代法、以補代罰、以罰代刑的現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴重影響了稅收調節(jié)的有效性。另一方面沒有建立全面的法律支持的個人收入監(jiān)控體系。個人收入隱形化、多元化，使稅務機關難以掌握稅源，成為困擾征管，影響稅收調節(jié)收

19、入分配的一大難題。三、應對居民收入差距過大的稅收對策要充分發(fā)揮稅收在個人收入分配領域的調節(jié)作用，緩解收入差距過大的問題，應針對我國實際情況，并借鑒國外經(jīng)驗，著眼于整個稅制體系的建設，綜合配套運用各種稅收手段建立起一個多環(huán)節(jié)、多稅種立體式的稅收調控體系，就需要改革現(xiàn)行稅收制度，對現(xiàn)有稅種進行科學設計和調整、完善，同時開征一些對個人收入分配具有特殊調節(jié)作用的新稅種，并進一步加強稅收征管。()完善個人所得稅，使之成為有效調節(jié)高收入，控制收入分

20、配差距的核心稅種為使個人所得稅能更好地發(fā)揮收入和調節(jié)功能，建議對個人所得稅進行如下改革和完善:1變分類課征為分類綜合課征。對經(jīng)常性的勞動所得實行綜合課征，對非經(jīng)常性的資本所得實行分類課征。2改革費用扣除辦法。生計費用的扣除應體現(xiàn)“量能負擔“的原則，應當充分考慮納稅人的婚姻、賭養(yǎng)、教育、殘疾等情況，確定不同的扣除標準，并適當提高其扣除標準。3拓寬稅基。將較為普遍的資本利得和各種附加福利納入征稅范圍，改變重勞動所得，輕非勞動所得的現(xiàn)狀。4調

21、整優(yōu)化稅率結構。簡并稅率檔次，并適當調低最高邊際稅率，適度降低稅收負擔，以更好體現(xiàn)稅收公平。(二)完善消費稅，有效調節(jié)高消費消費稅件為收入分配調節(jié)體系的有機組成部分，是對個人收入處置過程不可缺少的調節(jié)手段，建議對消費稅進行以下改革:1調整征稅范圍。逐步取消對生活必需品和僅具有財政意義的項目征稅，將些新興的高檔消費品和消費行為納入征稅范圍。2.調整稅率。對限制性消費品、消費行為以及不可再生資源，稅率可以適度提高。3調整納稅環(huán)節(jié)。針對因資產(chǎn)

22、減值準備及其對利潤的l旗％鬻巷Ⅳ|；穗謄t疊蕺。I鬢囂翻麟酸罐遽鐮纂潮有限公司嚴循建／撰稿【摘要】文章從八項資產(chǎn)減值準備的計提方法、計提標準及其估計損失與實際損失的差額等方面，說明其對企業(yè)利潤產(chǎn)生的影響。并通過對計提資產(chǎn)減值準備的比較分析，探討了如何合理計提減值準備，促使企業(yè)既能正確運用國家給予的會計決策自主權又能遵守會計制度的規(guī)定，客觀、真實地反映企業(yè)利潤水平，杜絕或盡可能減少人為操縱利潤的事情發(fā)生。為了規(guī)范企業(yè)的會計核算，提高會計信

23、息質量，財政部2001年頒布了新的企業(yè)會計制度。此會計制度與原會計制度相比其重大變化之一是要求企業(yè)根據(jù)謹慎性原則，定期或者至少每年年度終了對各項資產(chǎn)進行全面檢查。合理地預計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失計提資產(chǎn)減值準備。新制度在原來計提的存貨跌價準備、壞帳準備、短期投資跌價準備、長期投資減值準備四項減值準備的基礎上，又增加了委托貸款減值準備、固定資產(chǎn)減值準備、在建工程減值準備、無形資產(chǎn)減值準備四項目前納稅人通過轉移定價

24、避稅的現(xiàn)象，可考慮將消費稅納稅環(huán)節(jié)向后推移至批發(fā)零售環(huán)節(jié)，對高檔消費行為可在消費行為發(fā)生時征稅。(三)開征社會保障稅，縮小個人收入差距開征社會保障稅。目的在于建立可靠、穩(wěn)定的社會保障基金籌資機制。從根本上完善社會保障制度，保障低收入階層的基本生活權利，防止貧富問題加劇，實現(xiàn)社會公平。而我國目前采用的社會保障籌資方法不夠規(guī)范，約束力較差，管理混亂，拖欠、拒付情況比較嚴重。因此。應及時開征社會保障稅，改革我國的社會保障籌資方法，促進社會保障

25、制度的完善和發(fā)展。我國社會保障稅的設計既要借鑒國外經(jīng)驗，更應立足本國實際。具體可分步實施，先開征再完善。第一步，選擇養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三個稅目先行開征；第二步，在此基礎上逐步開征新稅目，建立全方位的社會保障稅體系；同時圈減值準備，合稱為八項資產(chǎn)減值準備。資產(chǎn)減值準備的計提，擠掉了資產(chǎn)的“水分”。這對于提高企業(yè)的競爭能力、抗風險能力無疑起到非常重要的作用，同時，資產(chǎn)減值準備的計提為企業(yè)操縱利潤留有一定空間，下面筆者分別就有關八項減值準備的計

26、提及其對利潤的影響加以探討。一、壞賬準備企業(yè)應當定期或者至少在每年年度終了，對應收款項進行全面檢查，預計各項應收款項可能發(fā)生的壞賬，對于沒有把握能夠收回的應收款項。應當計提壞賬準備。其計提的方法有應收賬款余額百分比法、賬齡分析法、銷貨百分比法，計提的方法和提取比例由企業(yè)自行確定，因而具有較大的彈性。對于內(nèi)部制度比較健全。財務管理監(jiān)督有力的企業(yè)，這無疑是個好政策，企業(yè)可以根據(jù)本單位的具體情況，以及有效地信息來源渠道。選擇一種最適合本單位情

27、況，最能體現(xiàn)應收款本來面目的計提方法，但這種政策的選擇性，同時也為企業(yè)調節(jié)贏余提供了可操作的空間，如：當年利潤偏低，為下放部分立法權限，允許經(jīng)濟發(fā)展和生活水平不同的地區(qū)在一定范圍內(nèi)選擇起征點和稅率。(四)完善財產(chǎn)稅體系，實現(xiàn)對個人收入的全面調節(jié)隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民收入的增加居民財產(chǎn)的差別很大程度上通過住房體現(xiàn)出來，逐步建立以房產(chǎn)稅為主體的財產(chǎn)稅體系應成為改革的方向?？蓪⒎慨a(chǎn)稅征稅范圍擴大到城鎮(zhèn)居民住房、農(nóng)村的非住宅和非農(nóng)業(yè)用房，并以房產(chǎn)

28、評估價作為計稅依據(jù)，設置一定的起征點。實行寬稅基，低稅率，增強房產(chǎn)稅調節(jié)收入公平分配的功能。同時在財產(chǎn)轉讓環(huán)節(jié)，征收遺產(chǎn)稅和贈與稅實現(xiàn)社會公平的機會?；谖覈窦{稅意識不強，稅收管理水平相對較低的現(xiàn)實，借鑒遺產(chǎn)稅和贈與稅的國際經(jīng)驗，我國目前宜選擇總遺產(chǎn)稅制模式：采用寬稅基，盡可能包括納稅人的各類財產(chǎn)和遺產(chǎn)；采用累進稅率形式，級次從簡；設置合理的了不影響政績，對于當年沒有把握能夠收回的應收款項，當作可收回的應收款，當年不計提壞賬準備，這

29、樣當年的賬面利潤(在不考慮其他因素的情況下)比實際利潤要低，從而達到人為調節(jié)利潤的目的。應收款項是企業(yè)自行登記的基礎資料，對其進行全面檢查，來預計各項應收款項可能發(fā)生的壞賬，這本身就是一種可能性，可能是壞賬?？赡芤膊皇菈馁~，這與會計人員的職業(yè)判斷能力和企業(yè)領導者及企業(yè)內(nèi)部控制制度都有很大的關系提多提少直接影響利潤。另外。新企業(yè)會計制度規(guī)定了“與關聯(lián)方發(fā)生的應收款項不能全額計提壞賬準備”，同時也規(guī)定應在會計報表附注中披露：對某些金額較大的

30、應收款項不計提壞賬準備，或計提壞賬準備比例較低的理由。但并未明確規(guī)定集團公司內(nèi)部企業(yè)的往來款項是否應計提壞賬準備，但這一往來款項計不計提壞賬準備，對企業(yè)的利潤也有很大的影響。壞賬準備計提比例的高低，賬齡劃分標準的變化等都對企業(yè)的利潤造成影響。二、存貨跌價準備免征額，集中對巨額遺產(chǎn)和贈與財產(chǎn)進行調節(jié)。(五)強化稅收征管，加大對偷逃抗稅的打擊力度稅收征管與收入公平分配密切相關。如果稅收征管低效無序，社會上存在大量偷逃稅行為，必然影響稅收公平

31、收入分配的作用。所以，必須加強稅收征管。1建立有效的個人收入監(jiān)控體系。這是搞好稅源監(jiān)控，堵塞稅款流失的一項重要基礎工作。為此，要完善存款實名制i實行個人財產(chǎn)登記制；收入雙向申報制；居民身份證號碼與納稅號碼固定終身化制度；支付手段電子化等。2大力推進稅收信息化建設。借鑒國外成功經(jīng)驗。盡快建立適應我國個人所得稅征管特點的計算機征管體系，實現(xiàn)稅收征管手段現(xiàn)代化。提高征管效率和質量。3加大對偷逃抗稅行為的處罰力度，做到“嚴管重罰”，真正體現(xiàn)稅法

32、的嚴肅性，實現(xiàn)稅收公平?！袢f方數(shù)據(jù)資嚴》幣值準備及賓覓到潤的影響[摘要]文章從八項資產(chǎn)減值準備的計提方法、計提標準及其估計損失與實際損失的差額等方面，說明其對企業(yè)利潤產(chǎn)生的影響。并通過對計提資產(chǎn)或值準備的比較分析，探討了如何合理計提或值準備，促使企業(yè)既能正確運用國家給予的會計決策自主權，又能遵守會計制度的規(guī)定，客觀、其實地反映企業(yè)利潤水平，杜絕或盡可能減少人為操縱利潤的事情發(fā)生。為了規(guī)范企業(yè)的會計核算，提高會計信息質量，財政部2001年

33、頒布了新的企業(yè)會計制度，此會計制度與原會計制度相比其重大變化之一是要求企業(yè)根據(jù)謹慎性原則，定期或者至少每年年度終了對各項資產(chǎn)進行全面檢查，合理地預計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失計提資產(chǎn)減值準備。新制度在原來計提的存貨跌價準備、壞帳準備、短期投資跌價準備、長期投資減值準備四項減值準備的基礎上，又增加了委托貸款減值準備、固定資產(chǎn)減值準備、在建工程減值準備、無形資產(chǎn)減值準備四項嚴循建撰稿減值準備，合稱為八項資產(chǎn)減值準備。資

34、產(chǎn)減值準備的計提，擠掉了資產(chǎn)的“水分這對于提高企業(yè)的競爭能力、抗風險能力無提起到非常重要的作用，同時，資產(chǎn)減值準備的計提為企業(yè)操縱利潤圄有一定空間，下面筆者分別就有關八項減值準備的計提及其對利潤的影響加以探討。、壞賬準備企業(yè)應當定期或者至少在每年每度終了，對應收款項進行全面檢查，預計各項應收款項可能發(fā)生的壞賬，對于沒有把握能夠收回的應收款項，應當計提壞賬準備。其計提的方法有應收賬款余額百分比法、賬齡分析法、銷貨百分比法，計提的方法和提取

35、比例由企業(yè)自行確定，因而具有較大的彈性。對于內(nèi)部制度比較健全，財務管理監(jiān)督有力的企業(yè)，這無疑是個好政策，企業(yè)可以根據(jù)本單位的具體情況，以及有效地信息來源渠道，選擇一種最適合本單位情況，最能體現(xiàn)應收款本來面目的計提方法，但這種政策的選擇性，同時也為企業(yè)調節(jié)贏余提供了可操作的空間，如:當年利潤偏低，為5重是2了不影響政績，對于當年沒有把握能夠收回的應收款項，當作可收回的應收款，當茸不計提壞賬準備，這樣當年的賬面利潤(在不考慮其他因素的情況下

36、)比實際利潤要低，從而達到人為調節(jié)利潤的目的。應收款項是企業(yè)自行登記的基礎資料，對其進行全面檢查，來預計各項應收款項可能發(fā)生的壞賬，這本身就是一種可能性，可能是壞賬，可能也不是壞賬，這與會計人員的職業(yè)判斷能力和企業(yè)領導者及企業(yè)內(nèi)部控制制度都有很大的關系，提多提少直接影響利潤。另外，新企業(yè)會計制度規(guī)定了“與關聯(lián)方發(fā)生的應收款項不能全額計提壞賬準備同時也規(guī)定應在會計報表附注中被露:對某些金額較大的應收款項不計提壞賬準備，或計提壞賬準備比例較

37、低的理由。但并未明確規(guī)定集團公司內(nèi)部企業(yè)的往來款項是否應計提壞賬準備，但這一往來款項計不計提壞賬準備，對企業(yè)的利潤也有很大的影響。壞賬準備計提比例的高低，賬齡劃分標準的變化等都對企業(yè)的利潤造成影響。二、存貨跌價準備~~~...“p幣，、~、、占、~““.~....:、咱“、~..、工戶、，:1忌、~~..~..、二、、“，，_...，...._~.、‘~....“~，.~.，..，，學戶、J必斗.，..:..、、廬..，..:.....

38、.島主v._“川、，:，......總‘，......川、，、，、、比、目前納稅人通過轉移定價避稅的現(xiàn)象，可考慮將消費稅納稅環(huán)節(jié)向后推移至批發(fā)零售環(huán)節(jié)，對高檔消費行為可在消費行為發(fā)生時征稅。(三)開征社會保障稅，縮小個人收入差距開征社會保障稅，目的在于建立可靠、穩(wěn)定的社會保靡基金籌資機制，從根本上完善社會保障制度，保障低收入階層的基本生活權利，防止貧富問題加劇，實現(xiàn)社會公平。而我國目前采用的社會保障籌資方法不夠規(guī)范，約束力較差，管理混亂

39、，拖欠、拒付情況比較嚴重。因此，應及時開征社會保障稅，改革我國的社會保障籌資方法，促進社會保障制度的完善和發(fā)展。我國社會保障稅的設計既要借鑒國外經(jīng)驗，更應立足本國實際。具體可分步實施，先開征再完善。第一步，選擇養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三個稅目先行開1iI第二步，在此基礎上逐步開征新稅目，建立全方位的社會保障稅體系同時回噩噩噩噩噩出監(jiān)疆疆盟國咀下放部分立法權限，允許經(jīng)濟發(fā)展和生活水平不同的地區(qū)在一定范圍內(nèi)選擇起征點和稅率。[囚)完善財產(chǎn)稅體系，實

40、現(xiàn)對個人收入的全面調節(jié)隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民收入的增加，居民財產(chǎn)的差別很大程度上通過住房體現(xiàn)出來，逐步建立以房產(chǎn)稅為主體的財產(chǎn)稅體系應成為改革的方向?？蓪⒎慨a(chǎn)稅征稅范圍擴大到城鎮(zhèn)居民住房、農(nóng)村的非住宅和非農(nóng)業(yè)用房，并以房產(chǎn)評估價作為計稅依據(jù)，設置一定的起征點，實行寬稅基.低稅率，增強房產(chǎn)稅調節(jié)收入公平分配的功能。同時，在財產(chǎn)轉讓環(huán)節(jié)，征收遺產(chǎn)稅和贈與稅，實現(xiàn)社會公平的機會?；谖覈窦{稅意識不強，稅收管理水平相對較低的現(xiàn)實，借鑒遺產(chǎn)稅和

41、贈與稅的國際經(jīng)驗，我國目前宜選擇總遺產(chǎn)稅制模式:采用寬稅基，盡可能包括納稅人的各類財產(chǎn)和遺產(chǎn)采用累進稅率形式，級次從簡設置合理的免征額，集中對巨額遺產(chǎn)和贈與財產(chǎn)進行調節(jié)。(五)強化稅收征管，加大對偷逃抗稅的打擊力度稅收征管與收入公平分配密切相關。如果稅收征管低效無序，社會上存在大量偷逃稅行為，必然影響稅收公平收入分配的作用。所以，必須加強稅收征管。1.建立有效的個人收入監(jiān)控體系。這是搞好稅源監(jiān)控，堵塞稅款流失的一項重要基礎工作。為此，要