我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收對策取向

1、財政與稅收我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收對策取向王璐1建立統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅法支持體系，從法律上保障支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策的有效實施。一是根據(jù)《規(guī)劃》和《綱要》的產(chǎn)業(yè)、稅收政策導(dǎo)向，從總體上考慮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅法支持體系，制定特別的《稅收支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：研究和判定予以鼓勵的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)標準；明確稅收政策的目標、具體受益對象和相應(yīng)的政策方式；加強對高技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的管理與評效。二是

2、通過立法程序，將一些已經(jīng)相對成熟的條例、法規(guī)上升到法律層次，增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收法律的權(quán)威性和穩(wěn)定性。2建立覆蓋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)鏈全過程的稅收政策體系。新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力一般要經(jīng)過研究開發(fā)期、成果轉(zhuǎn)化期、市場成熟期三個階段，稅收政策也應(yīng)該在各個階段發(fā)揮其扶持和激勵作用。因此，要實施普惠的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅法政策，對自主創(chuàng)新的全過程給予系統(tǒng)完整的扶持，擴張高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策的廣度，增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策的一體化效應(yīng)。3科學設(shè)計高新

3、技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策，增強實效。稅收政策應(yīng)當堅持“有所為，有所不為”的原則，突出政策重點，實現(xiàn)稅收政策資源的優(yōu)化配置。一是把《規(guī)劃》和《綱要》確定的重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先項目作為重點扶持對象。二是根據(jù)高新技術(shù)研發(fā)的特點，調(diào)整并重新確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠實施的對象，實現(xiàn)稅收優(yōu)惠的企業(yè)“受益人”向具體科研項目、具體開發(fā)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變，刺激具有實質(zhì)意義的科技創(chuàng)新行為。三是重視對風險投資的稅收政策支持力度，促進風險投13萬方數(shù)據(jù)財政與稅收我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

4、的稅收對策取向王璐1建立統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅法支持體系，從法律上保障支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策的有效實施。一是根據(jù)《規(guī)劃》和《綱要》的產(chǎn)業(yè)、稅收政策導(dǎo)向，從總體上考慮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅法支持體系，制定特別的《稅收支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：研究和判定予以鼓勵的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)標準；明確稅收政策的目標、具體受益對象和相應(yīng)的政策方式；加強對高技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的管理與評效。二是通過立法程序，將一些已經(jīng)相對成

5、熟的條例、法規(guī)上升到法律層次，增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收法律的權(quán)威性和穩(wěn)定性。2建立覆蓋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)鏈全過程的稅收政策體系。新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力一般要經(jīng)過研究開發(fā)期、成果轉(zhuǎn)化期、市場成熟期三個階段，稅收政策也應(yīng)該在各個階段發(fā)揮其扶持和激勵作用。因此，要實施普惠的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅法政策，對自主創(chuàng)新的全過程給予系統(tǒng)完整的扶持，擴張高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策的廣度，增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策的一體化效應(yīng)。3科學設(shè)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策，增強實效。稅