公路貨運超載超限及治理問題研究.pdf

1、改革開放以來，我國的公路運輸業(yè)得到了飛速發(fā)展，極大緩解了運輸供求矛盾，對經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了極大的推動作用。但上世紀九十年代之后出現(xiàn)的超載超限運輸現(xiàn)象嚴重制約了我國公路運輸業(yè)的發(fā)展。在多次的治理超載超限運輸總是無疾而終，走不出屢禁不止、循環(huán)往復的怪圈的情況下。超載超限已不僅僅是一個公路運輸問題，而是成為許多社會問題的節(jié)點。
　　本文運用經(jīng)濟學和管理學有關理論，采取定量分析、對比分析和實證分析等方法，對公路貨運超載超限運輸?shù)谋举|、危

2、害性和產(chǎn)生原因進行了深入分析，在借鑒國外治理公路貨運超載超限運輸先進經(jīng)驗的基礎上，通過對黑龍江省公路貨運超載超限運輸?shù)膶嵶C研究，提出了治理公路貨運超載超限運輸?shù)木唧w措施。
　　研究表明，超載超限運輸?shù)奈：π员憩F(xiàn)在：超載超限運輸產(chǎn)生“超額外部成本”；超載超限運輸嚴重破壞市場秩序；超載超限運輸造成了國家稅費損失；“治超”失敗引發(fā)公眾對政府的信任危機等幾方面。而超載超限運輸產(chǎn)生的原因在于：公路運輸稅費體制不合理；公路貨運市場運價調節(jié)市場

3、失靈；運輸企業(yè)的逐利本性；公路貨運市場結構不合理等幾方面。而與國外治理超載超限運輸?shù)慕?jīng)驗相比，我國在治理超載超限運輸方面還存在著現(xiàn)有相關法律、法規(guī)處罰力度不夠；執(zhí)法權力分散、職責不清；執(zhí)法手段落后、效率低；治理缺乏長效機制；治理過程中的腐敗行為；治理過程中存在錯誤觀念等不足。
　　在上述研究的基礎上，本文提出了治理公路貨運超載超限的思路，并針對我省的公路貨運超載超限問題，提出了包括加強源頭整治；實行計重收費制度；完善制度，建立長效