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1、淺談我省公路貨車超載超限的現(xiàn)狀、原因及治理對策淺談我省公路貨車超載超限的現(xiàn)狀、原因及治理對策[摘要摘要]:通過對我省公路貨車超載超限的現(xiàn)狀、成因的調(diào)查和分析,提出采用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)貨車超載超限的利益關(guān)系,加快費改稅的進(jìn)程,降低車輛運輸成本,加強(qiáng)法制及執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范貨運市場秩序,建立公平合理的運輸市場的治超對策。[關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞]:超載超限;道路交通;經(jīng)濟(jì)利益一、引言一、引言我省是一個典型的內(nèi)陸省,道路交通運輸作為我省主要的運輸方式,是我
2、省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動脈。在市場經(jīng)濟(jì)尚未走向成熟、依法調(diào)節(jié)市場相對滯后的今天,我省貨車超載超限現(xiàn)象表現(xiàn)得相當(dāng)普遍,形勢十分嚴(yán)峻,成為我省道路交通管理的重點和難點。它直接威脅著我省道路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施和人民的生命安全,在某種程度上已造成嚴(yán)重的破壞和損害,嚴(yán)重影響了構(gòu)建和諧貴州的大局。因此結(jié)合我省貨車超載超限現(xiàn)象,找出治理貨車超載超限的對策具有重要的現(xiàn)實意義。二、我省貨車超載超限的現(xiàn)狀二、我省貨車超載超限的現(xiàn)狀貴州省產(chǎn)煤、磷等礦產(chǎn)礦石資源十分豐富。據(jù)
3、調(diào)查,從這些產(chǎn)地運出的礦石成為超載超限運輸?shù)闹饕浽?。在一些礦區(qū)比較集中的地方,載貨貨車的超限率達(dá)到100%,其中車貨總重在40噸以上的運煤車輛超過了60%,有些車輛核載為8噸的車輛,貨重高達(dá)30多噸。據(jù)省公路局統(tǒng)計,在全省9個地區(qū)中,超限超載運輸比較嚴(yán)重的縣鄉(xiāng)公路有42條,日平均交通量為821輛,超限車輛占46.9%,受影響里程達(dá)2092公里。超載超限運輸比較嚴(yán)重的國省干線22條,日平均交通量為896輛,超限車輛占80%,受影響里程達(dá)
4、1915公里。比如:黔西南的普安興仁公路是普安縣運煤車輛的重要通道,普興線設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為山嶺重丘區(qū)四級公路,最大允許荷載質(zhì)量為15噸。據(jù)統(tǒng)計,在該線上行駛的運煤車輛荷載6噸的單軸貨車實際載貨25噸以上,平均超載19噸,車貨總重超過30噸;荷載8噸的雙軸貨車很大的發(fā)展,從2002年到2006年,全省新增高等級公路786.7公里,其中,高速公路367公里。到2006年底,全省二級以上公路通車?yán)锍踢_(dá)到3524公里,高速公路通車?yán)锍?78公里。
5、這一方面為我省的公路運輸提供了逐漸完善的基礎(chǔ)設(shè)施,另一方面必須看到,在此期間全國各地的公路規(guī)費都有了不同程度的提高。包括各?。ㄊ?、自治區(qū))的養(yǎng)路費,有些地區(qū)還設(shè)立了客貨運附加費、公路建設(shè)基金等。從貴州省來看,貴州高速、一級公路車輛通行費基本收費標(biāo)準(zhǔn)將過去的平均0.38元/噸公里調(diào)整為0.5元/噸公里,二級公路(封閉式、半封閉式)基本收費標(biāo)準(zhǔn)由0.22元/噸公里調(diào)整至0.35元/噸公里。玉凱高速公路車輛通行費按統(tǒng)一調(diào)整后的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。更
6、為重要的是收費公路的規(guī)模在不斷擴(kuò)大,所有這些都提高了運輸企業(yè)的運輸成本?!案偁幖ち也欢嗬瓛瓴坏藉X”,某物流運輸企業(yè)的一位管理者說?!俺d”已經(jīng)是行業(yè)中公開的秘密,而且跑長途運輸?shù)能囕v以外地牌照居多,一般超載都在核定載重的35倍,超載一倍僅能維持成本。在調(diào)查中小李一邊抽著煙一邊給我們算了筆小賬:一輛5噸貨車從貴州跑一趟廣西,按100元噸的運輸價格計算,跑一趟才500元,可這一趟所需的成本,包括路橋費、油費、車輛折舊的費用,累加起來卻要10
7、00元左右;超載一倍費用才持平,如果司機(jī)要賺錢,起碼要超載一倍以上。由此可見貨運市場競爭激烈無序是導(dǎo)致超載超限一大原因。(三)汽車制造業(yè)和改裝業(yè)不規(guī)范經(jīng)營。由于汽車行業(yè)競爭激烈,一些汽車制造和改裝企業(yè)為打開銷路,迎合車主少繳交通規(guī)費的心理,不惜“大噸小標(biāo)”,采取降低噸位標(biāo)識、提供假型號、假技術(shù)參數(shù)或非法改裝、拼裝車輛等手段促銷,以謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。如:核定載重199噸的“乘龍”,改型后比加長“東風(fēng)”還長,可載20噸貨;“三菱”貨車核
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