佛山市車輛超限超載治理問題研究.pdf

1、車輛超限超載指的是在國家有相應(yīng)的規(guī)定裝載數(shù)量的情況下，車輛車主或貨主仍不顧其規(guī)定超出載重的行為，或者是對車輛的外觀進(jìn)行改造，改變其原來的裝載尺寸來達(dá)到多裝載貨物的目的的行為。超限超載是典型的外部負(fù)效應(yīng)現(xiàn)象，是對公路的過度使用，嚴(yán)重破壞公路路面及橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，而且還容易引發(fā)各種交通安全事故，嚴(yán)重危害人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，擾亂了道路運(yùn)輸市場秩序，損害黨和政府在人民群眾中的形象，在當(dāng)前已然成為一個(gè)令人頭痛的頑疾。21世紀(jì)初以來，在國家主

2、管機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)組織下，車輛超限超載治理工作正式在全國范圍內(nèi)拉開整治序幕，佛山市也是在這樣的情況下，依據(jù)國家及省一級(jí)的組織部署，于2004年6月正式將治超工作納入日常的執(zhí)法過程中，通過開展部門互動(dòng)執(zhí)法、對治超路段定時(shí)定量進(jìn)行執(zhí)法檢查等措施，車輛超限超載現(xiàn)象有所緩解，道路運(yùn)輸市場秩序有所好轉(zhuǎn)。從2008年開始，治理工作進(jìn)入長效階段。2009年以后，佛山市公路貨物運(yùn)輸總量不斷攀升，車輛超限超載現(xiàn)象日益猖獗，給運(yùn)輸管理工作帶來前所未有的壓力。

3、r>　　本文以佛山市為背景，通過理論與實(shí)例結(jié)合的方式，結(jié)合佛山市的區(qū)域特點(diǎn)，從管理部門職能權(quán)限重疊、運(yùn)輸市場運(yùn)行機(jī)制不完善、受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，忽視運(yùn)輸安全等方面分析造成超限超載的原因，在對當(dāng)前佛山市治理的基本概況和所使用的方式方法進(jìn)行透析，從中得出目前的治理方式存在治理工作合力不足，執(zhí)法難度大、執(zhí)法過程管理失控，缺乏有效監(jiān)督、重執(zhí)法輕管理，管理措施不完善、運(yùn)輸信用體系未建立，制約機(jī)制不完善等不足之處，并在此基礎(chǔ)上提出加大財(cái)政資源投入，構(gòu)筑